高校教研项目管理流程的优化创新

秦 俊， 肖 静

(武汉理工大学 教务处，武汉 430070)

0 引 言

高等教育教学改革的真正发展是从上世纪90年代开始的，经历了加速推进与积极发展时期【1】。经过多年的教学改革，我国高等教育教学改革取得了很大进步，但与国际高校教育教学改革相比还存在一定的差距。陈韩晓[2]指出,英国在高等教育改革中建立了质量评估体系；韩宇[3]提出美国的教育改革是由美国国家科学基金会(NSF)和一些相关机构通过提供资助的形式，不仅在选择资助时对教育教学改革项目进行评估，在项目完成后也组织相关专家进行评估验收。教研项目的研究周期一般为2年，2年的研究周期内高校管理者往往关注的重点是教学成果而不是项目的执行过程,这种“重结果、淡化过程”的管理方式已经难以适应现阶段教研项目发展的需要。最早提出“组合管理”思想的是诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家Harry Markowitz，他于1952年在Journal of Finance杂志发表文章“现代组合理论”，阐述如何进行组合选择【4】。本文通过将项目组合管理理论和方法引入教研项目管理工作当中，对现行的管理流程进行优化创新，提高管理工作的效率，可作为改进教研项目管理模式的一次尝试。

1 现行教研项目管理流程梳理

1.1 过程管理PDCA循环

全生命周期管理的理念既是一门技术，又同时是一种管理流程【5】。根据项目生命周期理论，教研项目的管理流程包括项目的申报、评审、立项建设、中期检查、结题、教学成果总结及推广应用等环节，每一环节都影响着教研项目质量。过程管理对教学改革研究项目从立项研究到研究成果的推广具有直接的导向作用【6】。因而，强化过程管理是教学改革研究项目建设的有力保障【7】。过程管理包括过程策划、过程实施、过程检测和过程改进4个部分，即PDCA循环(计划Plan，实施Do，检查Check，结果处理Action)。PDCA循环是开展所有质量控制活动的科学程序方法，是一种持续改进、不断上升式的循环，每循环一周，质量就提高一台阶(见图1)。对过程实施PDCA动态循环管理，有利于过程的增值。在整个教研项目生命周期内，教研项目管理是一个循环反复的过程。

图1 PDCA循环

1.2 基于PDCA循环理论的现行管理流程分析

根据PDCA程序步骤，具体分析高校现行的教研项目管理流程，如图2所示，通过对流程中各环节进行梳理，发现主要存在以下几方面问题：

图2 教研项目管理流程

(1) 项目策划阶段。各学院项目申报缺乏合理规划，影响项目布局。项目申报时学院管理部门往往缺乏从全局角度规划项目布局，不能有针对性地组织教师申报，仅仅关注单个项目的建设，以至于出现项目的重复申报、布局不合理、研究内容不能适应立项指南要求等，极大浪费资源。与此同时，陆国栋等[8]对国家级教学成果奖的获奖现状分析中发现国家级教学成果奖的平均实践周期为9.96年，也就是说，想要产出高质量的教学成果，不仅是一个长期的过程，而且要在10年前就了解未来教学改革的趋势，确定教学改革的方向与目标，才能有针对性有重点地进行研究。

(2) 项目实施阶段。现行管理流程中，项目申报及评审过程繁复。申报者将申报材料提交给项目管理单位，再由项目管理人员进行数据录入；申报材料送至评审专家进行评审，评审结束后将纸质材料取回。纸质文档的申报及评审费时费力，增加项目管理人员工作量，也不便于查找，对项目的可持续发展不利。

(3) 项目监督阶段。一直以来，教研项目中“重立项结题，轻实施过程”的现象比比皆是【9】。管理部门在项目执行过程中缺乏有效监督，尤其是中期检查形同虚设。中期检查报告虽要经过学院教学委员会把关完成，但教师与管理部门都不会认真核查研究进展。同时，教研项目研究过程管理松懈，使教师不愿意花精力研究，甚至借用他人成果充当结题材料，致使一篇教研论文充当多个教研项目的研究成果。因此，管理部门应当以实践性的成果作为项目的结题要求，而非单纯认定发表教研论文数量等硬性指标去衡量【10】。

(4) 项目结果改进阶段。该阶段是项目研究的最后一个环节，包括项目的结题验收和评价改进两个部分【11】。结题验收所要提交的材料包括教研论文、实践性的教学成果等。教研项目最终的研究结果是能产出教学成果，并运用于实践教学中。随着高校管理部门对教师投入教学工作的重视，人事部门逐渐把教研项目作为评定职称的依据。教师为了评职称往往把项目研究周期压缩至1年，这种短时间研究周期内产出的成果得不到实践检验，可推广性大大降低。研究人员急功近利的心态降低了研究的质量和水平，在一定程度上影响和制约了教学成果推广的信度和效果。

2 基于项目组合管理的管理流程优化设计

针对现行教研项目管理模式分析中所存在的问题，引入项目组合管理理论对现行管理流程加以优化，优化后的流程如图3所示。

图3 教研项目管理优化流程

从优化后的管理流程图可看出，管理流程中增加了项目的优化组合、组合调整、沟通交流等环节；项目结题后增加了教学成果总结、成果推广、应用等环节；同时，对申报的项目建立了项目数据库(见图3)。优化后的管理流程可提高教研项目质量、提高申报效率。

2.1 开发项目管理系统，提高工作效率

高校通过构建信息化管理系统及应用，可使传统的项目管理体系中低效率的工作形式大幅度消减【12】。项目申报与评审系统建立后，所有项目的申报与评审全部在系统中完成，极大提高工作效率，减少申报人员往来于项目申报管理单位的繁复过程。同时，系统公开、透明、快捷的特点，项目管理人员也能实时跟进整个项目的进展过程，缩短流程、节省资源。所有申报与立项项目进入系统数据库中，有利于项目信息的保存，并能有效地避免项目的重复申报，实现了信息的互通共享【13】。管理人员也可及时追踪项目研究进程，对项目研究过程加以监控，督促项目高质量按时完成研究过程，并对研究进展不好的项目加以控制管理，保障项目研究的持续性。

2.2 进行项目的组合管理，提高项目质量

“组合管理”是一种综合性管理模式，也是对多个项目进行管理的有效手段，即把不同类型的项目组合在一起，包括正在进行的和将要进行的项目。区别于传统的单个项目管理模式，项目组合管理的重点是选择项目。通过合理的选择与资源配置，实现有限资源条件下的项目组合配置价值最大化【14】，产出更大价值的教学成果。目前，项目组合管理采用的方法主要有期望商业值法、动态定制等级列表法、评分模型法等。其中，评分模型法的应用最广泛。通过项目组合优选评分模型构建，依据分值大小，不同类别的项目可分别进行排序，最后选择分值较高的项目进行组合。

(1) 教研项目组合优选评分模型指标体系的构建。从项目研究构成的角度出发，结合评审专家提出的修改意见，同时考虑高校的实际情况，科学合理地构建教研项目优选评分指标体系。基于教研项目组合优选评分模型的参照对象、有申报教研项目经验的教师访谈、参与过教研项目评审的专家意见及管理者在多年教研项目管理过程中的实践经验，构建高校教学改革研究项目组合优选指标体系。指标体系由两级指标构成，按100分计，每一级指标匹配相应的指标内容且对应相应的分值，依据分值的大小对项目进行组合调整。优选组合模型如表1所示。

表1 教研项目组合优选模型

(2) 项目组合优选后的管理。教研项目的组合优选必须遵循模型中指标体系，参照模型中指标体系的评价结果，依据分值大小，在所有申报项目中找出对教学改革发展最有价值的项目进行组合研究，最终确立立项项目。组合优选后的管理流程见图4所示。

2.3 加强对教研项目的过程管理

项目中期检查工作往往是教研项目管理过程中最项目的顺利实施，必须定期检查项目的研究进展情况，进行过程跟踪管理【10】。管理部门可制订文件要求项目负责人在项目研究中期需向项目管理部门提交项目阶段性检查报告，报告研究进展情况及取得的阶段性成果；同时，学校可依托专家委员会制定项目的中期检查与结题验收的评审细则【15】，根据实际情况抽取部分项目召开项目中期检查评审会，通过项目答辩的形式接受专家的质询，对进展良好项目继续给予经费资助，个别可追加资助经费；对进展较差项目进行督促，并暂停使用资助经费，从而保障教研项目的有效开展。

图4 教研项目组合管理流程图

2.4 加强教学成果的管理

项目结题后，由教研项目管理部门对项目成果进行管理，将项目产生的教学成果进行收集整理，并在系统的成果展示平台进行成果的展示交流与推广转化【16】。管理部门通过组织教学研讨会、教师工作坊、教师成长沙龙等形式，提供项目研究成果展示、交流。对推广应用效果良好的教学成果可给予奖励，鼓励教师进行成果转化，并在教学成果奖的评选中优先推荐省级成果奖。对于有推广价值的教学成果，可提供服务保障措施，给教学成果的运用提供便利，使得教研项目成果真正提高教学质量，使广大师生受益。

3 结 语

通过对高校教研项目管理流程的分析，提出将项目组合管理理论和方法引入到教研项目管理中，设计并建立了符合项目创新发展需要的科学、高效的教研项目全过程管理流程。优化创新后的管理流程对提高教育教学改革研究项目管理工作的自动化程度，提高教育教学质量，以及进一步提高教育教学研究项目科学化管理起到了推动作用。同时，项目组合管理能够保障教研项目实施的质量，提高项目结题的有效率，有助于教学成果的培育，为教育教学质量提供保障。

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