混改让民营企业更有获得感

戴鄂

政府工作报告提出，“深化基础性关键领域改革”“推进国资国企改革”。作为国企改革的重要突破口，混合所有制改革在今年两会期间再次成为代表委员们关注的热词。

如何深入推进国企混改，激发国企活力？来自中央企业系统的代表、委员们纷纷建言献策。

全国人大代表、中国航天科工集团董事长、党组书记 高红卫

做商业航天？民企有机会！

2016年，我国首家按商业模式开展研发和应用的专业化火箭公司在湖北武汉成立。如今，相关渠道对民企是敞开的。企业家可到国防科工局等部门申请，没有指标等限制。目前国内有5家商业航天企业，其中3家是民营企业，整体市场“供不应求”。

全国人大代表、中国远洋海运集团董事长、党委书记 许立荣

整合是航运业的发展方向

中远海运将自己视为“一带一路”倡议积极践行者，未来将同时考虑股权投资和收购世界各地港口和码头资产，特别是在欧洲、亚洲、中东以及正在进入的一些新兴市场。整合是航运业的发展方向，只要对双方有益，公司就将寻找整合机遇。

全国人大代表、中粮集团总裁、党组副书记 于旭波

加快国内外一体化整合

2018年，中粮集团将通过完善资产布局和资本拉动，进一步突出核心主业。在粮油糖棉核心主业上，进一步完善全球仓储物流设施布局，加快国内外一体化整合。将核心主业优质资产证券化，通过股份制改造，以资本为纽带拉动发展，打造具有世界一流竞争力的核心主业团队，最终实现整体上市，打造世界最大农粮企业。

全国政协委员、国家电网董事长、党组书记 舒印彪

国网混改将扩围

今年国网改革将有进一步作为，除了增量配电，混改还将扩至制造等其他业务板块。我们在积极研究，通过上市或者强强联合，与其他社会资本进行技术上、资本上的合作。

全国政协委员、中国大唐集团董事长、党组书记 陈进行

建议适当提高民企持股比例

建议适当提高民营企业持股比例，增强民营资本参与混改的积极性；健全激励机制，进一步增强基层员工的改革获得感；打通改革容错机制、创新包容机制政策落地的“最后一公里”，让企业家放开手脚、甩开膀子干事。

全国政协委员、中国电子信息产业集团董事长、党委书记 芮晓武

混改合作比预期效果好得多

在实施混合所有制改革的过程中，和民营企业合作比预期效果要好得多。今年将进一步加大混改力度，集团旗下90%以上都要进行混改，在集团发展比较迅速的领域，混改作用非常大。

全国政协委員、中国中化集团董事长、党委书记 宁高宁

集团混改，我愿意！

客观上看，集团层面混改在技术上好解决，中化集团能不能做集团层面混改，由国资委决定审批，中化集团有这个愿望。

全国政协委员、中国东方电气集团董事长、党组书记 邹磊

利用混改推动能源装备行业转型升级

东方电气今年改革的重点部署，一是充分利用资本市场提升发展的质量，加快资产证券化；二是通过管理体制改革，实现管理的扁平化；三是充分利用混合所有制的形式来发展新产业，促进能源装备行业转型升级，加大光伏产业的投入。

全国政协委员、国家开发投资集团董事长、党组书记 王会生

让民营企业更有“获得感”

在发展混合所有制企业过程中，国投坚持“国民共进”理念，牢牢抓住国有资产保值增值这个核心，注重形成股权上的制衡机制，调动各类资本主体的积极性，激发企业发展动力和活力。通过解决好国有股“一股独大”问题，形成有效制衡的公司治理结构，市场化的管理体制和经营机制，形成了以资本为纽带的“你中有我、我中有你”的利益共同体。

全国政协委员、中国铝业集团董事长、党组书记 葛红林

混改拓宽产业布局

中铝集团4家子企业实现境内外上市，14家控股子企业完成混改。集团与不同所有制进行重组、优化、整合，使产业布局已从单一铝业拓展到铝、铜、稀有稀土、铁矿石、煤炭以及工程技术、国际贸易、产业金融等领域。

全国政协委员、中国东方航空集团董事长、党组书记 刘绍勇

通过混改形成利益共同体

五年前，我们开始了物流改革。前期做了大量卓有成效的工作，才取得今天物流改革的成果。合作伙伴提出：改革一定要一步到位，把国家利益、股东利益、社会利益和员工利益协调起来，实现形式就是核心员工持股，以形成利益共同体。这样可以战无不胜。

全国政协委员、哈尔滨电气集团董事长、党委书记 斯泽夫

非上市资产难以引发民资兴趣

作为第一批混改的能源央企，哈电集团2017年底由全民所有制企业改制为国有独资公司，旗下涉及上市公司*ST佳电。目前混改问题在于一些相对优质资产已经上市，其他非上市资产很难引发民营资本的兴趣。

全国政协委员、华润（集团）董事长 傅育宁

混改要坚持市场化机制

混改不存在理论上的障碍，发展方向也明确，需要坚持的就是市场化机制。混合所有制资产的评估、新股东引入都要符合市场原则。市场化原则是公平的原则，坚守这个原则，国有企业、民营企业、跨国公司一起探索混合所有制的发展、机制、体制，肯定可以走得通。