坚定中国共产党的政党自信

袁新华

人类政治发展到今天，基本都是民主政治，民主政治基本都是法治政治。在民主政治、法治政治推进过程中，政党政治成为民主政治、法治政治非常显著的一个特点，很多国家的民主政治首先都提出政党政治。政党政治形式多种多样，主要有一党制、两党制和多党制，当今世界大多数国家都实行两党制或多党制，实行一党制的较少，两党制、多党制和一党制各有其优势和不足。一个国家形成什么样的政党结构是多种因素的结果，这些因素包括该国的历史传统，是否有利于国家的稳定发展以及是否让民众满意，等等。中国选择中国共产党，是历史的选择，人民的选择。

一、坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义事业发展的根本保证

中华人民共和国的国情之一，是中国共产党党建国家、党建社会（制度）。中国的事情，关键在党，党强国家强。习近平总书记在党的十九大报告中指出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 十八大以来这五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就，中国特色社会主义焕发出勃勃生机，进入中国特色社会主义新时代。党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力不断增强，党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥，这是5年来最具深远意义的成就，也是我们取得一切发展进步的根本原因。

1.中国共产党执政有着良好的执政绩效

执政绩效作为现代国家政党执政合法性的一个有效资源，对于社会主义国家执政的共产党而言，其作用尤其突出。因为社会主义国家共产党执政合法性的一个重要特征，就是共产党执政的合法性与社会主义制度本身串联在一起。因此，共产党执政中的每一行动，不仅要证明自己执政的合法性，同时还要证明社会主义制度的合法性。正因为如此，当共产党的执政绩效保持良好时，人们不仅会对其执政也会对社会主义制度本身不断地输入信任和忠诚；反过来，当共产党的执政绩效出现危机时，不仅仅会对共产党执政本身构成挑战，还会对社会主义制度造成不良影响。因此，从这一角度而言，执政绩效作为执政合法性的有效资源，对中国共产党执政显然有着相当重要的意义。

对于在经济文化都比较落后的国度建立起社会主义制度的中国共产党来说，经济发展对于其执政合法性的产生和巩固具有重大意义。最起码，通过经济增长可以改变千疮百孔的落后局面，改变人民群众的生活状况，从而让人民群众对新兴的社会主义制度的合理性和优越性有一个直接的体认。更何况，共产主义意识形态向民众描绘了美好未来，作出了种种承诺，这成为中国共产党实现经济增长和现代化的内在要求，因为美好未来和种种承诺毕竟不能只是纸上谈兵，它们还要真正得到实现和兑现。而且，长期持续的经济发展，可以增加人们对中国共产党执政和社会主义制度的信心和认同，党执政的合法性也会因此而不断生成和得到巩固。

中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。为了实现中华民族伟大复兴的历史使命，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲，敢于面对曲折，勇于修正错误，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。

改革开放39年来，中国共产党带領全国各族人民沿着中国特色社会主义道路奋发进取，取得了举世瞩目的成就，中国发展成为世界第二大经济体，国际影响力逐步提升，人民生活水平普遍得到不同程度的提高。尤其是十八大以来这五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国取得了全方位、开创性的成就，进行了深层次、根本性的变革，中国进入了中国特色社会主义新时代。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。由此可见，中国共产党执政绩效斐然，今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，把中国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

2.中国共产党始终把公平正义作为执政的价值追求

我们知道，经济增长这种执政绩效作为执政的一种合法性资源，其作用的发挥是有其限度的。首先，它受到经济不增长的制约。经济增长可以提供合法性支持，假如不能实现经济增长，不仅不能为兑现共产主义意识形态作出的种种承诺提供相应的物质基础，而且会对执政合法性的形成和巩固产生不利的影响。因此，虽然世界经济普遍复苏不力，中国进入经济新常态，但是中国经济仍然保持了不错的增长速度，这就能为我们党执政持续提供绩效资源。其次，它还受到共产主义意识形态的制约。社会主义追求的是实质性正义，“社会主义理想的核心始终是平等的观念。无论是阶级的消灭，要求公平分配生活中的佳肴盛宴，或者是渴望一种人们不再被特权的鸿沟所分裂、彼此都意识到他们的共同人性的社会，等等——一句话，在作为一个政治运动的社会主义当中具有真正特色的每一件事物，最终都导源于平等这个观念。” 正是这种追求和观念，对于广大人民群众才产生了巨大的吸引力。因此，在具体的社会政治生活中，做到维护社会公正，就成为共产党执政合法性的一个前提性条件。人们对共产党执政合法性的价值判断，也基本上缘于社会公正程度的高低。也因此，在经济领域，仅仅有经济增长还不够，重要的是要在经济增长过程中实现共同富裕，以符合共产主义意识形态对社会公正的内在规定。虽然贫穷不是社会主义，但是贫富分化同样也不是社会主义。这是在经济增长过程中应当注意的，否则将不利于中共执政合法性的维护和巩固。因此，中国共产党在执政过程中，始终把维护社会的公平正义作为自身的价值追求，不仅在执政理念中把共同富裕和共享作为中国特色社会主义的本质要求，还将这一理念贯穿于执政实践中，根本扭转贫富差距拉大的趋势，十八大以来这五年总体上贫富差距有所缩小。

二、中国共产党勇于面对和修正自身的错误

建党96年来，我们党一直勇于面对和修正自身的错误与问题。党执政要解决的最大问题，就是要解决自我净化、自我约束和自我监督的问题，这一直以来都是困扰我们党的最大问题，这种自我净化、自我约束和自我监督对一党执政来说难度确实很大。从短期来看，加强理想信念宗旨教育和加强自我修养等思想约束手段有效果；但是要长期取得效果还得两方面结合，尤其要依靠制度，因此现在我们从制度上开始着手解决这一问题。如果我们能够破解这一难题，将是中国共产党对人类政治文明最大的一个贡献。

反过来说，权力得不到有效的监督和制约，必然导致腐败。当下腐败问题成了人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。为此，十八大以来的五年，针对严峻的腐败形势，中央出台八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权。巡视利剑作用彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍

蝇”“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。十八大以来，经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人，占全部中管干部的十分之一强。其中，十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人。全国纪检监察机关共接受信访举报1218.6万件（次），处置问题线索267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，其中厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人。 因此，“要问这5年来党和国家工作中最大的亮点、最得人心的是什么？最具共识的回答一定是：反腐败！”

习近平总书记在纪念建党95周年大会上的讲话中指出，当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。这一点，我们要理直气壮。所以，如果我们党在中国特色社会主义新时代能够把腐败问题解决好，那么毫无疑问，中国共产党将是全世界最先进的政党。

三、坚定自信，必须保持自省和强化自觉

自信人生二百年，会当击水三千里。我們党勇于面对长期执政过程中出现的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。这一切证明，我们有中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信和政党自信。

这种自信从哪里来？首先来自于自省，我们对自己的历史，对自己走过的路程不断地反思。全党清醒认识到，党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。换句话说，党长期执政要化解消极腐败的危险，市场经济要化解精神懈怠的危险，科层体制要化解脱离群众的危险，深化改革要化解能力不足的危险。

我们党对自身存在的上述问题不断反思，在反思的基础上进行自觉的改革、创新和承接，在自觉改革、创新和承接的基础上，我们对推进中国特色社会主义伟大事业的发展在理论上有了新认识，实践上有了新做法，制度上有了新规范，文化上有了新自觉，面对这些新认识新做法新规范和新自觉，我们应该有自信。

经过长期努力，党的十八大以来中国特色社会主义进入了新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

为此，在中国特色社会主义新时代，必须按照新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

新时代的党建具体战略部署包括：把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”；用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；建设高素质专业化干部队伍，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部；加强基层组织建设；持之以恒正风肃纪；夺取反腐败斗争压倒性胜利；健全党和国家监督体系；全面增强执政本领，使国家治理体系和治理能力实现现代化，为在建国一百周年时把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的现代化强国奠定坚强的政治保证。

为此，只有切实把我们党自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，党才能团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，从而使中国真正强起来，使中华民族屹立于世界民族之林。

（作者单位：中共上海市委党校）

（责任编辑 矫海霞）