浅谈新形势下林区城郊农村社区教育发展

刘晓楠

随着社会经济的不断发展，社区教育的发展，在经济建设中的作用起着不可低估的作用。社区教育是充分利用各类教育资源，旨在提高社区居民整体素质和生活质量，促进区域经济和社会发展的社会化教育。

当前，我区已进入了全面禁伐，封山育林阶段。同时，我们面临着加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的新的发展阶段。胡锦涛总书记在党的十七大上的报告中指出，要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。这样，加强农村社区教育建设，加快培养新型农民、提升农村群众素质，构建学习型社会、推进学习型社区建设，是全面落实科学发展观，促进人的全面发展的重要举措，也是城乡教育一体化的客观要求，具有重要意义。农村社区教育与城市社区教育由于地域、人群等的差异，有其自身的特点和规律，如何探索新形势下农村社区教育工作，将是农村社区教育工作者面临的一个重要课题。

一、我区农村社区教育的特点

农村社区教育在农村社区发展中具有相当重要的作用，它是农村社区发展的一个具有根本性、关键性的影响要素。大兴安岭地区地域广阔，森林资源丰富。随着农业的发展，农业和林业的矛盾也不断激化。因此，我区的农村社区教育有着我们自己的地域特点：（1）1.非正规性

。它是依据科教兴农的要求，适应农村社区成员终身学习和多方面发展的需要，为农村培养适用人才和全面实施素质教育的“立交桥”，是区别于正规（学时）学校教育、旨在实现学校和社会的交流与沟通、带有社区性质的教育。

2.（2）松散性

。我区农村社区教育与城市社区教育相比，具有明显的松散性。由于我区农业发展，都在林区深处，地广人稀。居户零散，也即无论在形式还是在内容上都具有其特定的模式。（3）3.特殊性

。农村从业人员的素质决定了农村社区教育必须符合农村居民和从业人员的需求，更具有现实意义。农村社区教育要培育农村学习群体，构建农村终身教育体系。农村社区教育对于我国全面建设小康社会具有特殊意义。

二、我区农村社区教育工作的发展策略

（一）领导重视，宣传广泛

构建和谐农村社区，提高农民素质，是一项利在当代、功在千秋的伟大事业，是一项庞大的系统工程。我区农村社区教育起步晚，但是，加区党委、政府充分认识到社区教育的开展有利于全面提高社区成员的素质，认识到两个文明建设与社区教育的密切关系。所以，加区党委和政府把“社区教育”当作一件实事工程来抓，一项长期性的工作来抓，并把它纳入到政府的议事日程上来。为此，加区社区学院印刷宣传单，通过各种媒体，加以宣传。加区政府也充分利用媒体，广泛做好外宣工作。通过与各宣传媒体的密切合作，在加北乡和白桦乡的主要街道上挂出免费社区教育类等醒目横幅标语，让农民对社区教育有初步的感性教育。特别是大兴安岭地区社区教育现场会在加格达奇区成功举办，加北社区学校成为此次议会的一大亮点，从而使农村社区教育深入民心，宣传深入到农家的每个角落。

（二）整合资源，拓展功能

有效地整合区域内的农村成校、文化活动中心、技能培训学校、村委会、居民学习点等各类公共资源，使乡镇成校及各类教育机构成为加北社区教育的主阵地。我们依托加区三中，完善整合资源，努力形成一个结构完整、层次清晰、分工合理、竞争有序的农村劳动力培训网络。 为广大农村群众提供多形式、多层次的“菜单式”的文化知识、科普知识和技能培训等方面的教育，努力使受训者培养良好的思想品质，掌握所需的文化知识，学会所需的实用技术，有社会主义市场经济意识，成为能适应改革开放新形势下高效率、快节奏、信息化、技术化的农村经济生产和生活方式的创业型劳动者，成为优秀的农村基层干部、乡镇企业管理人员、技术工人和新型农民。

（三）吸纳人才，健全队伍

教育离不开师资队伍建设。培育骨干，建设队伍是农村社区教育健康发展的依托。农村的社区教育与城市的社区教育不同，农村社区教育的对象文化层次低，而且呈分散状态，没有专职的管理人员和师资队伍，再好的规划与设想，都无法落实。因此，要建设农村社区教育队伍，逐步建成一支有一定数量并有较高质量的农村社区教育的专兼职教师队伍。为了解决农林争地的矛盾，我们加大林下经济的开发和培训。同时，建立一大批志愿者队伍，把加格达奇区内退休干部、教师、专家、技术人员和先进人物等具有强烈的社会责任感和一定的奉献精神的人员组织起来，进行归档，从而逐步形成各类志愿者队伍，并在此基础上进行报告、咨询、辅导讲座等宣传活动。

（四）规范运作机制，创新培训方式

开展农村社区教育的培训机构，依据素质教育和终身学习的要求，致力于创新精神、实践能力等各方面素质的全面发展，着重发展学习者的学习能力、获取信息和处理信息的能力、分析问题和解决问题的能力、运用实用技术的能力，使之善于以各种學习方式从生活的各个领域获取信息和处理信息，善于与他人共同生活，善于面对社会的竞争和生活的挑战，具有生存与发展的潜能。加区成人教育学院为我区开展了农村党员干部成人高等学历教育活动，培养了村官大学生。培训培训过程中，社区学院在培训计划、课程设置、学员登记名册、培训资格证书发证等方面严格按照规定运作。从而来提高村级组织负责人抓经济工作的能力，学习了解农业产业化和农村经营管理知识，掌握发展集体经济的策略和方法，增强带领全村共同致富的本领和水平。提高他们农业科技知识水平，增强农业科技致富能力，掌握农业适用技术，充分发挥致富带头人的作用。提高他们对远程教育工作的指导和操作能力，培养以农业信息化带动农村农业工作的能力。对农村的能人进行归档，集体培训，让他们成为村中的农村精英人才，在科技致富的道路上，迈开大步，走在前面 。

（五）加大投入，改善条件

为拓宽教育渠道、拓展教育覆盖面，加区政府进一步加大对农村学校，特别是农村成人学校和社区教育中心的投入力度，改善办学条件。加区政府把对社区教育资金投入纳入财政预算，更好地向农村居民提供教育培训服务。为此，加北村农民创新思路、转变观念、调整种植结构，逐渐形成了一批有特色、经济效益高，销售渠道好的新型种植产业。他们引进了葡萄、提子的大棚种植，特色瓜果的种植已成为加北村农民增收致富的一个新途径。

为了加快林区农村经济发展，加北社区学校大力培养“双师型”教育人才，提高农村群众的培训实效性，结合本区特点，加大林下经济技术的培训工作，使农民在培训中真正得到实惠，调动农民参与培训的积极性和主动性，变“要我学”为“我要学”，建立农村群众素质教育培训的良性循环圈，并逐步形成农民的终身教育体系。为林区农业的发展另辟蹊径。

农户的“笨”字号养殖与菌类种植也走进了千家万户，为农民的增收致富打下了坚实的基础。

总之，农村社区终身学习体系的建设任重而道远。我们在农村社区教育方面还有很长的路要走，又是甚至是弯路。我们对农村社区教育在探索，更在完善。我相信，农村社区终身学习体系的建设，将成为我国为实现“全民教育”和“终身学习”理念的实际行动，它必定会促进我国农村经济和社会的可持续发展，促进社会的和谐发展，推进我国农村人口素质的不断提高。农村社区教育为实现我们民族伟大复兴，为实现中华民族的中国梦做出不缺少的作用。

参考文献：

《徐汇社区教育》