浅谈技工院校财务内部控制的建立与完善

李茜

摘要：技工院校在我国社会发展中属于特殊的经济主体，长期以来，受到计划经济和传统财务管理模式的影响，技工院校在其财务管理方面的表现不尽如人意。目前，随着我国社会经济水平的逐步提高，技工院校的规模也正在日益扩大，其财务管理工作的强度和难度都在逐步加大，技工院校财务内部控制的薄弱性也因此进一步加剧。在技工院校的财务内部管理中，对于财务收支缺乏全面有效的监督和控制机制，财务管理方面存在一定疏漏。基于此，文章通过对技工院校的财务状况进行了解和把握，分析了技工院校财务内部长期存在的漏洞和缺失，提出了完善技工院校财务内部控制机制的有效措施和方法，对技工院校财务内部管理和控制方法进行具体的阐述。刊网 http：

关键词：技工院校；财务内控；机制

中图分类号：G647 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）006-0-01

技工院校财务内部控制涉及的内容十分广泛，其中包括教学科研，院校的基础建设之初、必要设备的购置、后期设备设施的使用损耗，以及后勤保障所需要的基本支出等。针对以上这些内容，想要有效发挥财务管理的能力和资金利用的有效率，对技工院校的财务工作进行内部控制，对于相关规定和规范进行有效的建立就显得尤其重要，也十分必要。对财务管理工作的各项相关规定进行完善和健全，也是提高财务管理水平和效率的有效方法和根本策略。

一、目前技工院校财务内控机制存在的问题

1.内控意识淡薄

当前，我国经济社会发展迅速，同时也不可避免的出现了一些行业违规现象。在技工院校当中，存在个别院校内部控制机制缺乏的现状，例如公款的私自挪用、资产的不合理流失、个人的以权谋利等违规行为。然而出现这些问题的根本原因就是内部控制机制的缺乏和不完善，从而使得违规现象有了可乘之机。我国多数技工学校的资金收入大多都来源于生源，属于财政核补单位。尤其是最近几年，我国制定了相应的学费减免政策，这对于中职院校来说无疑是一大利好消息，伴随这一政策的出台，也出现了个大院校对生源进行争抢的局面。技工院校受传统意识的左右，在长期固化的思维观念影响下，还是认为单位的内部控制只是形式，大多属于面子工程，对实际内容不会构成影响，因此，也就造成了单位财务管理工作被动且不完善的现状。如对于核算和使用等工作进行重视，而轻视效益和管理的重要性，这样的情况长期存在，不可避免的对于财务内部控制的严肃性和严谨性制造了十分不利的影响。

2.内控机制缺失

财务内控机制的缺失已经是技工院校中一个较为显著的问题。一个单位或者企业，它的内部控制过程往往涉及到许多工作环节和职能部门，技工院校同样如此，针对这样情况，如果没有一个较为完善和规范的内部控制流程，其工作的开展势必會受到严重的影响，管理效果也好大打折扣。同样，为了不使得内部控制流于形式，就要具备完善的风险评估体系。在这种情况之下，广大技工院校要从内心深处和思维意识等方面进行改变，制定出严格规范的财务内部控制措施，变以往的被动管理为主动运作，弥补技工院校内控机制的缺失和不足之处。

3.财务预算缺乏约束

就当前形势来看，我国多数技工院校在财务预算编制和执行过程中没有经过严肃、科学的集体决策，因而其在约束性方面就大打折扣。通常以上年的财务支出情况为参考，对于编制预算的可行性和科学性等没有经过权威论证，从而使得预算存在极大的随意性，流于形式，进而对单位的各项活动的开展形成了严重的制约。

4.资产管理存在隐患

在对技工院校进行资产管理时，会出现图省事的情况，对于控制环节的把握不够科学、严谨，对于各种细节随意删减，甚至在物质采购、招生、对外业务和基础建设等方面出现徇私舞弊的现象，对于院校的资产管理没有应有的责任和使命感，造成国家资产的大量流失。

二、强化技工院校财务内控管理机制的主要措施

1.提高认识，齐抓共管

内部控制并不是独立存在的，其与技工院校的其他相关制定相融合，始终贯穿于一切经济活动的全过程，甚至关系到每个部门的成员。对财务内部控制的认识充分强化，是财务内控机制的关键所在。比如，领导者要以身作则，起到良好正确的领导作用，对内控工作真正做到严格管理，规范实施。另一方面，作为院校集体的参与者，各级员工要树立正确的价值观，对于院校的各项工作做到互相监督，紧密配合。如此，通过全体员工和各级领导的共同参与和认真执行，使得院校财务内控工作得以更好的发展和科学的实施。

2.建立机制，有章可循

制度永远是企业和单位各项工作开展的必要手段，科学、合理、严格、规范的制度的建立和完善可以更加优质的完成管理工作。以制度的建立健全和完善形成对人和事的约束和管理，是保证财务管理体制得以落实的根本所在，只有完善与财务管理体制相关的预算约束等监督制度，技工院校财务管理工作的进行才能规范化，相应的效率和效果才能得以显现。

3.加强审计，防微杜渐

技工院校是一个独立的个体，但是其也是处于集体管理当中，在日常的工作流程当中，技工院校要对自身的各项工作有一个明确的掌握，在管理工作的实施过程中，防微杜渐，提高自我修正能力，对于出现的问题采取科学严谨的措施予以改正。对于上级领导的审查和监督工作积极正面的应对，主动提出问题，做到自身的强化和能力的提高，对自身形成严格的内部强化，自我监督。在进行定期和不定期的审计过程中，配备专职的财务审计人员，并对结果进行公开公布，虚心接受各方面的监督，从各个方面提高内部控制管理工作的有效性。

三、结语

在对于技工院校内部控制工作进行开展的过程中，要客观评价技工院校的经济性，对于技工院校内控制度的薄弱环节和不足之处进行全面分析，在确保技工院校财务信息合法、真实、完整和客观的前提下对内控制度进行完善。

参考文献：

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[2]郭咏红.高等职业技术学院财务管理分析[J].财经界，2009.

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