社区治理的“优秀答卷”

孙晶晶 王晨曦

密云区鼓楼街道总面积13.06平方公里，约占城区的三分之二，是城市核心区、人口密集区、商业聚集区。目前有常住人口15万余人，下辖30个社区。地域管辖面积大，人口众多，服务管理任务重。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。如何给人民群众交出一份优秀的答卷呢？”密云区委鼓楼街道工委书记周广明下定决心，“为官一任，造福一方，街道党工委干就要干出个样子来，为群众多办实事，为党旗增光添彩。”

凝聚组织力量啃下“硬骨头”

周广明2017年担任鼓楼街道工委书记。一上任就赶上鼓楼街道整治“开墙打洞”。其中，最硬的“骨头”是花园小区西口和富民街的整治。

花园小区西口位于密云城的核心区域，商业区与居住区混杂。一些商户为了做小买卖，将居住的后阳台拆开自行搭起违建，经营起饭店、百货等无证“五小门店”，环境脏乱差不说，还造成了交通拥堵，让周围的居民苦不堪言。

为了啃下这块“硬骨头”，工委将社区党组织召集起来，挨家挨户地做工作，通过讲情、讲理、讲法、讲责，合理合规地将前期工作做实，真正让党支部成为团结群众的核心。

今年4月27日，街道“吹哨”，工商、规划、住建、城管、公安、交巡等14个部门100余人“报到”，现场分成政策讲解、秩序维护、医疗应急、交通引导等7个工作组，采用混编作战的方式，封堵和拆除花园小区西口违规房屋。最终，花园小区西口13处私搭乱建、22处“开墙打洞”全部治理完毕。整治过程中，周广明一直盯在现场，掌控进展，随时研判解决突发问题，直到全部工作圆满完成，才最后一个离开。

如今的花园西口焕然一新，60余米的灰瓦白墙上，整齐地安装了10余个社会主义核心价值观宣传橱窗；墙角、街边的花圃小品栽植了各色花草；一排健身器材和休闲座椅点缀其间，吸引众多过往居民嬉戏、纳凉，成为“口袋”公园。

居民社区“党群一家亲”

在宾阳西里社区“党群一家亲”多功能活动室内，一群年轻党员正在教老党员学习插花艺术，在他们身后，是两排书柜，摆满了社区党员捐赠的图书。这个面积只有30平方米的小空地被布置得格外温馨，屋内充满了欢声笑语……

今年以来，宾阳西里充分利用楼内有限的公共空间，将楼门空地精心设计布置，改造成为居民学习、议事、娱乐的活动场地。在这里，陆续开展了“同在楼里住 都是一家人”茶话会、“环保手工花瓶制作”等5场邻里活动。这个活动室已成为党小组学习阵地、志愿者服务的站点、居民娱乐活动的场所。

周广明担任书记以来，积极担起党建第一责任人责任。大年初六，他便召集班子成员研究党建工作思路，提出坚持“党建统领为核心、城市治理为重点、为民服务为宗旨、经济发展为保障、安全稳定为底线”，将2018年确定为基层党建提升年，决定通过“六个工程”，达到 “六个提升”目标。

针对一些社区党建基础薄弱、硬件条件较差、党组织服务群众载体不多的现状，街道党工委提出，阵地建设是党群工作的重要平台，要着力打造3—5个党群服务活动中心。经过前期考察，工委结合社区的实际情况与特色，在向阳西社区率先建成密云区首个社区党群服务中心，让居民在社区能感受到家一般的温暖。

“单车书记”一线倾听民声

周广明在街道工作6年多，一直保持着一个习惯——骑自行车上下班。早上6点多，他出家门后先去社区里转转，看看有没有乱堆乱放、私搭乱建、安全隐患，听听群众在想什么、说什么。发现问题，他就马上拍张照片，发到街道工委、办事处领导及各分管部门负责人组成的“精致鼓楼”微信群里，协调力量马上着手解决。

“党员干部就要到一线听取民声，社区党员干部得跟群众敲得开门、说得上话、交得了心。”周广明说，只有到一线去，知道群众在想什么，工作才接地气儿，才有着力点。因为这，大家送了他一个绰号叫“单车书记”。

“单车书记”工作起来就如上满弦的发条一样运转，一年365天，周广明没有休过一个完整的节假日。他的手机24小时开机，随时“待命”。每次走访，周广明都把遇到的重要事项记录下来，随身携带的小本子上记得密密麻麻。脚下有泥，心中有底。通过前期的调研了解，街道工委制定了“點亮微心愿，幸福千万家”主题活动方案，并在29个社区全面实施。通过广泛征集需求，社区困难党员群众 “孩子想要一个新书包”“留守的孩子想学好单词”“空巢老人需要精神慰藉”“自闭症孩子需要心理辅导治疗”“聋哑人员需要一个助听器”等第一批162个“微心愿”已经实现对接，“微心愿”活动实现了党组织和党员精准帮扶困难群众、参与社会服务。

自“双报到”工作启动以来，已有111家单位党组织、11727名在职党员回到鼓楼街道各社区报到。街道各社区党组织推行了“居民群众点单、社区党组织下单、在职党员接单”的服务模式，根据“双报到”党员特长，量身定做相关岗位认领。社区党组织通过“牵针引线”，搭建平台，让爱心传递、凝聚正能量，营造了“党员作表率、服务当先锋”的良好氛围。

（责任编辑：丁兆丹）