行政事业单位管理会计体系应用

刘玉林

摘要：在2014年所颁布的《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，将管理会计进行了概述，其中在新时期行政事业单位加强应用管理会计，可有效提升财务管理水平，现阶段因受到多方面因素影响，在行政事业单位管理会计应用中存在诸多缺陷，本文对其进行了全面分析与探究。

关键词：行政事业单位；管理会计；问题；对策

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）006-0-01

一、新时期行政事业单位管理会计应用的作用

在新时期行政事业单位需要从本质出发，实现财务会计的规范性，积极完善会计信息系统，培养高素质财务人员，其中将管理会计应用其中，所带来的作用表现为四点：第一是行政事业单位积极应用管理会计可有效加强财务管理工作，提升资金利用率，减少资产流失；第二是能够实现内部监督与业绩考核，尤其是在履行社会责任的同时能够提升行政事业单位的公信力；第三是可以为行政事业单位的管理层提供数据支持，方便做出正确的决策。

二、行政事业单位应用管理会计存在的问题

（一）管理会计理论滞后

虽然现阶段管理会计已经发展成为了财务体系中不容或缺的组成部分，但是与发达国家相比较，我国管理会计理论研究呈现出落后性，并主要表现在理论体系、技术方法等方面，并没有形成完善的理论体系，所以这在一定程度上会对行政事业单位的推广造成影响，甚至还会出现脱节现象，削弱了管理会计的积极性。

（二）管理会计应用基础薄弱

在与财务会计对比中可以清楚的了解到管理会计侧重于分析与管理，但就目前的发展趋势分析，行政事业单位经济业务集中在资金办理的各类经济事项之中，并且因为多方面因素的影响，大多数行政事业单位缺乏完善的内部控制，其财务信息不准确，并且也会导致管理会计基础数据有所影响。从另外一点分析，现阶段管理会计需要进行财务信息的整理，但是很多情况下会受到外部环境的影响，对其总体应用有所制约。

（三）管理会计手段不足

毋庸置疑，管理会计是行政事业单位发展的基础，其手段关系到效率与质量。现阶段行政事业单位会计活动主要依据的政策包括了预算法、国有资产管理规定、国库集中支付制度等，其管理手段比较单一。一方面，大多数行政事业单位过分依赖当前政策环境，并没有根据时代发展的现状及时调整手段，其工作进程较为缓慢。另一方面，多数行政事业单位会从国家审计中获得指导意见，并进行会计管理方法的完善，但是这种模式过于被动，无法实现行政事业单位管理会计的创新。

（四）管理会计人才素养过低

与财务会计对比管理会计更加复杂，对人才的需求更大，但是现阶段在人才方面却存在非常多的缺陷，根据调查与统计，本科以上学历，高级职称人才少之甚少，年龄偏大，更新知识能力不足，并且单位并没有制定有效的激励机制，缺乏积极性，无法从本质上满足行政事业单位管理会计的要求。

三、行政事业单位管理会计的发展对策

（一）加强对管理会计理论的研究

在新时期为进一步推动管理会计作用的有效发挥，那么则需要从理论上出发，加强对管理会计理论研究的进程，要积极借鉴发达国家的优秀思想，并且政府部门要加大投入，积极引进人才，实现资源整合，根据国情与实际情况，制定符合要求的管理会计理论体系，为行政事业单位应用管理会计奠定基础。

（二）构建完善的管理会计体系

其一是需要做好宣传工作，领导者与工作人员要从根源上认清实际发展的情况，并对管理会计工作加以重视与支持；其二是要在构建管理会计体系的时候以预算管理为基础，其内容要涉及到预测系统、管理决策系统、预算管理控制系统、绩效考核系统等；其三是需要积极做好内部控制建设工作，保证在新时期能够实现内部控制与管理会计的有效整合。

（三）完善管理会计手段

要想真正发挥出管理会计的作用与价值，那么不仅要为其营造良好的环境，并且还需要完善管理会计手段，在当前体制下需要给予行政事业单位管理者自主管理权，并采取绩效考核的方式摆脱传统模式下的管理会计手段，因地制宜的创造出符合时代发展要求的管理方法与手段，避免出现照本宣科的机械化模仿，这样方可重视财务管理工作，并且能够促使管理会计作用得到充分发挥。

（四）提升管理会计人员素养

管理会计人员素养关系到了管理会计的整体发展，所以在行政事业单位的发展中要加强建设管理会计人才队伍，首先，需要引进专业的管理会计技能人员，其次是需要对人员进行定期或者不定期培训与再教育，通过培训与教育能够提高其主动性，最后是要积极采取聘任上岗制度，这样能够或多或少让管理会计人员有紧迫感，并且还要构建有效的激励机制与考核机制，将考核的结果与管理会计人员的工资、福利相挂钩，如此能够打造高素养、高水平管理会计人才。

（五）做好管理会计信息化建设

行政事业单位需要认清时代发展的现状，选择先进的管理会计软件，并且实现与财务软件的相互结合，及时获取相应的财务信息。当然需要注意的一点是管理会计信息系统在建设的时候要尽可能满足单位的基本要求，并且从实际的经济活动出发，加强对外部环境的关联，尽可能避免出现信息孤岛的现象。

四、結语

综上所述，自《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》颁布之后，管理会计受到关注与重视，在行政事业单位发展中应用管理会计已经发展成为了当前的关键所在，对提高其经济效益具有推动性。在新时期行政事业单位需要多方面分析与研究，探究管理会计所存在的问题，并从本质出发，结合相关政策与要求，多元化分析，对症下药，提出解决对策，加强理论研究，引进管理会计人才，实现管理会计手段创新，构建管理会计体系，采取信息化建设等，这样方可为行政事业发展提供保障。

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