职业院校办学质量第三方评价体系的建立

林凡 王笑雨

摘 要：为了提升职业教育科学发展的效率，通过建立第三方评价体系，是解决职业教学工作维度、信度、效度的基本途径。他既符合国家的政策趋势，也符合各大职业学校教育利益分配原则。第三方评价系统的建立直接提升了办学质量评估的效率，也为各大职业院校提供了更具专业性的教学参考依据。构建第三方评价系统的原则、方法和关切点等诸多的问题。值得投入更多的资源进行思考、研究和探索。

关键词：职业院校办学质量；评价体系；第三方评价

我国教育部在很长的时间内组织实施了教育质量评估，实施监督我国职业教育质量。作为职业教育评估的组织者，教育部在评估的过程中扮演了“导演”和“演员”的双重角色，因此，评估的的、公正性和权威性一直受到社会各界的质疑。社会各界都表达了要建立第三方评价系统的强烈诉求。近年间，为数不多的高等院校附设的中介评估机构推动了第三方评估系统的发展与进化。但由于没有专业的扶持和指导，行为规范亟需一个标准，评估模式上也亟需创新。如何构建符合我国国情的职业教育质量第三方评估模式，是一个值得研究的问题。

1 职业院校建立第三方评价系统的初衷

在我国社会经济不断转型的背景下，职业教育的发展模式也在不断进行革新。由之前的外延式规模扩张发展，转变到现状的内涵式质量提升。在相对社会资源性对匮乏的情况下，政府和社会的扶持作用显得尤为关键。政府和社会应到发挥积极的导向作用，为职业教育科学的的发展提供强有力的支持，培养更多高精尖的的合格人才，让教育事业走可持续发展之路。其中公正权威的职业教育质量评估在教育事业的可持续发展之路上发挥着不可替代的关键作用。职业教育不仅肩负着为社会主义事业培养高素质接班人的重任，而且肩负着人才培养、科学研究、服务社会、文化传承和创新的重任。

实质上，职业教育要不断完善，不单单要服务于经济社会的发展，还要支撑起经济社会的发展。职业教育的组织者必须明确参与到职业教育的每一个角色的需求是什么，然后确立职业教育的目标，优化办学路径和战略实现特色教学和科学发展的新时代。职业院校第三方评价体系的成立有利于建立科学的评价指标和评价方法，细化规则，提升信息透明度，评价组织的社会化等，正确引导职业教育教学活动。只有满足社会各界对第三方评价独立身份的诉求，且该机构公平公正具有权威性才能实现职业院校办学质量最客观的评估，才能引领职业教育将走向更健康的发展空间。第三方组织应有规范化的评价过程和专业的评价人员。要不斷完善职业学校质量的第三方评价机制和适应这一机制的评价体系，实现个体评价，不涉及任何 被评价单位或相关单位的利益。让职业教育的各个利益相关方对评价的结果寄予信赖。

2 第三方评价体系的构建原则

目前，社会各界对构建职业院校的第三方评价体系都发出了急切的呼声。《教育部全面提高高等教育质量的若干意见》和《教育规划纲要》等文件都表达了对第三方评价系统的期待，在教育系统内外引起了众多人的关注和讨论。但是仅仅在极个别区域实施小范围的试点是远远不能满足职业教育院校的需求。其中有指标体系构建、组织运行机制、具体实施模式、质量管理监控等众多难题阻碍了试点大规模的构建。基于此，关于第三方评价体系的建立有以下几点基本原则。

2.1 符合性原则

职业教育承担着为社会主义事业建设培养高素质接班人的历史使命，将其培养高端技能型人才的功能发挥到极致，从而产出大批拥有生产、经营、管理、服务能力的人才，为经济社会的发展提供强大的支撑。职业学校评价指标体系的设计应体现教育方针、评价取向、评价与发展路径、目标的实现、教育质量的分析和人才效能的跟踪。为了使评价指标体系的设计要体现国家意志，按照国家政策，学校责任的落实，按照学校的关注，满足人们的需求，注重实践，充分体现了评价政策，科学、系统、实用的方向指标体系。

2.2 建设性原则

根据“以评促建、评价改革、管评建结合、重在建设”的的评价原则，加上职业院校质量评估，这意味着可以大大促进职业院校内涵建设，提高教育教学质量，有利于增强的学校和社会的支持和品牌资源职业学院的竞争力，有利于增强办学企业的凝聚力和向心力，促进高校和谐建设。因此，在根据新的评价机制设计评价指标体系时，要坚持建设原则，注重评价的长效机制和长远发展目标。我们不仅要解决这个问题，还要考虑从根本上祛除这个影响第三方平阿基体系建立的因素，努力实现传统观念的转变，树立先进的办学理念，注重质量的培养，为经济社会服务，壮大人才的力量。

2.3 开放多元原则

改革开放40年，面对职业院校办学开放性的格局，职业院校办学质量评价指标体系的设计必须也是开放性的、多元化的。

首先，评价指标体系应该具有一定的灵活性。除了基本的内容和指标体系的核心框架，应该是部分的设计是灵活的，适应办学个性化激励和选择性，替代指标的特点，功能定位和人格教育，鼓励和引导不同的职业院校，保证规格和质量的前提下，避免固化和训练模式和相同的学校质量标准模式；

其次，评价指标体系的设计要多样化。我们要注意不同利益相关者在职业学校办学活动中的不同实际需要。应从多层次、多维度建立观察指标群，全面评价办学质量。

3 结语

职业教育质量第三方评估中介要和参与评估的政府、社会、职业院校涉及的权力与义务沟通协调，在依法行驶评估权利的同时也必须要履行应尽的义务。为了更强效的保障职业教育质量，职业教育质量第三方评估作为其实现的重要手段，必然要顺应职业教育多样化的发展规律和现状，发挥对职业教育发展的分类引导功能，对职业院校进行分类评估。所以不断完善职业教育质量第三方评估的建设，对我国经济社会的发展有着积极重大的意义。

参考文献：

[1]唐智彬.论现代治理视域下的高职教育质量第三方评价体系建设[J].中国高教研究，2016，（05）：63-67.