中国华电集团公司团委：“四个建设”适应从严治团新要求

史晓梅 蔡晓艺

“一年全覆盖，两年强基础，三年增活力，四年抓规范，五年促提升”——中国华电集团公司团委在全面从严治团过程中，坚持“抓覆盖、聚心智、助成长、做贡献”，严抓组织建设、制度建设、队伍建设和网上共青团建设，全力推进“凝心、登高、建功、强基”四大工程，建成了中央企业五四红旗团委。

中国华电集团公司党组始终高度重视共青团工作，在集团公司成立之初即成立集团公司直属临时团委，代行集团公司共青团工作的部分职能；2011年8月，组建集团公司系统团委； 2012年11月，召开第一次团代会，选举产生了共青团华电集团公司第一届委员会。截至2017年底，公司系统共有35岁以下青年3.5万人，团员1.75万人，团组织1029个，团干部876人。

组织建设——为从严治团打牢基础

坚持党建带团建。把共青团各项工作纳入集团公司全面从严治党工作总体规划，同部署、同检查、同考核，实现同心同德、同向同行。集团公司党组印发《二级单位党建工作考评办法》《关于进一步加强共青团和青年工作的意见》，对党建带团建、团组织建设等做出具体要求。集团公司团委严密组织体系、严格组织规范、严肃组织生活，按照“集团公司团委——二级机构团委——基层单位团组织”三级管控思路，督促、指导、批复各二三级单位抓牢组织全覆盖。各级团组织严格按照有关要求和程序建组织、配书记、选班子，全面开展五四紅旗团委（支部）创建。截至2017年底，公司系统所有具备建团条件的41家二级单位实现团组织覆盖率和团代会（团员大会）召开率100%；具备建团条件的319家三级单位中，团组织覆盖率100%。

实施“差异化管理”。对不同规模、不同性质的区域公司、专业公司实现分类指导、差别管理。每年制定《共青团工作要点》和《重点工作任务分解表》，确保团的重点工作上下联动、落实到位。各级团组织负责人认真履行从严治团的主体责任，每年逐级开展工作检查、团干部述职、满意度测评和过程性评价，结果纳入所在单位党建总体评价和企业绩效，并与五四系列先进评选挂钩，形成了“考评通报比、以上率下学、督促落后赶、联系重点帮、激励先进超”的氛围和机制。

创新探索共青团“协作区工作法”。将所有二级单位按所在地域就近划分成4个协作区，由各二级团委负责人轮值担任组长，以协作区为单位开展形势任务宣讲、年度工作述职、五四先进评选审核、团员青年“行动学习”等，促进不同产业、不同区域的团组织交流互动、优势互补、资源共享。

制度建设——为从严治团立下规矩

加强共青团工作顶层设计。2016年6月，《共青团中央改革方案》正式印发，共青团这个由党缔造和领导的、拥有光荣历史和8700多万团员的先进青年群众组织，全面进入“改革进行时”。集团团委及时制定《2016-2018年行动计划》，提出建设“强基、凝心、登高、建功”工作思路，着重“抓覆盖、聚心智、助成长、做贡献”，不断释放改革新红利。

注重建章立制。出台《五四红旗团委（支部）创建办法》《创建“青年文明号”和争当“青年岗位能手”活动管理办法》《基层团委负责人管理办法》《青年创新创效成果评选办法》等一系列规章制度，全面规范共青团工作与活动开展。根据《团章》和从严治团的要求，为团员、团干部、团组织制定任务清单，将“一学一做”教育实践落在行动上。公司系统各级团组织工作手册标准明晰，“号手岗队”创建标准统一化，极大提升了工作能动性和指向性，保证了“规定动作”不走样。2017年公司团委书记带头讲团课14场次，各级团干部参与讲授团课2172场次，系统各级团组织开展宣教活动967场次。制度“严”“立规矩”带来了“聚人气”的效果，团组织的先进性得以体现，团员对组织的认同感和归属感大幅提升。

队伍建设——为从严治团明确主体责任

创新方式服务“新”团员。制定下发《关于深化团干部“1+x”直接联系服务青年的通知》，进一步深化团干部“1+x”结对活动，做新入职团员的“娘家人”和“引路人”，提升团组织“最后一公里”服务能力。大力推进新入职员工培训和青年成长规划，组织结对交流、制定成长规划，仅2016年各二三级单位团干部和新员工结对就达到4164人次，有效帮助“新”团员迅速转变角色、融入企业。

创新服务青年职业成长载体。组织“华电青创赛”，搭建青年创新实践平台，鼓励、引导青年在本职岗位上扎实学习、勇于创新。5年来共涌现出成果702个，直接参与4300余人，内容涵盖发电、煤炭、科工、金融、管理等多个专业领域，为企业降本增效2.37亿元。集团公司团委还带头与河北省张家口市赤城县结成帮扶对子，向新疆喀什市、伽师县团委选派挂职干部开展援疆工作，切实履行央企社会责任，展现华电青年良好形象。

加强团干部队伍建设。建立团干部分级分层培训机制，将团干部培训纳入公司年度培训计划，每年举办团干部培训班，选派优秀团干部到上级团组织挂职锻炼。创新并推广“行动学习法”结构化研讨、“学练评”三位一体式培训和成长导师制等培训方法，构建团干部“3+6”素质能力建设模型，帮助团干部快速提升“系统思维、组织协调、调查分析、语言文字表达、新媒体制作、应急处置”6种技能。以优秀青年政工干部为主体，举办“青苗班”进行针对性强化培训，学员不仅学到了知识、提升了业务、开阔了眼界，更搭建了互通有无、互帮共进的学习平台。5年来累计参训人员1200多人次，提高了服务大局和服务青年的本领。参与编制《党群干部能力素质教程》。“加强党群人员能力素质建设”课题荣获2015-2016年度全国党建思想政治研究成果二等奖和中央企业党建思想政治工作研究成果一等奖。2017年举办5期团干部培训班，通过学习党的十九大精神、“怎样做一名合格团员”主题团课、共青团改革与从严治团等20项学习实践，提升团干部服务大局、服务青年的能力。

深化团干部“1+x”结对帮带活动。建立团干部和团员青年电子档案，每名团干部确定1个基层团组织联系点和若干名团员青年作为联系服务对象，以结对协议促承诺践诺。开展制定一份成长规划、推荐一本书、指导撰写一篇工作论文、进行一次谈心交流、反馈一次规划执行情况等“五个一”服务，加强对不同产业、不同区域、不同岗位青年的“精准引导”。从服务新员工的“供给侧”精准发力，参与编制集团公司《新入职毕业生集中学习培训内容》，探索出一套行之有效的“生活服务+思想引领+成长助力”三位一体新员工入职服务引导模式。

创新激励体系。着重以先进典型引领青年，以创先争优鼓舞青年，以推优

荐才激励青年。广泛宣传郭明义、李兴敏、刘友亮、陈兵等系统内外志愿服务、岗位成才的先进青年典型，将青年典型的爱国、敬业、诚信、友善等品格作为正能量的“发光体”，发挥辐射效应，引导青年培育和践行社会主义核心价值观。开展集团公司青年五四奖章评选，将之作为华电青年个人最高奖项进行表彰。主动协助集团公司青年人才培养，印发《关于开展“双推”工作的函》，向各级党组织推荐35名获得集团级及以上荣誉称号的青年集体负责人和先进个人，在党员发展、培训深造、岗位晋升、专业技术资格评审、后备干部选拔等方面加以培养或使用，激励青年自觉立志成才、建功华电。

“网上共青团”建设——为从严治团树立形象

“当今是信息网络时代，如果还采用老办法，那势必会影响到改革的步伐……”“如果我们团的阵地与互联网脱节，就面临着被这个时代淘汰同时被青年淘汰的境地……”中国华电集团公司团委从成立之初，就主动占領网络和新媒体阵地，赢得青年信任与共鸣。

创新青年思想政治引领。坚持理想信念教育，不断提高团员青年思想道德素质。以“我的中国梦·青春华电梦”为主题，深入探讨“中国梦”落实到企业和个人的有效途径，引导青年“立足岗位、成长成才、建功华电、报效祖国”。举办“展映青春·代言核心价值观”微电影大赛，共收到作品97部、总时长超过17个小时，网络展播点击超过25万次。制作“一张图读懂‘一学一做”“舌尖上的共青团”“悦读”等新媒体产品243个。举办首届“young青春”网络才艺大赛，涵盖“为你读诗”“小咖秀”“铭刻时光”“全民K歌”四个赛季，共收到参赛作品2000余件，微信阅读和转发数量超过8万人次。广泛开展“奋斗的青春最美丽”主题教育实践活动，选树青年典型、讲述青春励志故事、举办“青春讲堂”“学贯十九大，建功新时代”海报大赛等活动，累计覆盖青年2.1万余人，拓展了青年思想政治引领工作的影响力和覆盖面。

创新组织建设和舆论引导手段。深化“网上共青团”工程建设，加强“青春华电”全媒体阵地建设，通过网站、QQ群/微信群、微信公众号、青年之声等媒体和平台，共联系青年3.52万人次，“青春华电”微信公众号关注人数达4.86万人，年编发信息120余期、阅览量超过10万人次。公司各级团组织注重创新运用各类新媒体加强活动宣传、吸引青年参与，实现了线上线下联动，不断推进共青团工作与互联网深度融合。

开展重大活动专项策划和宣传发动。以“学习总书记讲话，做合格共青团员”教育实践、“提质增效、青创先锋”主题实践活动和五四、国庆节等节假日为契机，制定专项工作方案，指导公司系统各级团组织开展活动，形成合力和声势。对外加大在中央企业青年网的宣传力度，发稿数量连续3年在所有央企团委中名列第一，达到了以宣传“推工作、育人才、展形象”的目的。开展集团公司共青团改革创新工作成果征集，共收到各类成果185个，与中国青年出版社合作编著《青春之路》《青春之华》两部成果集，以从严治团的基层经验指导各级团组织服务大局、助推发展。

从严治团——永远在路上

“大数据”体现从严治团全覆盖。2017年，集团公司团委推进工作活动全覆盖过程中注重“三项全覆盖”，即对组织的全覆盖，对团员的全覆盖，联系青年的全覆盖。用“三万五千八百”的“大数据”展示出从严治团工作成效。三万：万名青年积极行动为社会主义核心价值观代言，网上共青团阵地覆盖青年3万余名，万名团员青年成为注册志愿者。五千：千名团干部走基层结对子，两千多名青年参加“走、转、改”调研座谈，指导四千余名团员青年制定成长规划，征集“我为改革献良策”合理化建议5000多条，每月千余篇宣传稿展示工作。八百：每年涌现百余个青年创新创效成果、百支郭明义爱心团队推进“华电幸福行动”、百家团组织参与新员工入职引导、百名团干部参与素质提升；此外，还组织拍摄百部青春励志微电影、百个团青工作典型案例交流共进、百场青春励志故事分享心灵鸡汤、招募百名基层兼职通讯员。

落实从严治团“规定动作”不走样。团委经过“细”分解，“精”加工，明确了“5+10”任务清单，要求团员按“五个一”要求，参加组织生活、接受教育培训、开展民主评议、团籍注册、成为注册志愿者；团干部按“十个一”要求述职、调研、定期报告工作、结对帮带、讲团课、解决青年需求等；团组织按“十个一”要求建立活动阵地、制定工作计划、规范组织生活、开展“青春建功”“素质登高”活动等。集团公司团委按照“三级管控”原则加强检查、督导和考核，通过网络平台促进交流共享，确保规定动作不走样、自选动作有新意。

通过以上工作，有效覆盖、激活了团员青年队伍，提升了团组织的凝聚力、影响力和战斗力。集团公司团委书记罗来友同志当选共青团第十七次全国代表大会代表，集团公司团委荣获“中央企业五四红旗团委”称号；《实施“三步走”梯级递进法抓实自身建设》案例被评为首届全国基层团建创新典型百佳案例；“青春励志故事会”经验做法入选中宣部“培育和践行社会主义核心价值观百家经验”。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。集团公司团委将以学习宣传贯彻党的十九大为契机，把握华电全面转型升级的历史新机遇，努力构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，为把华电建成世界一流能源集团、实现伟大复兴中国梦谱写更加壮丽的青春篇章！

（作者史晓梅系中国华电集团公司政治工作部团委办公室（青工处）处长；作者蔡晓艺系河北华电石家庄鹿华热电有限公司政治工作部主任兼团委书记）