海洋强国战略背景下航海高职院校国民海洋意识培养探析

[摘要]文章分析了我国国民海洋意识的现状，论述了增强国民海洋意识的战略意义，指出了航海高职院校在培养国民海洋意识方面具有的独特优势，进而提出了航海高职院校培养国民海洋意识的具体路径：编写海洋意识教育通识教材；海洋意识教育进课堂；对教师进行海洋意识专项培训；与校企合作单位、实训实习基地联合开展海洋意识教育；联合社区和社会团体共建海洋意识教育基地，共同开展海洋意识教育活动；配合世界海洋日、中国航海日开展不同主题的活动；在学生社团中增加海洋意识主题活动，以期为实现海洋强国战略提供新的思路和参考。

[关键词]国民海洋意识 海洋强国战略 航海高职院校

[作者简介]张瑞霞（1968- ），女，河南开封人，江苏海事职业技术学院高教所，副研究员。（江苏 南京 211170）

[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2018）04-0107-05

随着21世纪海洋世纪的到来，为在新一轮的海洋国际竞争中占据优势，世界各国纷纷制定国家海洋战略，加强了对海洋的开发和利用。海洋强国作为新时期的国家战略，是我国传统的陆地文明面向海洋、走向海洋、發展蓝色文明的重大转变，也是在海洋国际争端中力争我国应得权益保护海洋利益的不二选择，更是海洋世纪大国崛起的必由之路。实施海洋强国战略，需要政治、经济、科技、文化等各领域齐头并进、各显身手。培育、增强国民的海洋意识则是实施海洋强国战略的重要任务，而教育则是增强国民海洋意识的最主要途径。

学界从调查国民海洋意识状况、研究海洋意识发展历史、建设海洋文化等方面已取得较多的研究成果，对如何培养中小学生、大学生的海洋意识也做了诸多研究，但针对某类院校如何发挥自身优势，在海洋强国战略中担负重任，在培养国民海洋意识等方面充分发挥其独特作用，还没有进行系统的研究。

一、我国国民海洋意识的现状

国民（nation）多指拥有国籍的国家主权构成者。法国政论家约瑟夫·塞亚斯主张，国民是生活在同一宪法下作为立法代议机构主权代表的人们共同体。这里不用公民的说法，是不欲涉及法律或政治性概念的分析，意欲突出海洋意识的广泛性和重要性。国民意识是基于个人独立人格的自我肯定而产生的，并主要表现为个人相对于国家能积极主张权利并主动承担义务的一种心理和参与意识。

国民海洋意识是国民作为一个整体，对海洋在国家发展中的地位、作用、价值的系统认识，是对海洋的总体看法和根本观点。国民的海洋意识内容主要包含海洋自然意识、海洋经济意识、海洋文化意识和海洋政治意识。

我国历史上是以陆地文明著称的国家，长期形成了重陆轻海、陆主海从的传统观念。我国是拥有18000多千米大陆海岸线、6000多个岛屿、可管辖海域面积300多万平方千米的海洋大国，但国民海洋意识比较淡薄，与海洋大国的地位极不匹配，严重影响着国家安全和繁荣发展。20世纪60年代以来，海洋问题引起的国际争端日益增多，海洋问题、海洋意识日益得到重视。2016年，北京大学受国家海洋局宣传主管部门委托，编制《2016年国民海洋意识发展指数（MAI）研究报告》，首次对我国31个省（区、市）民众的海洋意识状况进行了综合评价，结果显示：全国各省（区、市）海洋意识发展指数平均得分为60.02分，仅达到及格水平，突出表现为国民对海洋国土认识不足、海权意识不强、海洋价值观单一等。由此可见，我国大部分省（区、市）国民的海洋意识发展指数得分偏低，国民海洋意识还有待提升。

二、增强国民海洋意识的战略意义

随着海洋世纪的到来，世界各国纷纷加入海洋国际竞争的行列，各国的海洋经济实力、海洋科技实力、海洋军事实力已成为展示本国海洋综合实力的重要领域。同时，国民海洋意识在海洋强国竞争中起着越来越重要的作用。国民的海洋意识、海洋观念对国家的海洋战略具有导向作用，并最终决定海洋国际竞争的格局。因此，国民海洋意识的强弱关乎我国海洋战略的顺利实施，关乎我国海洋大国崛起的梦想能否实现，增强国民的海洋意识已成为我国实施海洋强国战略的首要任务。

1.国民海洋意识是实施海洋强国战略的思想基础。思想是决定行动的先导，思想的统一、认知的提高是一切事业成功的基础。美国社会心理学家班杜拉的三方互惠决定论认为：人的认知因素与行为、环境三者之间构成动态的交互决定关系，任何两个因素之间的双向互动关系的强度和模式，都随行为、个体、环境的不同而发生变化。这意味着：一方面，个体的期待、信念、目标、意向、情绪等主体因素影响或决定着他的行为方式；另一方面，行为的内部反馈和外部结果反过来又部分地决定着其思想信念和情感反应。历史表明，大国崛起、民族强盛、国家兴旺与海洋息息相关。唯有走向海洋，才能走向世界，走向海洋已成为世界强国共同的战略选择。要实现海洋强国，必须发动全体国民，引导人们确立海洋强国战略目标，明确海洋强国目的，构筑和强化全面进取、开放融合的海洋意识。海洋意识发挥着思想指导性意义，在海洋强国战略中不可或缺，增强国民海洋意识是实施海洋强国战略的思想前提和心理基础。

2.国民海洋意识是推动海洋事业不断发展的精神动力。马克斯·韦伯提出，任何一项事业的背后都存在某种决定该项事业发展方向和命运的精神力量。海洋意识就是国民参与各项海洋事业的强大精神动力，只有强烈的海洋意识深深地扎根在每个国民的灵魂深处，并不断生长成为根深叶茂的参天大树，才能为我国的海洋事业提供源源不断的精神动力。先进的海洋意识可以促进海洋事业的健康持续发展，可以帮助国民正确认识海洋、积极改造海洋、和谐利用海洋，增强其使命感和责任感，积极投身于海洋事业，从而在海洋强国战略中发挥重要的精神动力作用。

3.国民海洋意识是形成新时代国民性格特质的重要成分。海洋意识包含丰富的海洋文化属性，其不仅包括了解海洋知识，开拓海洋活动，也包含重商、冒险、进取、开放、多元等精神要素以及由此发展起来的深层次的民主、自由、人权等观念。纵观历史，重商意识和冒险精神是历史上海洋强国称霸海洋过程中重要的精神内核，这一内核推动了社会的发展，瓦解了根深蒂固的封建思想，在这些意识的影响下，国民性格更趋于开放、外向、大胆和开拓进取。这种新时代的国民性格特质更适合日新月异的时代发展需要，也更能激起国民征服自然的欲望和潜力。因此，国民强烈的海洋意识对我国海洋事业的发展可以起到有力的推动作用。

三、航海高职院校在培养国民海洋意识上的优势

1.拥有良好的国民海洋意识教育资源。目前，全国拥有120多所航海类院校和培训机构。这些航海高职院校大部分都有几十年的办学历史，积累了丰富的教学资源和良好的办学条件。大部分航海高职院校经历了办学水平评估、示范院校建设、优质学校建设等提升办学水平的过程，软硬件条件已达到较高水准。航海高职院校大多拥有以轮机智能化机舱和航海大型操纵模拟器为代表的教学实验实训设备，多个国家级实训基地和省级实训基地，海事联合调查实验室，其他设施有救生艇、操艇站、浪木、绳梯等，拥有开展海洋意识教育得天独厚的条件。航海高职院校的水上专业教师基本都有船上工作经历，有的教师还参加过海军护航舰队，和海盗有过正面交锋，这些惊心动魄的海上经历是国民海洋意识教育的极佳素材。总之，航海高职院校深厚的人力、物力、财力、智力和文化积淀，为培养国民海洋意识提供了丰富而便捷的教育资源。

2.稳定的生源是国民海洋意识教育的重要群体。大学生是国家的未来，背负着民族的希望，航海高职院校毕业生是未来海洋事业的生力军，他们海洋意识的强弱对推动海洋强国战略实施具有极其重要的意义。航海高职院校水上专业毕业生是航运事业的专业人才，经过数年的专业教育，除具备航运专业知识和技能外，其海洋意识较之于普通大学生更为强烈，在此基础上再进行海洋意识的系统深入教育，可以达到事半功倍的教育效果。航海类院校无论本科、高职，还是航海类培训学校，都是少则几千人、多则数万人的招生规模。这些毕业生分布在社会各行业和企业，在流动的国土上从事专业的工作，成长为船长、轮机长、海事管理人才或某方面的专家、骨干，他们的业绩和身上体现的海洋意识、海洋精神对身边的人群将起到星星之火可以燎原的带动作用。因此，航海高职院校学生是国民海洋意识教育的重要群体，航海高职院校应勇于担当培养国民海洋意识的重任。

3.丰富的海洋文化积淀是培育国民海洋意识的沃土。海洋文化是人类在认识、开发、利用海洋的过程中形成的精神成果和物质成果的总和，既包括有关海洋的景观、宝藏、历史，也包括人类对海洋的认识、观念、思想、意识、心态等海洋精神文化。航海高职院校经过几十年的发展，积累了丰富的海洋文化，校园里到处是具有航海特色的建筑、景观、设计，且学校精神、办学理念、校训、校风、教风、学风、校徽、校歌也等都包含了丰富的海洋元素。航海高职院校水上专业毕业生皆为一人一岗，需要独立完成航行中规定的分内职责，具备了航海人的职业素养。航海人具有不畏艰险、不懈奋斗、不竭探索、不屈不挠、奋力拼搏和敢于冒险等品格，航海人的精神特质和海洋精神一脉相承。因此，航海高职院校的海洋文化积淀已成为培育国民海洋意识的沃土。

四、航海高职院校培养国民海洋意识的路径

国民的观念和认同、国民参与海洋事业的能力和水平都不是自发产生的，而是在教育、实践和生活环境中成长和发展的。政府应通过课堂等各种途径的教育，使国民明确自己在国家海洋强国战略中的权利和义务，认识到自己在国家海洋战略中的主人公地位，并积极主动地参与到海洋强国战略的讨论和行动中。培养国民海洋意识要从国民对海洋意识的认知、情感和实践三个方面进行，国民海洋意识的教育更要依靠家庭、学校、媒体、社会和政府的共同努力，才能取得良好的教育效果。

1.编写海洋意识教育通识教材。要面向全体国民普及海洋意识教育，必须要有统一的通识教材。政府应组织相关部门编写全国性的海洋意识通识教育教材，既要包括大、中、小学校的海洋意识教育教材，也应有面向社会各群体和市民的海洋意识教育教材。航海高职院校还可充分发挥自身优势，积极编写海洋意识教育校本教材，如反映航海行業新知识、新技术、新工艺、新方法、新趋势、新人物的海洋意识教育教材，以贴近航海高职院校学生的实际，突出和发展院校特色，体现不同专业、不同学科的特点。这不仅能增强学生的海洋意识，也能提高学生从事航海事业的信心与动力。

2.海洋意识教育进课堂。课堂是教育工作的主要渠道，海洋意识培养只有充分发挥教学主渠道的教育作用，才能更好地实现教育目标。一是在航海高职院校的专业课堂上贯穿海洋意识教育内容。航海高职院校的专业课在教学中占比最高，在专业知识讲授过程中贯穿海洋意识，是海洋意识教育最为便捷的途径。航海高职院校的专业课时时处处和海洋紧密相连，如船舶压载水处理和海洋防污染、海洋生物入侵等内容可以和保护海洋生态环境相结合；船舶技术的发展可以和国家的海洋政策、海洋科技、海洋开发等有机结合；物流专业可以渗透海洋港口文化；语文课可以增加涉海文学作品的鉴赏和讨论。海洋意识培养和专业课相结合，可以激发学生热爱国家、积极投身海洋事业、为海洋强国战略做贡献的热情和勇气。二是开设选修课。从有关海洋意识的调查情况看，大学生虽然海洋意识较为淡薄，但是捍卫祖国蓝色国土、了解学习有关海洋知识、关注周边海洋争端的意愿很强烈。因此，开设海洋意识教育选修课可以满足学生对海洋的浓厚兴趣和求知欲，在学生心灵深处埋下海洋意识的种子。

3.对教师进行海洋意识专项培训。开展海洋意识教育，离不开专业的教师。航海高职院校的海洋意识教师可以分为两类：一是海洋意识通识类专任教师，二是兼任教师。海洋意识通识类专任教师可以挑选公共课教师来担任，但无论是专任教师还是兼任教师，都需要进行专项培训。目前，大部分学校教育没有开设海洋意识方面的教育内容，这方面的师资力量也相对薄弱。要实施全面的海洋意识教育，必须有计划、有步骤地做好师资培训工作。 政府要尽快出台相应的法规和计划，教育主管部门、海洋主管部门、文化主管部门应集思广益、通力协作，制订培训的范围、大纲和细则，让各级各类部门和行业在培育国民海洋意识方面有法可依、有章可循。航海高职院校的海洋意识师资培训要在政府及相关部门的框架下，集多方之力，展一校之长，按计划有条不紊地进行，以保质保量地完成海洋意识师资培训工作。

4.与校企合作单位、实训实习基地联合开展海洋意识教育。航海类院校培养远洋及海事专业技术人才，因其特殊性要求，每所学校都有几十甚至上百个校企合作单位和校外实训实习基地。这些单位和基地大部分属于航运业界较有影响的相关企业，具有一定的规模，航海类院校与这些企业既有渊源，又有分工，二者联合培养国民的海洋意识可以取得良好的教育效果。联合培养的受众有航海高职院校学生，也有企业员工，人数众多，培养内容则非常广泛，既可以是和企业相关的世界海洋强国的技术介绍，又可以是企业业务中遇到的与国民海洋意识相关的典型事件及企业遇到的关键问题等。这些内容有利于激发学生或员工强烈的爱国热情，坚定其掌握先进海洋技术、投身海洋强国事业、报效国家的决心和信心。

5.联合社区和社会团体共建海洋意识教育基地，共同开展海洋意识教育活动。社区有一定的地理区域、一定数量的人口，居民之间有着较密切的社会交往，不仅是各种矛盾集中表现强烈的地方，也是国民意识迅速成长的地方。要让社区民众认可、支持、积极主动投身于国家行动，就必须要培养有知识、有能力、负责任的国民。在这种背景下，社区国民意识教育已成为国民意识教育的重要组成部分。航海高职院校可以和社区、社会团体联手，共建海洋意识教育基地，为海洋意识教育提供丰富的素材和场所，对居民和学生开展各种海洋意识教育活动，如结合实践活动组织学生游览周边涉海文化名胜古迹、参观海洋意识教育基地等。航海高职院校和社区、社会团体合作，可以扩展彼此的教育资源和教育对象，对增强国民的海洋意识起到良好的促进作用。

6.配合世界海洋日、中国航海日开展不同主题的活动。每年的世界海洋日、中国航海日纪念活动是培养国民海洋意识的绝佳时机。联合国设立世界海洋日的目的是希望各国关注人类赖以生存的海洋，体味海洋自身所蕴含的丰富价值，同时，也审视全球性污染和鱼类资源过度消耗等问题给海洋环境和海洋生物带来的不利影响，以采取切实措施，保护海洋环境。中国航海日是郑和下西洋的首航日期，大众化、制度化、社会化的活动是对我国悠久的航海文化、民族精神的传承与发扬。航海高职院校要按计划组织开展各种纪念活动，在润物无声中增强学生的海洋意识。

7.在学生社团中增加海洋意识主题活动。航海高职院校可通过海洋意识通识课专任教师、社团指导老师、辅导员、班主任等，指导学生开展海洋意识教育方面的主题活动。例如，读书社可以在指定时间段内，集中阅读海洋文化方面的书籍，并组织交流阅读心得；文学社、书法社可以开展海洋意识、海洋精神方面的文学书法创作，并评比展出；科技创新社团可以开展以海洋为主题的创新活动，丰富多彩的学生社团活动可以有效增强学生的海洋意识。

航海高职院校还有其他丰富的资源可以用于國民海洋意识教育。一是对航海类成人教育系统的学员增加海洋意识的教育内容；二是动员庞大的校友队伍为培养国民海洋意识服务；三是利用航海高职院校开学、庆典等重要时间节点，对学生家长和社会人员进行航海意识教育等。教育活动的形式既可以是专家讲座，也可以是图片展览、播放专题片，还可以是学校或校友的书法摄影作品展览、学生的科技设计作品展览等。这些活动的开展不仅可以提高国民的海洋意识，也可以提高航海高职院校的社会形象和办学效果，进而产生良性的连锁效应。

五、结语

国民海洋意识培育是一项长期的战略工程，培养国民海洋意识只有遵从认知规律，从实处有所作为，才能取得良好的教育效果。航海高职院校担负培养国民海洋意识的重任，需要政府在政策、经费等方面给予大力扶持，以有效提高国民的海洋意识，为海洋强国战略的实施提供源源不断的精神动力。

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