外资企业如何落实职业健康知情权

东芝大连有限公司 刘福军丨文、图

《安全生产法》第五十条规定：“生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。”。《职业病防治法》第二十三条规定：“用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。”国家法律明确规定了职工享有了解其作业场所和工作岗位安全卫生状况的权利，即知情权。职工的知情权与他们的安全健康关系密切，是保护职工安全健康权的重要前提，也是保证职工参与权的前提条件，更是确保职工防护权的根本条件。下面笔者以东芝大连有限公司（简称东芝大连公司）为例，介绍外资企业是如何落实职业健康知情权的，以供读者参考。

职业健康危害的岗前教育

岗前教育

东芝大连公司人事部门在招聘新员工时，对通过初选的应聘者，首 先 由 HR（Human Resources，人力资源）工作人员联系工作现场的管理者，分批组织其参观现场，说明其工作内容、接触的有毒有害作业状况，及其对人体可能造成的危害和有关待遇，接下来，有意向者经过面试和职业健康岗前体检等环节，合格后入厂。入厂前3天，由公司安全管理部门负责进行公司级安全教育，如实告知职业健康基本防治知识和应急措施，并与其签订“职业危害告知合同”，让其充分了解和重视职业健康工作的重要性和必要性，强化职业病防治的基本意识，为今后主动配合公司做好职业健康管理工作打下牢固的基础。

厂级安全教育结束后，应聘者们被分派到各个现场继续接受一周的车间级和现场级安全教育，主要包括：易燃易爆、有毒有害及噪声振动等危险物品常识、危害作业健康防护及事故应急防范措施；机械设备、电气设施运转时存在的危害因素和风险防范措施；包括一旦发生事故时，所应当采取的报警、急救、逃生等应急救援措施。以有效进行自我保护和降低事故损失为目的，理论结合实际，有图有真相进行频繁讲解训练。经三级安全教育考试合格的人员，安排上岗实习作业，采用师傅带徒弟的基本做法，佩戴的工作帽上有两道鲜明的一圈红杠，以区别于其他员工。通过一个月上岗实习期后，对其进行安全验证，具备安全操作技能的人员可单独作业，不合格的人员将采取继续教育训练或转岗学习，直至安全出徒为止。

管理者现场介绍工作场所职业健康危害

职业卫生专家正在进行工作现场职业危害评价

岗中预防

职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，做好职业健康管理工作重在岗中监管、充分落实职工的职业健康知情权。一头热收效甚微，只有公司积极主动加上员工紧密协作才能效果显著。东芝大连公司在岗中预防方面，有4点涉及到员工的职业健康知情权：

一是定期进行职业卫生评价。职业危害严重的企业应至少每3年进行一次职业卫生评价工作，优选资质高、专业强的评价机构入驻，全面开展职业卫生调查、检测和评价，并提出现场存在的问题和解决方案，为企业把好关掌好舵，明确出职业健康监管的重要环节，对未来3年职业卫生主要工作进行指导，帮助其采取有效的监管措施和实施方案。在东芝大连公司，评价报告结论和建议等相关事项（含翻译稿）会向公司经营会议成员（含外资人员）进行报告，让高层了解公司的职业卫生防治工作现状，并做出整改指示，便于今后及时完成整改和设备投资改造，落实高层干部的“职业健康知情权”，大大促进了公司整体职业健康工作的良性发展。

二是每年制定年度计划。东芝大连公司制定“年度职业健康工作计划”和“年度重点场所职业危害控制方案”，提交公司经营会议进行审议并获得通过后，在各部门安全揭示板进行公布揭示，现场主管部门和负责人会每3个月进行一次揭示出来，让员工知晓注意，随时了解本岗位的检测值和标准限值，利于提高个人防护意识。

悬挂有“职业危害告知卡”的工作场所

职业卫生宣传教育展示板

四是制作职业危害告知卡。东芝大连公司针对不同危害物质，分门别类制作了“职业危害告知卡”，在作业岗位醒目位置进行悬挂，将危害物质名称、成分、危害后果、作业防护和应急防范措施、联络电话等作了总结归纳，一目了然，清晰明了，无论新旧员工，都能准确识别危害物质的有关详细信息，并做到心中有数和有效防范。对接触有毒有害作业的员工每年均安排在岗期间职业健康检查，除了职业健康检查必检项目外，还增加了有关普通健康检查项目，充分全面地对各项指标进行体检和筛查。另外，除了关注职业健康体检结论之外，公司医务室大夫还要关注其普通体检异常项目，从医学角度提出治疗方案，需要公司外进一步诊查的就转院就医，普通的小病由公司购药，一对一进行告知和跟踪治疗，帮助职工早日康复。

离岗职检

中间评审，以验证计划方案的落实状况，并由部长以上领导签字确认，以促进和落实各项工作的按时完成。年度结束后，作为奖金等级考核的重要指标，对目标完成较好部门的负责人和相关人员给予优秀评定，奖励回报那些平凡并努力工作的员工，鼓励先进，鞭策落后。

三是作业环境例行检测工作的充分实施。按照职业健康法律法规规定，东芝大连公司在每年对有毒有害作业岗位进行一次检测的基础上，对检测结果超标及临界的作业岗位进行重点监控，组织现场制造及技术部门一同制定专项治理方案，从设备设施、工艺技术、作业方法、点检清扫等诸方面，明确专项负责人推进各项改善措施。每3个月再进行一次检测，并对每次检测数据进行横向对比，不断修正完善改善方案，直至完全达标为止。检测结果会在对应岗位的醒目位置

员工离岗时，东芝大连公司人事部门会下发“员工离岗循环单”，循环单上有安全主管部门确认栏，对接触有毒有害作业的员工要安排其进行离岗职业健康体检，拿到合格的体检报告之后告知本人，由安全主管人员签字后，才准许其离岗。没有签字确认，人事部门不能办理离岗结算手续。这样做，即确保了员工健康离岗，又能消除企业后顾之忧。安