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声 音

深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，要深刻领会习近平总书记提出的“五个正确理解和把握”。要用深刻理解、准确把握、坚决贯彻的实际行动体现“四个意识”，维护习近平总书记党中央的核心、全党核心地位，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要在深刻领会党中央重大决策部署基础上，发挥好各有关部门过去的良好工作基础，与改革创新相结合。要通过思想发动和纪律保障，保证部门组建过程中工作的连续、稳定、转换和创新的统一。

——近日，自然资源部党组书记、部长陆昊在部第1次党组会议上强调

动 态

专家呼吁自然资源综合管理须加强法治建设

4月18日，自然资源统一管理体制下的全方位法律服务研讨会在北京举行。与会专家呼吁出, 为适应自然资源综合管理的新形势新要求，必须把能力建设摆到突出位置，重中之重是加强自然资源法治建设，为生态文明体制改革提供法制保障。

专家表示，自然资源部的正式组建成立是我国自然资源管理体制的重大变革。自然资源综合管理，符合自然资源稀缺性、整体性、公共性、多功能的特点，有利于落实生态文明体制改革的要求。当务之急是按照“绿色发展、预防为主、权责对应、公众参与”的原则，加强自然资源管理制度建设立法，重点制定完善自然资源开发保护、空间规划、自然资源资产产权、国家公园、生态保护修复等方面的法律法规。

专家建议，从近年来我国的改革实践看,自然资源管理有6项基本制度可以入法：一是自然资源产权保护与监督管理制度。履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，则自然资源的调查、登记、评估和监管是不可或缺的环节。二是自然资源用途管制与空间规划制度。实施全域国土空间用途管制，以统一、协调、权威的国土空间规划为依据建立空间规划体系，推行“多规合一”并监督规划实施。三是自然资源严格保护与集约利用制度，自然资源开发利用和保护贯穿生态文明建设全过程，坚持最严格的资源保护制度、落实最严格的资源节约制度，应包括落实耕地保护和占补平衡制度，健全草原、森林、湿地保护和占用补偿制度，建立生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线”管控制度，创新节水、节地、节矿机制，完善建设围填海制度。四是自然资源有偿使用制度。维护自然资源国家所有者权益,合理征收资源税费。五是自然资源生态修复与补偿制度。把治地、治矿、治水、治海、治山、治草、治林相结合，统筹推动“山水林田湖草”综合整治修复，切实提升资源环境承载能力。六是自然资源执法监督制度。加强立体监督、综合执法、公众参与、政绩考核，全面提升自然资源领域治理体系和治理能力的现代化，形成“天上看、地上查、网上管”全方位执法。

自然资源部办公厅印发通知：切实加强地灾防治用心筑牢生命工程

日前，自然资源部办公厅印发通知，对2018年地质灾害防治工作作出总体部署。

通知明确提出五点要求，一是全面贯彻落实党的十九大精神，切实加强地灾防治。各地要将思想统一到党的十九大精神上来，将地灾防治作为生态文明建设和防灾减灾体系建设的重要内容，进一步调动地方政府和有关部门的积极性，不断强化地灾防治工作。二是坚持行之有效的防灾措施和制度，稳步推进地灾防治工作。各地要以全面落实《全国地质灾害防治“十三五”规划》为抓手，切实加强“四大体系”建设和基层地灾防治能力建设。三是紧抓地质灾害防治工作面临的主要矛盾和薄弱环节，提升地灾防治能力。要大力提升地灾隐患排查技术水平，破解地灾隐患发现难、认识难的问题。不断加大科技投入，强化重特大地灾隐患现场监测预警，开展高风险地区遥感监测，逐步提升监测预警专业化水平。切实提高群众防灾意识、自救互救和临灾避让能力，显著降低因切坡建房等不合理人类工程活动引发的地质灾害而造成的人员伤亡。四是加强重大地质灾害防治及综合防治体系建设，确保地质灾害防治项目取得实效。2018年要继续开展重点防治项目“回头看”，强化项目动态跟踪监管，确保特大型地质灾害防治资金发挥实效。五是进一步加强贫困地区地质灾害防治，主动服务脱贫攻坚。通过地灾防治，积极为贫困地区人民群众创造安全的生产生活条件，减少因灾致贫现象；结合精准扶贫、异地搬迁等工作，加快受地灾威胁群众的搬迁避让；重点做好贫困地区地灾防治规划与建设项目的危险性评估；用活用好相关政策，吸引社会资金投入，加快地灾防治项目实施，提升贫困地区受地灾威胁区域土地价值。

政 策

国务院出台二十四项措施激励落实重大政策成效明显地方

国务院办公厅近日印发通报，对2017年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、深化创新驱动、优化营商环境、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的25个省（区、市）、82个市（地、州、盟）、116个县（市、区、旗）等予以督查激励，相应采取24项奖励支持措施。其中明确，对土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划执行好的68个市（盟）、县（市、区）给予新增建设用地计划指标奖励。每个市（盟）奖励用地计划指标5000亩，每个县（市、区）奖励用地计划指标1000亩。奖励指标在2018年全国土地利用计划中单独列出，纳入计划执行管理。河南省巩义市、开封市祥符区、汝州市、许昌市建安区、民权县榜上有名。

国家税务总局、自然资源部联合推进不动产登记与税收信息互联互通

近日，国家税务总局和自然资源部就深化部门合作减轻群众负担，提高不动产登记便民利民服务水平联合印发通知，要求推进不动产登记信息与税收信息互联互通，推行不动产登记和税收征缴“一窗受理”，切实优化不动产登记和税收服务，提高不动产登记和税收效率。

文件中要求，不动产登记机构要将土地、房屋登记信息实时共享给税务部门，对于以往不动产登记的纸质信息，应归集并共享给税务部门；要依据纳税人申请或税务部门需要，提供纳税人家庭住房登记信息查询结果，并实时共享给税务部门。

税务部门应利用共享信息核实纳税人申报的契税等税种的纳税信息和优惠事项；要将契税完税免税等信息实时共享给不动产登记部门，方便其在办理不动产登记时查验。税务部门和不动产登记机构要积极探索通过系统对接的方式实现部门间信息推送和实时共享。

五部门联合发文：严格控制主题公园周边房地产开发

国家发展改革委等五部门近日联合印发《关于规范主题公园建设发展的指导意见》，要求各地严格用地管理，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度；要严守生态红线，严禁以主题公园建设名义占用各类保护区或破坏生态；要严格核准程序，严格履行相关核准规定，不得擅自下放核准权限；要严控房地产倾向，严格控制主题公园周边的房地产开发，不得与主题公园捆绑供地、捆绑审批；要严防地方政府债务风险，要求地方量力而行，不得因主题公园建设增加地方政府债务。

全国征地信息共享平台上线运行

4月16日，全国征地信息共享平台在自然资源部门户网站正式上线运行。该平台集合了国务院批准用地信息和全国31个省（区、市）以及新疆生产建设兵团的征地信息，社会公众可通过“项目名称”“批准文号”“行政区划”等多个字段准确查询所需信息。

自然资源部有关司局负责同志表示，共享平台的上线运行是自然资源部全面推进政务公开的重要举措，有利于征地信息全面、及时、准确公开，促进征地工作进一步规范有序，更好地维护群众合法权益。

数 字

2处

4月17日，在法国巴黎召开的联合国教科文组织执行局第204次会议通过决议，正式批准了新一批世界地质公园。其中，中国提交申报的四川光雾山—诺水河、湖北黄冈大别山地质公园入选。

98.216吨

中国黄金协会4月16日发布的最新统计数据显示，2018年第一季度我国累计生产黄金98.216吨，同比下降2.95%。其中，黄金矿产金完成80.807吨，有色副产金完成17.409吨。

2000公顷

国家林业和草原局日前印发《国家储备林建设规划（2018-2035年）》，按照规划，到2020年，规划建设国家储备林700万公顷，继续划定一批国家储备林，国家储备林管理制度体系基本建立。到2035年，规划建设国家储备林2000万公顷。

55%

4月22日，据发布的《土地流转市场报告》统计数据显示，近3年流转的农村集体土地中约有55%的土地流转到了农业种植养殖大户手中、32%的土地流转到了农业合作社和农业企业、13%的土地经营权则由其他经营主体获得。