市场经济条件下国有企业财务风险问题研究

张明杰

摘 要：国有企业是国民经济的支柱，对于促进社会经济发展具有非常重要的作用。伴随着我国市场经济的不断发展完善，国有企业逐渐摆脱了计划经济时期的各种束缚桎梏，进入到一个发展的快车道，国有企业逐渐壮大，为国民经济发展注入了强大的动力。虽然国有企业发展取得了很大成就，但与此同时，企业经营中面临的各类财务风险问题也日益突出，并成为限制企业稳定经营和健康发展的重要因素。本文对市场经济条件下国有企业财务风险的原因及防范措施进行了探讨和研究。

关键词：市场经济 国有企业 财务风险 问题研究

财务风险防范是企业财务管理的核心内容，良好的财务风险防范不仅有助于企业合理投资，保障企业资金链安全，同时也有利于企业资本的正常流动和合理配置，使企业实现稳定经营和长远健康发展。因此构建完善的财务风险防范机制，提高财务管理水平，对于企业经营发展来说是十分必要的。随着市场经济的发展，国有企业逐渐摆脱了计划经济时期各种条条框框的束缚，企业面对的市场更加广阔，经营方式更加自由、灵活，进入到一个快速发展的阶段。机遇和挑战并存，市场经济条件下，企业获得更多发展机会的同时，也面临各种复杂的经营风险和财务风险，包括筹资、投资、资金运转、利润分配等各环节的财务风险。企业财务风险是客观存在的，无法完全消除的，只有不断提高财务人员风险意识，同时加强财务管理制度约束，建立起完善的风险预警和控制体系，才能使企业财务风险得到有效的控制。

一、国有企业财务风险控制中存在的问题

（一）财务风险意识薄弱，投资决策较为盲目随意

面对复杂的市场形势，一些国有企业缺乏财务风险防范意识，在投资环节较为随意、盲目，缺乏科学的谋划。在没有调查清市场形势，摸清企业状况和没有进行投资风险评估的情况下，仅凭管理者主观判断就盲目跟风，盲目扩张，投资和上马了一些不合理项目，使企业面临着较大的投资风险。并且由于缺乏必要的风险回避和补救措施，结果导致企业投资无法得到预期收益，或是给企业造成无法挽回的经济损失，一些企业甚至因此而濒临破产倒闭。

（二）企业财务管理滞后，难以适应外部环境变化

企业经营与市场密不可分，企业财务也受到各种外部环境的制约，包括国家政策、银行信贷政策、银行利率、行业形势、外汇调整等都对企业财务活动有很大的影响。市场经济条件下，企业面临的外部环境异常复杂。受长期计划经济体制影响，国有企业的市场观念普遍较为淡薄，财务管理因循守旧，缺乏灵活变通，稍显滞后，面对多变的外部环境往往难以做出及时应对。当外部环境中一些不利因素出现时，将会使企业财务风险大大增加。

（三）资本结构欠合理，企业负债率偏高

足够的流动资金是确保企业正常运转的关键。当前一些国有企业存在资本结构不合理，负债资金和权益资金比例不协调的问题，企业流动资金不足。国有企业往往具有较好的贷款条件，为了维持正常运转，不得不向银行银行借贷，继而导致企业负债率偏高。一些效益不佳，盈利能力较差的国有企业面对高额的银行贷款利率和还本付息压力，经常是“拆东墙补西墙”；同时负债利率的波动也给企业带来了很大的财务风险，致使企业陷入财务困境，资金难以为继。

（四）内控制度有待完善

建立完善的内控制度是保证企业财务管理规范化运行的必要手段，它是企业财务工作的一个重要环节，但在实际中，国有企业普遍在财务内控制度建设方面较为滞后。内控制度不完善主要体现在以下方面：一是存在交叉管理，多头领导，导致企业财务工作权责不明，管理混乱，效率低下，出现问题往往推诿扯皮；二是财务监督不力，导致企业资产管理不善，浪费严重，同时也容易出现一些非法侵占国有资产的行为，使国有资产遭受损失；再就是缺乏奖惩考核机制，内控制度执行不力，形同虚设，这些都增加了企业的财务风险。

二、国有企业财务风险防范对策

（一）提高财务风险防范意识，科学投资决策

无论是企业决策层还是普通财务人员，在复杂多变的市场经济形势下都必须要保持足够的财务风险防范意识，充分认识到财务风险防范对于企业经营乃至生存发展的重要性。认真分析研判市场形势，摸清企业现状，明确企业未来发展方向，谨慎投资，科学决策。同时还应建立起相应的财务风险预警机制，在筹资、投资等环节对企业的负债情况、偿债能力、盈亏损益等指标进行动态化监控，及时对一些不稳定的财务现象作出风险识别和预警，确保企业财务风险始终在可控范围内。

（二）完善企业财务管理组织结构和内控制度

财务管理组织结构不完善是当前许多国有企业普遍面临的问题，也是企业财务管理混乱、低效、风险失控、资产流失等各种财务问题的根源。对此，企业管理层和财务人员应积极学习同行业其他企业在财务管理方面的好办法、好经验，同时结合企业自身情况建立起一个自上而下的，权、责、利分明的财务管理组织结构，捋顺工作流程，明确工作要求，确保财务管理有条不紊，脉络清晰。另一方面，为加强财务监督力度，应由财务、纪委等部门牵头建立起一个涉及多部门，覆盖全企业，布控各环节的企业财务监督管理体系，加强内控审计与外部监督，严查企业经营中的各种违规、违纪行为，避免企业资产流失。

（三）加强教育培训，不断提高财务人员的综合素质

在市场经济新形势下，企业外部环境复杂多变，企业的财务管理也不同以往，在这种情况下，加强教育培训，不断提高财务人员综合素质是十分必要的。一是要通过具体的案例，使财务人员意识到财务风险失控的危害，增强人员财务风险控制意识；二是要加强对财务人员的职业道德教育，嚴格按规章制度办事，不开后门、不看关系，廉洁自律；再就是要加强人员业务培训，让财务人员及时更新自身的知识结构，减少工作失误，提高工作效率和财务风险防控能力。

参考文献：

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[2]于海波.浅议国有企业财务风险的防范和化解[J].中国对外贸易，2011.

[3]龚覃.新形势下如何加强国有企业财务风险管理[D].西安大学硕士学位论文，2013.