事业单位档案管理中存在的问题与解决措施

王月

摘 要：随着事业单位的逐步改革，为了适应时代发展的要求，事业单位档案管理也显得越来越重要，而机密性、复杂性、专业性则是事业单位档案管理的固有特点，其对事业单位发展有重要的推动作用。我国事业单位档案管理必须要以人才为核心从本单位的实际出发进行针对性的管理，从而促进我国事业单位的科学化发展。本文从我国事业单位档案管理存在的问题出发，并提出针对性的解决措施，从而改善我国事业单位的档案管理工作。

关键词：事业单位、档案管理、存在问题、针对性措施

随着我国社会经济的快速发展，事业单位为了适应市场化的要求，必须进行现代化、信息化的改革。事业单位的档案管理工作必须建立以大数据为载体，构建网络数据库，从而进行信息的共享、沟通，从而实现档案管理的信息化。将事业单位档案管理推向信息化， 有利于健全相关档案管理机制，促进事业单位发展。现代事业单位档案管理必须要做好分类管理，从而有利于日后查阅，并且合理运用多远档案，从而促进档案管理的进一步发展。但是目前我国事业单位档案管理仍然存在很多的问题，难以满足市场经济的要求，因此必须进行根本性的改革。

一、目前我国事业单位档案管理现存问题

事业单位为我国在计划经济时期床笠，其创建的初衷为为人民提供公益性的服务，但是由于其历史的原因，在档案管理方面存在着很多的问题制约着事业单位的市场化改革，严重影响了事业单位的后续发展，不利于事业单位在市场经济中进行长远的发展。本文就目前我国事业单位目前存在的问题论述。

1、档案管理人员频繁调动

通过对我国事业单位档案管理的现状分析，我们发现档案管理人员的调动十分频繁，很多档案管理人员并不是专业性的人才，仅仅是从其他部门调取过来满足档案管理工作的。有一些事业单位拥有高素质、强专业水平的档案管理人员，但是由于事业单位的体制问题，导致这些员工无法长期在档案管理岗位工作，他们可能刚刚掌握相关的工作制度，就调去其他的部门。并且新调入的员工，对相关的工作流程不够明确，所以导致很多工作流于形式。另外，还有很多的事业单位都没有建立档案管理室，相关的档案工作人员也由行政人员、普通员工来进行工作，他们缺乏相关的专业知识，也没有足够的经验，容易出现工作误差。

2、档案管理人员缺乏足够的职业素养

因为事业单位创办宗旨为为人民提供公益性的服务，而做好服务则同工作人员的职业素养有直接的要求，档案管理工作也与工作人员的职业素养有密切的关系。但是根据我国事业单位档案管理的实际情况来看，我国大部分的档案管理人员缺乏相关的职业素养，对自己的工作缺乏热情，在工作中不求有功但求无过，敷衍的态度比比皆是，这样的工作态度导致了档案管理工作非常粗糙，容易形成后期的问题。

3、缺乏完善的法律法规

由于我国事业单位档案管理工作起步较晚，所以相应的法律法规并不完善。事业单位的档案关乎到人民的民生问题，因此其资料的管理必须做到规范化、标准化。但是就目前我国的事业单位档案管理的现状来看，我国事业单位档案管理正在处于向电子化的转型时期，在这一时期，档案管理出现了大量的问题，更有甚者，出现了泄露相关资料的现象。这些现象的出现，一个重大原因就是未建立完善的法律法规，没有权威性的法律保障，因此相关工作人员很难做依法行事。

4、档案管理信息化程度较低

目前我国事业单位档案管理的发展趋势是走向现代化、信息化，但是从现状来看，走向信息化还有很长一段路要走。我国大部分地区的事业单位的资料管理仍然采用纸质版管理为主。目前信息技术飞速发展，事业单位是国家工作的重要部门，利用电子信息进行管理能够极大的提高工作效率。通过利用电子设备，工作人员可以利用电子操作系统简单的查询相关的资料，提高工作效率，信息化管理相比传统化管理有很大的操作优势。但是因为我国的基本国情，各个地区的经济发展水平存在很大的差异，导致了事业单位档案管理信息化尚未能全国普遍推广。另外，我国仍有一部分事业单位档案管理人员缺乏现代化管理意识，档案电子化管理程度较低，严重影响了跨地区事业单位的资源共享。

5、档案管理机制不完善

由于事业单位档案管理工作发展时间短，涉及内容呈现多元化的特点，但是档案管理工作仅仅流于表面，导致档案管理工作并没有发挥其应有的价值。并且很多事业单位认为档案管理工作仅仅是将档案进行录入、日后查询，因此无法发挥事业单位档案管理的工作价值。随着信息技术的快速发展，电子档案是事业单位档案管理的发展趋势，但是我国事业单位档案管理仍然采用纸质为主，如果在管理过程中保存不当，纸质档案容易出现遗失等问题，因此必须完善相应的管理机制。

二、改善事业单位档案管理应采取的措施

我们正处于科技时代，社会飞速发展，事业单位的长期发展必须结合时代发展的步伐，必须对档案管理工作进行改革，从而克服存在的问题，进行档案管理工作的创新，促进事业单位更好的为人民服务。本文根据事业单位档案管理现存的问题，针对性的提出相应的措施，希望能够以此来改善事业单位的档案管理工作。

1、建立完善的法律体制

改善事业单位档案管理工作，就必须结合我国国情，在我国事业单位市场化改革的大环境下，为了确保事业单位档案管理的科学化和规范化，必须完善相应的法律法规，在我国现在法律法规上，学习西方的经验，结合我国事业单位资源利用的现实进行适时的改进，这样不仅能够确保事业单位的档案资料能够被有效的得以利用，还能够结合我国实际情况，更好的解决档案管理工作中出现的问题，从而确保档案管理工作的各个环节有法可依、有法可循，确保管理工作的标准化、规范化。

2、加强档案管理水平

由于信息技术的快速发展，大数据、云计算等科技在人们生活、生产中占据着重要的地位，信息技术在各个工作领域都有重要的作用，通过广泛运用电子信息技术，使得人们工作更有效率，更加便捷，而事业单位档案管理工作的发展趋势也为电子化、信息化。改善事业单位档案管理工作，必须要构建信息化格局，从自身的工作实际出发，以工作性质为参照，建立统筹发展规划，切实提高事业单位档案管理水平。此外，档案管理工作者应该掌握足够的专业技术，能够有效的掌握相应的工作内容，并且建立终身学习的理念，利用信息技术的支持，优化现有档案管理工作，提高事业单位档案管理工作的质量。

3、强化专业队伍建设

完善我国事业单位档案管理工作，必须要从档案管理工作人员入手，事业单位要重视档案管理人员的培训工作，对其进行定期的培训，从而确保档案管理人员拥有专业的知识，以及对档案管理工作能够熟悉掌握，从而促进档案管理工作的现代化、专业化的发展。

三、总结语

事业单位作为国家机关的重要组成部门，其改革也是社会关注的热点问题。事业单位档案管理具有复杂性、艰巨性的特点，其若不及时进行市场经济改革则会严重制约事业单位改革。本文就我国事业单位档案管理的现状进行分析，根据实际提出事业单位档案管理存在的问题，从而针对性的提出解决措施，提高档案管理的工作效率，规范档案管理工作，促进事业单位更好的为人民服务。

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