防城港高新区：小荷初露尖尖角，创新驱动争上游

黎敏

从“天眼”探空到“蛟龙”探海，从核能发电到新能源汽车，科技创新正赋予今天的中国全新的发展动能。“坚定实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家”被郑重写入十九大报告。“创新”更成为了2018年中国与东盟合作的关键词。

而在与越南山水相连的中国广西防城港市，一个以高新技术为驱动的年轻园区正在冉冉升起，并有望在未来中国—东盟的合作中提供智力和技术支持。在这个年轻的园区——广西防城港高新技术产业开发区（以下简称防城港高新区），我们看到了科技创新助推中越合作、中国—东盟合作的无限可能。

借边海优势，打好“东盟牌”

说防城港高新区年轻，是因为它设立的时间不久。“2014年，防城港市为了更好地发展高新技术和战略性新兴产业，于11月设立了防城港高新区，总规划面积26平方公里，到今年11月正好设立4年。”据防城港高新区管理委员会副主任韩凯介绍，防城港高新区以高新技术为驱动，以“一区多园”的理念规划，构建“4+1”新型产业体系。

“新材料、高端装备制造、新一代信息技术和生物医药四大战略性新兴产业，就是我们新型产业体系中的‘4，此外，我们还在加快培育发展现代服务业。”据韩凯副主任介绍，在现代服务业方面，防城港高新区又结合自身特点，将重点发展检验检测、信息技术服务和现代物流。目前在建的园区有：云朗科技园、沙潭江生态科技产业园以及下辖的IT小镇门户、桃花湖新業态孵化园两个孵化器。

一般来说，相对于经开区，高新区似乎更关注内生发展，但韩凯副主任认为，作为中越边境城市里的高新区，防城港高新区的发展将始终围绕防城港市沿边、沿海、面向东盟的区位优势，无论是产业规划还是招商侧重，都会与这些优势契合。“特别是现在，‘一带一路与中新互联互通南向通道建设稳步推进，防城港面向东盟开放发展的优势更加明显。”韩凯副主任说，“近年来，不少企业、单位都因为防城港的边海优势，选择跟我们合作。”

“最近，我们正在与一家河南的企业合作，建设中国—东盟信息服务外包产业园。河南作为中国与东盟合作密切的前三大省区，与东盟国家有着频繁的经贸往来。这家河南企业正是看中了防城港毗邻东盟的优势，希望将他们在河南积累的‘东盟资源与防城港的优势结合，让他们与东盟国家的合作更紧密、便捷。”韩凯副主任还介绍道，目前防城港市人民政府和中科院遥感与数字地球研究所共建的中遥空间信息技术联合研究中心项目正在稳步推进；主要面向东盟市场的新能源汽车发展潜力巨大。未来，利用中国对于东盟国家的相对技术优势，防城港高新区有望成为广西，甚至中国面向东盟输出智力、服务和高附加值产品的重要平台。“按照防城港市对高新区的要求，‘构建面向东盟的高新技术示范基地将是我们的一大目标。”韩凯副主任这样说道。

创新驱动，做好服务企业的“5个角色”

但相对于起步较早的中国其他高新区而言，防城港高新区“小荷初露尖尖角”，在发展规划中如何才能实现跨越式发展，利用好后发优势呢？

对于这个问题，毕业于清华大学的韩凯副主任给出了未来高新区发展的3个原则，他认为，进入工业4.0时代，今天园区的发展相对于过去园区的发展，更需要注重创新驱动。“这就要求园区要小、产业链要长、服务要专。”韩凯副主任进一步向记者阐释道，“首先，按照广西壮族自治区主席陈武近期到防城港考察时提出的要求，我们要‘强龙头、补链条、聚集群；特别是在产业链细分的今天，我们更要注重招商产业的产业链完整性。其次，园区不在大，我们要做精、做细，一两百亩一个产业或者一个主题，这也符合高新技术产业的发展需要。最后，服务要专，争取做好企业的‘地主、房东、保姆、红娘和导师。”

韩凯副主任用生动形象的比喻，道出了防城港高新区未来将在服务企业中扮演的“5个角色”。根据他的阐释，做好企业的“地主”，就是要做好土地的协调；做好企业的“房东”，就是要做好企业的前期培育和支持，例如提供标准产房及资金协调等，让新来的企业能够快速成长；做好企业的“保姆”，就是行政做好“保姆式服务”，营造良好的营商环境；做好企业的“红娘”，就是为企业间的合作做好牵线搭桥的工作；做好企业的“导师”，就是为企业的科技创新及发展予以指导。

“自防城港高新区设立以来，我们一直按照高标准、严要求给自己的发展定目标。目前，我们最快能够1天之内为企业办好营业执照，从细节出发，让企业进得来、留得住、发展得好。”韩凯副主任笑着说道，“作为年轻的园区，虽然防城港高新区未来发展的路还很长，但在过去的三年多时间里，我们已经从无到有，并成长为广西壮族自治区区一级的高新区，我还是感到很骄傲的。”

而根据防城港市委市政府提出的发展目标，未来，防城港高新区将按照“3年出成效、5年出规模、10年出品牌”的建设要求，大胆创新、跨越发展，力争到2030年全面建成北部湾创新驱动先行区、防城港高新产业集聚区、产城融合示范区、高端人才集聚区、宜业宜居的生态智慧新区。

我们也期待，未来在中国—东盟创新领域的合作中，能看到防城港高新区充满活力的身影。