用好教师有偿补课负面清单制度

曹灿辉

禁止培训机构面向小学生举办竞赛、建立民办培训机构收费专用存款账户监管制度、公办教师在培训机构任教将被“一票否决”……新出台的《武汉市民办培训机构管理暂行办法》（下称《办法》）正式施行。与以往相比，《办法》明确了民办培训机构的内涵、管理体制和各项组织活动的要求，针对部分行为列出了处罚措施，堪称“史上最严”。（新华网）

武汉“史上最严”的民办培训机构管理暂行办法，剑指火热的、给学生造成很大负担的“奥赛”“杯赛”，还明确规定，民办培训机构不得聘用公办中小学、公办幼儿园在职教师，不得为公办中小学、公办幼儿园在职教师从事有偿辅导提供场地条件，教育部门启动公办学校教师负面清单，涉及有偿补课、体罚侮辱学生的老师，在评优评先、岗位晋级时将被“一票否决”。

负面清单，简单地说就是开出行为禁区清单，明确哪些行为是不能有的。如今武汉市明确公办中小学校在职教师负面清单，禁止到民办培训机构有偿补课，这样的政策毫无疑问是必要的，应该切实贯彻落实。

公办中小学在职教师到民办培训机构有偿补课负面清单，犹如“失信记录”，是为了给教师打造一柄“达摩克利斯之剑”。这对提高师德水平、提升教育教学质量是十分有利的。

用好教师有偿补课负面清单，要监管、惩处“两手硬”。教育管理部门和纪检监察机构，一方面要注重公办中小学在职教师到民办培训机构有偿补课的“事中监管”，比如，建立教师个人信用记录，建立科学的教师评价体系，完善诚信承诺和失信惩戒机制，着力解决师德失范问题。另一方面严格责任追究，对公办中小学在职教师到民办培训机构有偿补课，发现一起查处一起，实行“零容忍”，以儆效尤；对监管不力的教育行政部门和学校进行问责，嚴格追究其领导责任，强化相关部门和领导的担当意识，铲除有偿补课滋生的土壤。