落实节约能源资源国策 推进公共机构绿色发展

张世良

党的十九大报告把“推进绿色发展”作为“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的重要任务之一。党的十九大报告中关于推进绿色发展的新观点、新理念、新思想、新任务、新举措，对于指导和推进公共机构绿色发展具有重大的现实意义和深远的指导意义。节约能源资源是推进绿色发展的重要内容和根本途径。公共机构在节约资源能源、推进绿色发展中承担着重要的职责和义务，发挥着重要的示范引导作用。

国家党政机关是全社会行为和道德风尚的标杆，广播电视、新闻出版等单位是舆论宣传的主渠道，各类学校是传播节能理念、培养节约习惯的基地，医院、博物馆、展览馆等场所人员流动量大、密度高，是节能减排的重要“宣传窗口”。各级公共机构特别是党政机关，要贯彻落实节约能源资源的基本国策，牢固树立绿色发展理念，带头推进绿色发展。

一、深刻领会推进绿色发展的重大意义

推进绿色发展是发展观的一场深刻革命，是贯彻新发展理念的必然要求，是生态文明建设的重要内容。党的十九大报告指出：“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式。”目前，我国经济总量早已登上了世界第二的台阶，但是也付出了巨大的资源与环境代价。我国的“财富之母”土地，污染总超标率达16%，水土流失严重;赖以生存的空气，在全国100多个按新的空气质量标准监测的城市中，达标比例不到10%。当前，不仅土地、水和森林资源的约束在加剧，包括石油、天然气、煤炭等重要能源也日趋紧张。空气、水质、环境，时时刻刻影响着老百姓的生活，衣食住行无不与此息息相关。党的十九大报告指出：“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”节约能源资源是推进绿色发展的根本途径，是保护生态环境的根本之策。党的十九大报告关于推进绿色发展的重要部署，为推进公共机构节约能源资源、绿色低碳发展、建设生态文明提供了思想遵循和行动指南。

二、牢固树立推进绿色发展的思想理念

推进绿色发展，思想理念先行。要充分认识推进绿色发展的重要性和紧迫性，认真贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，全面节约和高效利用能源资源。要正确处理节能环保与业务发展的关系，精心协调降低能源资源成本与保障业务需求的关系，既要强化厉行勤俭节约的思想认识，又要树立集约高效环保的理念;既要把节约使用能源、资源作为内在要求，又要把集约利用能源、资源作为发展目标;既要推进生产过程的“绿色化”，又要推进消费环节“绿色化”。要牢固树立节约集约循环利用的资源观，把节约能源、资源作为推进绿色发展根本之策，降低能源、资源消耗，提高能源、资源效率。要牢固树立生态优先的价值理念和生态道德观念，把推进生态文明建设与精神文明建设结合起来，增强践行绿色消费方式、生活方式的行动自觉。

三、积极推进公共机构的绿色发展行动

推进绿色发展，贵在实际行动。党的十九大报告指出：“推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。”推进公共机构节约能源、资源，既是推进绿色发展的组成部分，又是生态文明建设的重要内容;既直接为绿色发展服务，又助推生态文明建设。作为公共机构要以生态文明建设为统领，以节约型公共机构建设为主线，把推进公共机构绿色发展贯穿于业务建设、环境保障的各个方面和各个环节，开展节约型、绿色化机关、学校、医院等创建行动，落实能源和水资源总量与强度双控措施，推广应用节能节水新技术、新工艺和新产品，抓好节地、节水、节电、节气、节材工作，形成勤俭节约、节能环保、绿色低碳、文明健康的工作和生活方式。

1.推進绿色建筑行动

严格执行绿色建筑标准，加强新建建筑节能评估审查，提高新建建筑能效水平。落实最严格水资源管理制度，推广水资源循环利用。推进既有建筑绿色化改造，实施供暖、空调、配电、照明、电梯等设备节能改造。推动公共机构纳入城市集中供热。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。积极参与大气、水、土地的污染防治工作。

2.推进绿色办公行动

严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能、节水、节材产品。优化办公家具、设备等配置，盘活存量资产。推广办公电子化、无纸化，倡导采用电视、电话会议方式。严格按规定控制空调温度。推进能源、资源消耗信息公开。优化能源消费结构，推广太阳能光伏、光热等可再生能源应用。推进废旧电子产品、办公用品等循环综合利用，加强废旧商品、生活垃圾等分类收集和处置工作。

3.推进绿色出行行动

倡导绿色低碳出行，推广应用共享自行车、新能源汽车。逐步提高公共机构配备新能源汽车的比例，引领新能源汽车消费;推动新建和既有建筑停车场按规定比例配建充电设施。鼓励社会资本在大中城市公共机构开展新能源汽车共享租赁服务，参与充电桩建设。

4.推进绿色食堂行动

推进节水、节电、节气，坚持节约粮食、食材、食品。推进设施设备节能节水、油烟净化改造。推进餐厨废弃物就地资源化处理。建立绿色食堂评价标准，引导绿色食品采购。

5.推进绿色信息行动

加强数据机房节能管理，实施数据中心节能改造，加强机房能耗与环境计量监控。鼓励支持公共机构采购云计算服务，应用云计算技术整合改造现有电子政务信息系统，实现数据信息网络互联互通，数据信息资源共享共用，减少数据信息资源浪费。

6.推进绿色文化行动

加强节约能源资源和生态文明建设宣传教育，持续深入开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周等主题宣传活动，普及生态文明法律法规、科学知识，引导干部职工牢固树立生态文明理念，增强节约意识、环境意识、生态意识，培育生态文明道德，形成人人、事事、时时崇尚生态文明、践行绿色发展的新风尚。

清新空气、干净水质、优美环境——人们越来越期盼;绿色发展、低碳发展、循环发展——我们任重而道远。机遇与挑战并存，困难与希望同在。推进公共机构绿色发展，人人有责、人人尽力、人人可为、人人共建、人人共享。各级公共机构要坚持知行合一、从我做起，坚持步步为营、久久为功，为实现蓝天常在、青山常在、绿水常在，建设美丽中国作出新的贡献。