资中县农产品批发市场的经营管理研究

2018-05-17罗君华

乡村科技 2018年4期

罗君华

（资中县良种场，四川资中 641200）

资中县位于四川省内江市，2016年全县农业总产值约为114.2亿元，比2015年增长4.0%，增速居于全市首位。在当地政府的支持下，以血橙、资中冬尖、根兴花生酥、黑溜宝等特色农产品为代表，开展农超对接、规模外销、网上销售等活动，实现了经济产值的不断提升。而如何推动农产品批发市场健康快速发展，成为从业人员的研究重点。

1 资中县农产品批发市场的发展历程

第一阶段，20世纪80年代。该时期县政府和职能部门协作，提出建设农产品批发市场的计划，但是没有详细的规划方案，也没有形成统一的批发市场用地。此时交易市场自发形成，采用以街为市的模式，典型代表是沱江边上的家禽交易市场。

第二阶段，20世纪90年代。该时期以国家提出的“菜篮子”工程为核心，县政府、工商行政部门加强沟通，着力开展农产品市场建设，在新老城区、各个乡镇均建设了集贸市场，包括果蔬、肉类、粮油、土特产和干杂副食等产品类型。典型代表是资中城南综合批发市场，不仅品种齐全，而且批发体系完善，是农产品流通的中坚力量。

第三阶段，2000年至今。该时期以《农产品批发市场建设与管理》为依据，县政府推进农产品批发市场的试点项目，实现市场改造升级的目标，提高经营管理的规范化和现代化水平。以资中城南综合批发市场为例，在政府的支持和引导下，从整体进行规划，批发市场布局合理、功能完备，不仅安全卫生、运行规范，而且机制健全、信息畅通，满足现代化农产品批发市场的运行要求。

2 资中县农产品批发市场经营管理存在的问题

虽然资中县农产品批发市场发展迅猛，但从整个县域来看，经营管理中依然存在一些问题，如功能单一、管理不规范、综合服务不达标等，因此总体发展水平较低。

2.1 环境压力加大

在经济新常态背景下，外资普遍进入国内的分销行业，农产业市场遇到精加工、现代流通的挑战。例如，沃尔玛、家乐福等大型超市，均配备了农产品配送中心，开展订单式购销业务。此外，“以街为市”的市场模式，由于道路交通不畅，不仅影响周边居民的出行，而且果蔬腐烂变质会产生大量垃圾，不利于生态环境保护［1］。

2.2 组织化程度低

从根源上来看，阻碍农产品批发市场快速发展的原因在于组织化程度低。实践证实，提高批发市场的组织化程度，才能提高农产品的交易效率，促进农产品安全快速流通，继而向大型批发市场转型发展。而资中县农产品批发市场，是在传统农贸市场的基础上发展而来的，卖方具有自发形成的特点，消费群体具有明显的区域性特征，而管理人员也没有经过专业的培训学习，因此日常管理活动不规范，降低了市场的组织化程度。

2.3 交易方式落后

从农产品批发市场现行的交易方式来看，大多采用对手交易方式，这种交易存在的弊端如下［2］：第一，买卖双方达成交易的前提是私下协商议价，不仅透明度低，而且竞争性弱；第二，商家和消费者在讨价还价过程中会浪费时间，降低交易效率；第三，议定价格波动性明显，会受到产品产量、运输成本、季节气候等因素的影响。

2.4 经营模式单一

资中县域内的农产品批发市场数量多，但是规模小、组织化程度低，再加上经营不规范，因此难以发挥出批发市场的功能和优势。由此来看，急需引进大型批发商和代理商，采用规范化的经营模式，达到优胜劣汰的目标，促使分散资源集中于少数优秀的批发商。

3 资中县农产品批发市场经营管理的改进措施

3.1 完善法律体系

国家为了支持农产品批发市场的建设，陆续出台了相关法律法规，如《农产品批发市场管理技术规范》《农产品批发市场食品安全操作规范》《农产品市场准入制度实施细则》等［3］。对于县政府而言，一方面要贯彻落实各项规范的执行，通过合理布局、认真谋划，针对现有批发市场进行升级改造；另一方面要建立现代企业制度，在政府的规划引导下，由个人、集体、企业出资开办，遵循谁投资、谁受益的原则。批发市场的建设和管理，均要借鉴现代企业的运作经验，科学输出资本，针对产权制度、投资融资体制进行改革，实现低成本扩张的目标，不断提高经济效益和社会效益。

3.2 丰富经营模式

第一，在市场管理上，应改变坐地收租的传统管理模式，采取品牌专卖、商超市场等经营模式，完善运输仓储、包装加工、检验检测、电子商务等配套服务，融入市场管理理念，提高批发市场管理的标准化和一体化。第二，在交易方式上，目前一对一现金交易比较常见，但缺乏第三方监管。对此，应建立金融结算中心，加强农产品消费的风险控制，提高金融服务效率。而且统一结算可能成为新的利润增长点，提高批发市场的利润。第三，在人才培养上，应考虑商户、消费者、管理服务的需求，从服务数量、质量两方面入手，促进管理层次的提升，促进服务水平的提高。

3.3 培育市场主体

培育市场主体和农产品流通中介服务组织，是保证批发市场有序运转的重要因素，也是规范化管理的支持和依据。对于县政府而言，应制定鼓励性政策，提出优惠的资金方案，加强经纪人队伍建设。其中，这些经纪人的工作内容，是为交易双方提供信息，为个人或组织提供相关服务，是农户和市场之间的利益纽带［4］。农户将农产品委托给经纪人，按照销售利润获得自己的佣金提成。因此，经纪人要想获得更高的佣金，就要将市场信息提供给农户，从而更好地组织生产活动，优化农产品结构，提高流通效率和农产品的价值。

3.4 设施升级改造

针对露天式、大棚式、柜台式批发市场，应在基础设施、配套设施上加大投入力度，建成楼房式的精品结构，改变人流、车流混乱现状，改善周边的环境质量。以城南农贸市场扩建工程为例，根据市场发展需求，建设一个高标准、高效能、高质量、设施完善的市场。规划设计为地下一层、地上三层，总面积达到3万m2。同时，对周边市场道路、排污干管、环境卫生进行全面整治。在经济效益上，门面摊位和停车场每年租金收入660万元，商业住宅楼销售收入约8 150万元。在社会效益上，能解决区域环境脏乱差的现状；提供良好的市场交易平台，推动经济发展；直接解决2 000多人的就业问题，并提供更多的创业和就业机会；通过环境卫生整治，能提高城乡环境质量；缓解道路狭窄、停车难的问题，改善交通秩序。如图1、2所示，是资中综合批发市场二期工程图。