基于“一带一路”战略下中国公共外交发展策略探究

2018-06-03孙亚涓

商情 2018年12期

孙亚涓

【摘要】“一带一路”战略是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，“一带一路”战略旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”战略的实施将加快我国西北地区经济的快速发展，有利于缩小我国的贫富差距，促进我国国民经济的转型，提高我国在国际舞台上的大国地位，同时“一带一路”战略的实施也将有利于我国公共外交的发展，对此，本文的研究就是对基于“一带一路”战略下中国公共外交发展策略的探析。

【关键词】一带一路；战略；公共外交；发展

2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，使得“一带一路”战略方案就此起航。“一带一路”战略将充分依靠我国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的区域合作平台，来促进不同区域国家之间的经济贸易，加深不同区域国家之间的外交关系。

一、“一带一路”战略提出的背景

当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机的影响将继续显现，世界经济缓慢复苏且经济格局发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则正在酝酿一次深刻的调整.各国面临的发展问题依然严峻。“一带一路”战略的实施将有效避免西方经验的局限，使得其在公共外交中遵循“四项基本原则”的同时，将为我国经济治理、国家治理、社会治理进一步带来新的机遇与挑战，有利于创造强有力、新格局的世界经济贸易体系1]。当前，在我国经济“新常态”和改革“空转”情况下，迫切需要加强以“一带一路”战略为引领构建开放型经济新体制，全面统筹促进国内各领域改革发展特别是供给侧改革。

二、“一带一路”战略在公共外交发展中所遵循的原则

“一带一路”战略在公共外交发展中所遵循的原则有以下几点：第一，恪守联合国宪章的宗旨和原则，遵守和平共处五项原则，即尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利。第二，坚持开放合作原则，“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。第三，坚持和谐包容原则，倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。第四，坚持市场运作原则，遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。第五，坚持互利共赢原则，兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥出来。

三、“一带一路”战略下中国公共外交发展的必要性

（一）有利于促进我国经济与全球经济的融合

共建“一带一路”战略旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，有利于促进我国经济与全球经济的融合。

（二）有利于缓和我国与周边国家之间的外交关系

“一带一路”战略的实施将有利于缓和我国与周边国家之间的外交关系，由于黄岩岛、钓鱼岛等事件，我国与周边国家的关系一度剑拔弩张，我国针对于一些试探我国底线的国家予以了回击，展示了我国的战略决心和实力，随着我国“一带一路”战略的实施，扭转了对菲律宾、越南以及日本的战略被动关系，我国得力于“一带一路”战略的实施掌握了对这些周边国家更多的主动权，而周边国家为顺应我国的“一带一路”战略，周边国家外交开始趋于缓和。

（三）有利于刺激我国国民经济的快速发展

“一带一路”战略有利于刺激我国国民经济的快速发展，有利于实现我国经济多元、自主、平衡、可持续的发展，“一带一路”战略可以推动我国与周边国家之间经济的对接，可以充分发掘区域内市场的潜力，促进我国经济的投资和消费，创造需求和就业，使得我国的经济得以快速的发展，同时促进我国国民经济转型。

（四）有利于开创不同国家地区之间的新型合作

“一带一路”战略不同于历史上所出现的各类经济概念，其与其它经济概念相比，具有灵活性高、适用性广以及可操作性强的特点，各国都是平等的参与者，本着自愿参与，协同推进的原则，发扬古丝绸之路兼容并包的精神，使得“一带一路”战略将有利于开创不同国家之间的一种新型合作。

（五）有利于实现全球化再平衡

传统全球化由欧洲开辟，由美国发扬光大，形成国际秩序的“西方中心论”，导致东方从属于西方，农村从属于城市，陆地从属于海洋等一系列不平衡不合理效应。如今，“一带一路”正在推动全球再平衡，“一带一路”鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念。同时，“一带一路”是中国主动推广中国优质产能和产业的一种方式，将使的沿途、沿岸国家获益，改变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成为发展的现状，超越了欧洲人所开创的全球化造成的贫富差距、地区发展不平衡，推动了建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。

四、推动“一带一路”战略下中国公共外交发展的措施

（一）加强不同国家之间的文化交流

加强不同国家之间的文化交流，是推动“一帶一路”战略下中国公共外交发展的基础，以文化带动国家之间的交流可以提高各国参与“一带一路”战略的参与度与合作意愿，因此，我国在与不同国家之间进行公共外交时应高度重视不同国家之间的文化交流，让他国的民众感受到中国的友善，使之可以理解“一带一路”战略的发展意图。

（二）多考虑他国的根本利益与切身需求

在推动“一带一路”战略下中国公共外交时，应多考虑他国的的根本利益与切身需求，在具体进行公共外交时应同时站在两国的利益上，在保障我国利益不受损的情况下，照顾到他国所担心的“一带一路”战略对自己国家发展所不利的方面，积极消除后他国的担心与顾虑，为他国参与“一带一路”战略提供一定的信心，让他国的根本利益与切身需求得到保障。

（三）提供不同区域国家之间的经济交流平台

我国在推动“一带一路”战略下中国公共外交时，应为不同区域国家之间的经济交流提供相关的平台，不同的国家可以利用相同的经济交流平台去进行该国先进技术的改进，与不同智慧思维之间的碰撞，使得他国可以在经济交流平台上了解到“一带一路”战略对促进区域间经济发展的重要性，使得他国在与我国进行“一带一路”战略下公共外交时可以消除疑虑。

（四）完善政策措施

基于“一带一路”战略下的公共外交发展过程中，应完善相关保障他国利益不受损或“一带一路”战略项目正常、有序进行的政策措施，为“一带一路”战略的实施提供有力的保障，降低他国参与“一带一路”战略项目的风险度，使之提高我国与他国之间的信任度，保障“一带一路”战略下的公共外交的顺利进行。

（五）积极利用媒体的宣传

媒体的宣传力量是无可厚非的，在进行“一带一路”战略公共外交时，应利用好媒体的宣传力量，将“一带一路”战略的核心思想通过利用媒体来加大宣传，使之让他国可以及时有效的了解到我国提出的“一带一路”战略，让“一带一路”战略为契机我国加深与他国之间的外交关系。

（六）打造合作共赢的利益共同体

近年来，习近平总书记曾在多个场合中公开提倡要建立“你中有我，我中有你的命运共同体”这一新型国际外交政策关系，基于基于“一带一路”战略下中国公共外交在维护我国利益的情况下应同时兼顾到他国的利益需求，让“一带一路”战略成为谋求本国发展与推动他国发展的新实践，努力让“一带一路”战略结束丰硕的果实。

五、结束语

当前，中国经济和世界经济高度关联，中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。

参考文献：

[1]张杨.浅谈基于“一带一路”战略下中国公共外交发展策略探究用[J].科普教育，2017（12）：12-13

[2]孙旭东.基于“一带一路”战略下中国公共外交发展策略探究[J].思想理论教育导刊，2017（10）：23-25

[3]文创科.“一带一路”战略下中国公共外交发展策略探究[J].国际观察，2017（8）：18-19