民族地区学前教育现状分析

摘 要：学前教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。本文以积石山县刘集学区学前教育为例，对当前民族地区学前教育事业取得跨越式发展的过程中教育现状存在的一些问题进行分析。为教育决策者提供依据。

关键词：民族地区；学前教育；现状

学前教育是教育的组成部分，人类社会诞生之日，就是学前教育产生之时。学前教育是教育活动的最初阶段，是人生第一个教育阶段。广义的学前教育是指所有对学龄前儿童身心发展有影响的活动，它来自社会、学校、家庭各个方面。狭义的学前教育是指专门的学前教育机构所实施的教育，即托儿所、幼儿园的教育。在我国，学前教育是国民教育体系的重要组成部分，也是重要的民生工程。作为民族贫困地区的积石山县，近几年来，在坚持教育优先发展的大背景下，我县学前教育事业取得了长足发展，进入了新的历史发展阶段，呈现出加快发展的良好局面。特别是在积石山县农村地区的学前教育发展迅速，办园条件、管理水平、师资力量和办园质量等都有了明显提升。地处积石山县农村地区的刘集学区，学前教育事业也发生了翻天覆地的变化。幼儿园从五年前的无发展到现在有乡中心幼儿园1所，村级附设幼儿园7所。班级数由原先的7个学前班发展到21个幼儿教学班。入园的幼儿数由原先的201人猛增至689人，学前教育覆盖全学区8个村，幼儿学前入学率由原先的不足30%上升到85%左右，幼儿教师由原先的7人上升到现在的22人，刘集中心幼儿园已基本达到标准幼儿园，7所村级附属幼儿园的硬件设施配备基本满足正常教学需要。但由于自然、地理、经济和历史等因素制约，作为民族地区的刘集学区学前教育发展水平总体落后的局面还没有根本扭转，优质教育资源短缺、教育质量整体不高的局面还没有根本改变，主要发展指标与全省、全国平均水平仍存在较大差距，实现跨越发展还有诸多亟待解决的困难与问题。

一、 硬件设施依然简陋，制约着学前教育的发展

根据《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出的“采取多种形式扩大农村学前教育资源，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）；在每个乡镇改扩建、新建一所中心幼儿园，在行政村改扩建一大批村幼儿园”的要求，刘集学区新建了中心幼儿园1所，利用村小学修建了村级幼儿园7所。从目前情况看，刘集学区的幼儿园规模小、档次低等问题依然突出，办园条件十分简陋。7所幼儿园中有4所幼儿园只招了大班幼儿，大班额问题严重。同时，园舍建设不规范、园舍占地面积不足、功能用房紧缺、教学硬件简陋陈旧等问题较为突出。达不到《幼儿园教育指导纲要（试行）》中提出的“幼儿园的空间、设施、活动材料和常规要求等应有利于引发、支持幼儿的游戏和各种探索活动，有利于引发、支持幼儿与周围环境之间积极的相互作用”的要求。

二、 幼儿教师严重不足，制约学前教育的发展

刘集学区比之以前，幼儿教师数量明显增多，但依然满足不了学前教育的需求。刘集中心幼儿园现有教师8人，幼儿数148人，师生比为1∶18.5，与国家全日制幼儿园师生编制1∶7相差甚远。河崖村附设幼儿园、肖家村附设幼儿园幼儿数均达到100人左右，但专职幼儿教师只有2人；其余4所附设幼儿园幼儿数大约在60人左右，专职幼儿教师1人或者有小学教师兼职。现有的22名幼儿教师中，与学前教育相关专业的教师只有3人。有部分教师虽然参加过转岗培训，但转岗教师在学前教育中发挥的作用微弱。由于村校师资缺乏，转岗教师一方面要承担小学教学工作，另一方面要从事幼教工作，教学压力大。加之小学对教学质量的重视，个别转岗教师把教学重心放在小学教学中，把幼教工作作为了副业。幼儿教师的严重不足导致幼儿园变相地成了保育院，班级规模远远超出了编制要求，幼儿园课程不能开齐、开足，幼儿安全问題突出。幼儿专职教师的紧缺，导致部分幼儿教学小学化倾向严重，严重制约着学前教育的发展。

三、 教育教学模式的不合理，影响着幼儿身心健康的发展

《幼儿园教育指导纲要》中要求幼儿园教育应当贯彻国家的教育方针，坚持保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育。纵观刘集学区学前教育，存在以下两种极端：一是重视保育，忽视教育。部分幼儿园把幼儿园办成了保育院，幼儿教师成了保育员。每天，让幼儿根据自己性子玩玩幼儿园里的游乐设施，看看动画片……，没有明确的学习目标，家长认为进幼儿园就是让孩子玩，玩好就行了。教师的任务就是像警察一样死盯住幼儿，只要不出事，照顾好吃喝拉撒就行。二是重视教育，忽视保育。《幼儿园教育指导纲要》中指出幼儿园教育的内容是广泛的、启蒙性的，可按照幼儿学习活动的范畴相对划分为健康、社会、科学、语言、艺术等五个方面。据笔者近几年的走访了解，刘集学区大部分幼儿园把幼儿园的课程设置完全小学化，把小学低年级的课程作为幼儿园的课程。以识字量的多少、简单计算题的熟练程度等作为教育内容，甚至对大班幼儿布置语文、数学作业。家长、学校完全忽视了幼儿的情感态度、活动方式方法等多方面的学习，把幼儿掌握知识量的多少作为幼儿教学的唯一评价标准。以上两种极端的教育教学模式，严重影响了幼儿身心的健康发展。

四、 学前教育评价机制的不完善，制约着学前教育活动的开展

教育活动评价的过程，是教师运用幼儿发展知识、学前教育原理等专业知识分析问题、总结经验、自我反思的过程，也是教师自我成长的重要途径。《幼儿园教育指导纲要》中明确提出了学前教育活动评价重点考察的内容。但由于刘集学区附设幼儿园专业教师少、参加幼儿转岗培训的教师有限，加之附设幼儿园园长由村校校长兼任，村校校长缺乏幼儿管理方面的培训，对附设幼儿园的管理、评价依据小学管理、评价标准进行。从而忽视了幼儿发展规律，违背了学前教育原理。因而也制约着学前教育活动的开展。

总之，窥一斑而见全豹，笔者通过对刘集学区学前教育的蓬勃发展感受到积石山县，乃至临夏、甘肃的学前教育的发展。当然，在发展的过程中会出现像刘集学区学前教育那样的问题。但我深信，随着新的《甘肃省学前教育三年行动计划》的实施，以上问题逐步会得到解决。

参考文献：

[1]《幼儿园教育指导纲要（试行）》《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《甘肃省教育厅支持临夏回族自治州教育跨越发展行动计划（2013-2020年）》.

作者简介：

李鸿云，甘肃省临夏回族自治州，甘肃省临夏州积石山县刘集小学。