县域非公中小企业提升党建“软实力”之路径研究

梁灿刚

十八大以来，非公经济党的建设工作取得了前所未有的社会共识和积极进展，对于加强非公经济党组织建设的相关研究成果颇丰，但这些研究主要集中于大型非公企业，对县域经济内普遍存在的非公中小企业党组织建设关注度不高，问题针对性与实际操作性不强。在中国特色社会主义新时代，欠发达地区中小企业尤其是非公中小企业越来越成为县域经济的重要支撑。在此背景下，破解党建工作和企业经营“两张皮”困境，促进党建工作与企业生产经营的有机融合，积极探索提升县域非公中小企业党建“软实力”，使之转化为企业生产力与竞争力的党建新方法、新路径，就成为摆在基层党委政府和企业自身面前的重大课题。要实现县域非公中小企业党建与企业发展的双赢，必须重新审视和科学设计提升县域非公中小企业党建“软实力”的具体途径。

总的来说，作为县域非公中小企业，要按照“围绕政策抓落实、建强组织全覆盖、建优队伍作表率、推动发展求实效、服务群众受欢迎”的目标要求，全面落实基层党组织建设，要将党组织建设与企业的“销售放量、战略合作、节支增效、示范工程、生产效率”相结合。

1 加强党建队伍建设。

党建队伍建设是企业建立规范的现代企业制度的必然要求。一是在不干预现代企业制度正常运行前提下，全面推行党组织班子和经营管理层交叉任职，推动党建工作与生产经营管理融合共进。建立党组织与经营管理层双向互动机制，把党组织决定融入企业决策之中。建立健全公司党员“月联系、月汇报”制度，通过座谈交流、加强沟通等措施，强化党员的主体地位和责任意识。二是组织企业内训师、职业经理人培训学习活动，参加多种形式的民营企业家高峰论坛，高等学校研修课程培训，省市县党校企业管理知识培训班等，努力建设学习型党员队伍。牢固建立企业活动沙龙制度，通过异地训练和赴外地考察学习等活动，交流心得，开阔眼界，提升能力。三是建立健全考核激励制度。完善企业员工待遇享受体系，定期组织市、区有关部门领导对企业进行考察、指导，提高队伍的工作积极性和主动性。

2 完善党建工作机制。

完善党建工作机制是党建工作逐步走向规范化、科学化的重要保证。一是完善领导机制。按照科学、统一、规范、有效的原则，积极建立党建工作领导机制，实施定期排摸检查机制，规定每月对企业的党建工作进行考核，形成考核报告，努力形成企业党支部具体负责、群团组织密切配合的企业党建工作新格局。同时，派驻党建联络员挖掘各岗位的模范工作者，进行重点培育，充分发挥典型的示范带动作用。二是完善目标责任机制。完善细化党建目标任务责任书，明确党支部书记为第一责任人职责，夯实每位支部委员的责任，真正落实一级抓一级、层层抓落实的工作机制，坚持把企业党组织作为政治核心。第一要把党的政治优势转化为企业的发展优势作为党建目标。第二要把服务群众、做好群众工作作为企业党组织的落脚点。领导、支持工会推进职工代表大会制度、企务公开制度、集体合同和工资协商制度建设，维护好职工群众的合法权益。注重人文关怀和心理疏导，主动关心、服务党员和职工群众，帮助解决实际困难。第三要坚持用先进思想文化引领企业文化建设。团结凝聚职工群众，塑造积极向上的企业精神。三是探索建立经费保障机制。加大党建活动经费的投入，加强党建活动经费的管理，明确经费的使用范围、拨付程序、监督检查等内容，确保经费用到“刀刃”上。

3 丰富党建活动载体。

非公企业的党建工作，是企业的新增优势，是企业实现科学发展的关键因素。公司党支部组织要经常开展“敢讲话，敢讲真话，敢讲有用的真话”活动、“我给老总挑毛病”活动，鼓励员工讲真话、说实话，提出有利于企业发展的合理化建议，进一步弘扬了正气、激情的科学精神。开展职业道德培训、“四好比赛”、“五不让”等主题实践活动，进一步加强了员工思想作风建设。组织党员开展拓展训练、座谈会、联谊会、工程项目现场会等活动，通过活动不仅准确地掌握了企业党员的基本情况，还因地制宜地为党员安排了科学的职能分工岗位，让党组织建设更加规范。将基层组织建设目标化、具体化、实践化，进一步扩大了党组织的影响力。

4 積极履行社会责任。

随着经济和社会的进步，企业不仅要对赢利负责，还要对社会负责。企业党组织要发挥重要的政治引领作用。第一，自觉遵守法律法规。国家制定的环境保护、资源节约、安全生产、职工权益保障、消费者权益保护、市场经济秩序等法律法规，全社会都应该共同遵守，这是经济社会健康稳定协调发展的基本保障。第二，充分体现企业价值。企业的价值体现在多个方面，对股东要给予回报，对消费者要提供优质的产品和服务，对职工要创造更好的劳动、生活和发展条件，对自然环境要给予更好的保护，对国家和社会要创造财富、提供就业岗位、缴纳税收等等。第三，追求高尚的道德伦理。讲操守、重品行，保持高尚的道德伦理追求，是中华民族的传统美德。企业在遵守法律规范、体现企业价值的基础上，还应该对社会承担更大的义务，要有善心、有善意、有善举，热心参与社会公益事业。企业积极投身社会公益事业，先后通过帮扶、捐赠、拥军、免费讲座等各种形式来反哺社会，进一步提高了企业社会美誉度。

课题项目：2018年度六安市党校系统重点课题，LA201811。

（作者单位：安徽省霍邱县委党校）