铁路临近营业线施工安全管理与控制研究

李洋 李波

摘要：铁路营业线施工作为铁路工程中的重要施工工程，在铁路的维修与建造中最为主要，铁路临近营业线施工指的是铁路临近运行前的通行线的修护与管理，在铁路工程中，分为临近营业线与通行线。本文主要讨论铁路临近营业线的施工的含义与临近营业线的施工安全与相关的管理研究措施，为日后相应的铁路临近营业线的修理提供借鉴参考意义，同时，为中国的铁路修建事业贡献一份力量。

关键词：铁路临近营业线；安全管理措施；控制研究

引言：

铁路的施工与建设中包括临近营业线的修理与管理还有营业线的通行与管理，营业线指的是铁路线已经开始运行并且通过火车的营业线，临近营业线指的是铁路线路未投入使用，但即将投入使用的线路，本文主要描述的是铁路临近营业线的管理运行，提供相应的临近营业线含义与管理措施，为日后铁路临近营业线的施工管理提供借鉴参考意义。

一、铁路临近营业线含义

铁路临近营业线指的是铁路临近施工的营业线的安全管理，临近营业线是指未正常投入使用过程的铁路营业线，因为某些安全问题或者施工问题导致的铁路施工路线并未投入正常使用，而是经过系列完善后再进行施工改造的过程。铁路临近营业线是指在临近施工过程的营业线的有关安全措施，有关各种行为举措，有关试用质量的使用，保证在使用过程中可以不出现各种安全问题，铁路营业线的前期就是铁路临近营业线的施工，鐵路临近营业线需要保障火车可以顺利并且安全的通过铁路线，并且确保在铁路营业线中不出现任何问题。

本标段 DK160+517.93～D2K161+100 区间路基长 582m，与既有宿淮铁路并行，对应宿淮铁路里程 K183+029～K183+618，该路基施工无上跨或下穿既有线施工内容。本段落主要进行地基处理、涵洞、框架桥、路基填筑和路基附属工程的施工。本段路基工程邻近营业线施工范围无慢行和封锁要求。

铁路临近营业线的施工指的是营业线的设备安全，营业线过程中的设备稳定，以及营业线过程中的设备使用和行驶过程中的安全，主要包括铁路临近营业线的投入使用安全，在临近营业线中可以保证临近营业线的使用。临近营业线是铁路营业线正常投入使用前期的必备阶段，在临近营业线的正常投入使用时，行车的绝对安全，行车驾驶的正常通行，甚至行车过程中问题的预备处理方案都是需要处理并且需要完全考虑的。

二、铁路临近营业线的安全管理

上述明确提出铁路临近营业线的安全管理包括铁路临近营业线的行车安全，驾驶正常以及周围影响的施工建设改善，接下来具体讲述铁路临近营业线的安全管理相应的举措与措施。

经现场勘察，我标段路基主体施工范围在既有铁路防护栏外侧且邻近营业线施工区段内，宿淮铁路的供电线路均在背离徐盐铁路的一侧，而其他铁路设备均在防护栅栏内，故路基主体、附属工程施工不影响既有宿淮铁路设备的正常使用。在进行个别段排水沟施工时会拆除部分既有线栅栏。排水沟施工在路基主体、边坡防护及其他附属工程全部完成后进行，具体拆除段落为 K183+063.15～K183+289.12、K183+349.86～K183+401.31、K183+595.80～K183+618.00 三段，共计 300m。根据总体施工组织安排，结合现场情况，以确保完成项目总体工期目标为前提、按照“合理减少同一时间段内涉及邻近营业线施工范围、集中优势资源施工一段，完工一段、撤离一段”的施工原则组织施工。

（一）劳动力组织建设

铁路临近营业线的运行中主要涉及的劳动力的分配为施工建设者，施工设计者以及安全员，安全员主要负责施工过程中的安全督导问题，监督在铁路临近营业线的建设中保障各个单位不出现相应的安全问题，并且同时对于出现的问题进行解决等工作；铁路线路的施工者主要进行实际操作，负责按照设计者的意愿进行图纸的设计改造，将设计者的设计落实到实处，将图纸实现在真正的地面中，而铁路的设计者负责的则是铁路的正常设计，通过良好的设计更好的展现铁路临近营业线的建构与建筑构造，预想到可能会出现的各种实际问题并且及时相应的想好一定对应的应急方案。不同的岗位有着不同的职责，却有着相同的使命，共同的使命是将铁路临近营业线设计的更加合理，建造的更加完美，安全可以得到保证，实施得以运行。

劳动力的组织建设指的是对于劳动力的分工及搭配甚至是专业技能的培训更加提上日程，通过对分工的合理掌握，需要对每个劳动人员的技能进行相应的培训，尤其是在智能化，工业化的社会，任何职业已经发展的现代化，对于铁路行业的守护人来说，更是如此，首先，对于不同工作人员岗位的培训，这应该由相应岗位的佼佼者进行，传递出真正的职业的精神与情操，促进每个不同岗位人的工作情怀与工作热情，对于专业技能的培训更是不能马虎，专业技能直接关乎于整个铁路临近线的安全与管理，需要进行极为严格的对待。此外，对于现代化技术的加持，对于铁路人员更加有必要，促进铁路人员的工作高效率，促进工作的高质量。

（二）配置防护员以及专业安全监督员

在铁路临近营业线的施工管理过程中，应该根据路段合理配置防护员及安全监督员，根据路段的严峻程度配置合理人数，防护员是对于未出现问题的防护，例如，铁路临近线的施工过程中，将会出现的各种铁路问题的防护与协调，预防出现各种问题，安全督导员则主要通过对整个过程的监督控制，主要为铁路临近线的安全问题进行考虑，保证在问题发生后的处理与应急预案，配置防护员与专业安全监督员需要有一定的专业知识与专业技能，并且通过国家设置的防护员与安全员的标准，通过资格考试，对于理论与实际的问题充分配合与掌握，可以将理论知识及时转化为实际操作的知识是对其基本要求，通过一定的专业资格考试外，还应进行在职培训，在职进修，保证在时代的前进中时刻掌握有关铁路临近营业线的施工与建设的前沿话题与知识，与国际的铁路施工建立联系，得以比较进行借鉴与参考。

配置防护员与专业安全监督员是铁路临近营业线安全管理中必不可少的过程与方法，通过设置，可以有效提升施工过程中的人员安全问题，有效解决施工过程中的各项问题，同时，增强施工建设质量。

（三）严肃整理设置施工中的安全规定制度

在铁路临近线的施工建设安全管理过程中，明确过程中的安全规定，确定处罚办法与措施对于施工过程中的安全管理有较好的提升。严肃整理设置安全管理规定，将具体的安全措施及涉及安全的各种具体的点进行详细描述制成管理办法，对于铁路临近线的安全起到警示与警醒作用，员工必须详细按照管理规定中的具体条例进行处理，一旦违背，进行一定的惩罚。

具体的安全规定制度例如对于员工而言，施工过程中安全衣服，安全帽子的正确穿戴，员工分内工作的工作完成情况，甚至是员工的专业技能审核考试都是有一定详细规定并且有一定的审核评价标准的，这样，对于员工管理落实到公平的实处，对于安全的提醒落实到根本；对于施工过程中车辆的控制，临近线中的试运行情况，车辆的通过情况，甚至为通过车辆的选择都有一定考虑，这更好的提升了在铁路临近线路建设中的安全质量与安全标准，对于安全规定而言是一种不错的举措，并且更好提升了人员对于安全的警示与重要意义。奖惩分明对于员工的公平也起到相应的促进作用，具体管理规定的设置对于每个员工而言均是公平的。

（四）铁路临近线路的施工与监测

在铁路临近线路的施工过程以及施工后，并没有实现系统的监督与监测措施，没有系统专业的人员对整个过程以及铁路临近营业线的正常运行作出评估与质量检测，在整个过程中，应该设置专业的团队对整个设置与施工过程进行检测与监督，主要是对日后铁路临近营业线转为营业线的预想与质量标准是否合格。专业团队的监测主要是对铁路临近营业线是否可以正常投入运营的监测，包括安全检测，质量检测甚至过程督导，虽然上述提到防护员与安全督导员，但是之间的各自分工是有着具体且明显的差异的，这比较关注的是铁路临近线转入营业线的阶段，而那两种工作人员较多的考虑的为在临近线的施工过程，分工不同，具体的职责不同。

铁路临近线设置专业督导团是对监测的重要性的看重，督导团需要根据国家的监测水准进行相应的点评与评估，而非没有一定标准，需要在相应基础上按照工程的难易程度相应的提升標准，对于铁路临近线的监测，将会实现它想达到的意义与价值。铁路临近线路的督导团的设置将有效提升过程中与后的安全保障问题，是不错的实施措施。

结束语：

铁路临近线路实施的安全管理措施主要分为设置专门的督导团，提升相应的管理规定措施，甚至是提升专业安全培训，通过多种系列措施真正做到过程前无危险，过程中无危险，过程后无危险，但是这个过程并非一蹴而就，需要通过漫长的时间进行相应的改革，我国随着系列的改革措施一定会将铁路临近线的安全管理提升到一定世界领先的高度。

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（作者单位：中交二航局）