关于现代企业与国企改革的探讨

马杰

摘 要：目前，国有企业改革正在迈入攻坚阶段，加强和完善国有企业改革十分关键，直接关系到国民经济的稳定健康发展。从党的十八大以来，习近平总书记围绕国企改革提出了一系列新理念新思想新战略，国企改革也取得了显著的成就。然而，在国有企业的改革实践中，出现了许多挑战与任务，而国有企业改革的目标是建立现代企业制度，所以为了保障实质性的改革成果，必须推动国有企业改革朝良性循环发展。本文首先介绍了现代企业制度的主要内容，其次，详细地论述了国有企业改革面临的挑战，最后基于国有企业改革的挑战与目标，针对性地提出行之有效的发展对策，希望能帮助国有企业建立健全现代企业制度，加快改革和制度创新的步伐。

关键词：国有企业改革；现代企业；挑战；对策

伴随社会经济的不断发展，世界经济格局的日益变化，我国国有企业在面临巨大发展机遇的同时，也面临重重挑战。目前，国有企业改革正在迈入攻坚阶段，加强和完善国有企业改革十分关键，直接关系到国民经济的稳定健康发展。所以，保障和推动国有企业的改革刻不容缓。

一、现代企业制度的主要内容

从党的十八大以来，习近平总书记围绕国企改革提出了一系列新理念、新思想、新战略，国企改革也取得了显著的成就。同时，建立和完善现代企业制度，是国企改革的主要方向与目标，也是推动国民经济稳定发展的重要使命。

事实上，现代企业制度建立在市场经济的基础上，保证企业法人制度的主体、公司制度的核心地位，不断建立和完善权责明确、产权清晰、政企分开、管理科学的现代化企业制度。具体来说，包含如下内容：

第一，有限责任制度。在企业改制以后，应该构建有限责任制度。明确以所有法人财产为限，明确债务承担的责任；在进行企业破产清盘的过程中，必须促使出资者在其出资额的范围内，履行自身对企业的合理责任。

第二，科学管理制度。如今，企业必须摒除传统企业管理制度的陈科弊病，构建现代化的企业管理制度，有效合理的对人员考核、机构设置、财务会计制度、待遇分配等开展一系列的改革，在责任制度体系的范围内全面开展。

第三，独立法人制度。企业独立财产是企业行为能力的基础，必须保证企业有明确的责任人，而国有企业是国家出资设立的企业法人，必须能对财产处置、使用与分配等保留一定的权利，而企业经营环节所创造的经营利润与资产应当归国家所有。

第四，严谨组织制度。现代企业制度应该包含一套系统化、规范的组织结构体系，并明确细分企业的权力机构、监督机构与执行机构，建立相互制约相互联系的机制，从而保证机构整体功能的最大发挥。

二、国有企业改革面临的挑战

如今，国有企业正逐渐变成未来的国民经济主要推动力量，然而由于现行企业制度等弊端的存在，导致其在面临巨大发展机遇的同时，也面临重重挑战，也逐渐不能适应市场经济的发展形势。

1.宏观经济形势和体制环境的变化

自从加入WTO以后，我国和其他国家的社会经济的联系日益紧密，世界经济形势也逐渐发生了显著的改变。目前，全球整体经济增长趋势放缓，市场需求有所下降，我国国有企业不可避免容易受到一些冲击。并且，伴随产业竞争的日益加剧，经营净利润有所降低，国有企业的经营环境也容易受到国际形势的影响。再加上全球经济增长方式日益转变，国内国有企业需要根据世界经济的发展趋势，对企业的经营战略、技术革新、内部改革等均会产生一定的影响。

2.市場与技术环境的变化

伴随工业生产技术的迅猛发展，产品创新速度加快，产品的生命周期日益降低，部分早期产品虽然高盈利，但伴随市场经济的发展趋势，也逐渐出现了利润降低、产品亏损的尴尬情况。并且，20世纪90年代，我国迈入到过剩经济的阶段，部分产业从卖方市场转变成买方市场的经营困境。再加上市场机构的转变，企业并购重组的趋势增强，研发新产品、提高信息技术，是摆在国有企业面前的重要课题。所以，面临产业技术升级更新的现代社会，传统国有企业必须面临的市场环境十分残酷而激烈，如果不积极加强产品与技术升级，极容易被社会所淘汰。

3.政策环境的变化

从加入WTO以来，我国政府为国有企业的发展提供了一些保障政策，一定程度上能为企业带来稳定的政治环境与环境保障。此外，政府也摒弃了传统直接干预的管理模式，转变成致力于构建有利于国有企业发展的市场环境。并且，政府取消了对国有大中型企业的税收免检与补贴制度，促使内外资企业处于统一平等的待遇。这样加剧了我国国有企业和外资企业的竞争，也直接为国有企业的生存和发展带来严重的威胁。

三、国有企业改革的发展对策

如今，国有企业改革进程正在稳步推进，但其在改革过程中面临的严峻挑战也越来越多，所以在社会化的发展趋势下，国有企业改革必须针对出现的问题，进行积极的应对，这就需要从以下方面入手：

1.完善规范的公司制改革

针对国有企业改革所面临的严峻挑战与任务，必须认识到国有大中型企业规范公司制改革的重要性，并展开一系列的规范改革措施。因此，必须不断地完善现代企业制度体系，鼓励和培养国有企业开展规范化的公司制改革，推动企业迈入制度创新的道路。在全球经济联系日益紧密的发展趋势下，推动国有大中型企业经营机制的转型升级，这是目前我国国有企业现代企业制度建设的重要使命，也是顺应市场经济发展规律、提高国有大中型企业核心竞争力的主要方式之一。所以，加强国有大中型企业的现代企业制度建设刻不容缓，只有开展和落实公司制改革，才能真正地转换国有大中型企业的经营机制，从而以顺应市场法人主体的身份，更加积极的参加到日益激烈的市场竞争中。

2.加强技术创新与可持续发展

如今，经济全球化、信息全球化的趋势日益强烈，基于这样的发展格局，我国的传统国有企业发展遭遇了重重挑战，甚至部分企业还陷入了经营困境之中。同时，国有企业又肩负实现国家工业化的重要使命，所以必须摈弃传统陈旧落后的经营体制与技术模式，不断地加快技术研发与创新，发展高新技术产业，这样才能真正地提高国有企业在全球竞争格局中的生存发展能力。此外，国有企业的发展，直接关系到我国国民经济的稳定发展，所以必须加强技术创新与可持续发展，才能真正地保证国有企业的良性循环，为国有企业提供新的发展方向，坚实地推动国家工业化战略。

3.对国有经济布局进行战略性调整

对于国有经济布局来说，战略性调整十分关键。目前，国有经济布局战略改革包含以下要点：第一，在推进国有经济布局的时候，必须重视企业技术革新大力推动高新技术产业的发展，并在发挥传统产业的基础上，将传统产业和高新技术产业有机结合，从而不断地增强国有企业改革技术创新的重要任务，才能健全企业经济格局，推动国有企业朝良性循环发展。第二，立足于国有企业重组项目，最大限度的盘活具有知识产权的企业集团，力争在三到五年内培育和发展一批具有较高市场影响力与核心竞争力的国有大集团，从而引导和鼓励这些国有大集团的稳定发展，进而促使其变为参与全球市场竞争的重要领军对象。

4.健全国有资产管理体制

事实上，国有企业的并购或者重组，这些均为摆在国有企业改革的重要课题，也会对国有企业的长远发展带来巨大的影响。所以，在国有企业改革的过程中，必须结合企业的实际经营状况，顺应市场经济的要求，打造符合社会经济发展趋势的國有资产管理制度，才能为国有企业改革提供源源不断的动力和支持。并且，国有资产管理制度的完善，还能推动国有企业结构逐渐朝多元化方向发展，从而健全国有企业的公司治理结构，促使国有资产处于一个安全与稳定的保障环境中。此外，国有资产管理体制的建立，最终是希望保证主辅分离、辅业改制的目标实现，因此，推动国有企业开展国有资产管理体制改革，这是顺应市场经济与世界经济发展趋势的重要任务。

四、结语

伴随社会经济的不断发展，世界经济格局的日益变化，我国国有企业在面临巨大发展机遇的同时，也面临重重挑战。并且，国有企业的发展，直接关系到国民经济的稳定发展，也关系到人民的生活水平、全球市场的竞争力。所以，从党的十八大以来，习近平总书记围绕国企改革提出了一系列新理念、新思想、新战略，国企改革虽然取得了显著的成就，但是推动国有企业的改革实践刻不容缓。只有为国有企业的发展培育成熟的市场经济环境，完善现代企业制度，才能推动国有企业改革的步伐更加稳健，才能更好地顺应全球社会经济的发展趋势，从而保障实质性的改革成果，真正地完成了由计划经济向市场经济脱胎换骨的转变，进而推动我国未来迈入一个新领域与新高地。

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