新时代领导干部须增强网络素养

刘文龙

2018年4月20日至21日，党中央首次召开全国网络安全和信息化工作会议。习近平总书记在会上强调，信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，加强网上正面宣传，维护网络安全，推动信息领域核心技术突破，发挥信息化对经济社会发展的引领作用，自主创新推进网络强国建设。

如何牢牢抓住信息化发展这一重要机遇？各级领导干部必须以强烈的历史责任感和使命感，提升自己的网络素养。

一、領导干部增强网络素养是新时代我国抓住信息化发展机遇的必然要求

当今时代，继农业革命、工业革命之后，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在迅速兴起。加快发展信息化，已经成为当前世界各国的共同选择和国家战略的重点方向。日本紧随互联网发展变化，先后提出“e-Japan” “u-Japan” “i-Japan”战略目标；德国将信息化时代特征与工业化历史进程紧密结合，出台“宽带战略”、ict战略、数字议程等战略议程；美国从20世纪90年代开始实施国家信息基础设施（NII）战略、全球信息基础设施（GII）计划、下一代网络计划（NGI）、Internet2计划等一系列连续性极强的战略规划，致力于保持和扩大在信息化方面的整体优势 。越来越多的发展中国家也主动迎接信息化发展浪潮，力争缩小差距。可以说，谁能更好认识和抓住信息化机遇，谁就能早一步掌握未来发展的主动权。

信息化给中华民族带来了千载难逢的机遇。我们必须以强烈的使命感和忧患意识，不等待、不观望、不懈怠，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇。同时，也要深刻认识到，机遇转瞬即逝。党的干部是党的事业的骨干，面对全世界你争我赶抢抓信息化机遇的趋势，领导干部在新时代必须提升网络素养，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，做到本领高强、能力过硬。

二、领导干部增强网络素养的重点

新时代领导干部的网络素养与一般个体有所不同，除个人层面的认识、分析、使用能力，更多应该体现为认识和利用互联网发展规律，敏锐抓住信息化发展的历史机遇的综合素质和能力，重点体现为五项能力。

1.把握互联网规律的能力

要抓住互联网发展浪潮，就必须充分认识互联网规律。互联网具有什么特点和规律？互联网对现实社会带来了什么影响？互联网未来将如何发展？对于这些，都有赖于对互联网规律的进一步掌握。因此，对领导干部而言，提高网络素养，首先就必须提高互联网规律的把握能力。

2.提升通过网络走好群众路线的能力

群众路线是党的根本工作路线，坚持党的群众路线，是党在长期革命和建设中制胜的法宝。随着网民规模的日益壮大，通过网络走好群众路线已成为互联网时代坚持党的群众路线的必然要求，也是新时代领导干部做好工作的基本功。各级领导干部要主动和群众交流沟通，经常上网看看，了解群众所思所愿，积极回应网民关切、解疑释惑。主动向群众宣传引导，及时引导和纠正错误看法，防止出现“塔西佗陷阱”。主动为群众排忧解难，对于网民反映的问题，无论是容易解决的还是困难众多的，都要认真对待、有效解决。主动接受群众监督，鼓励、引导群众通过对公共事务进行监督和反馈，使互联网成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。

3.有效治理网络空间的能力

互联网在给人们生产生活带来便利的同时，也给违法行为提供了土壤和空间。领导干部必须提高网络综合治理能力，使得网络这个最大变量成为最大正能量。要加强网络内容建设，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，加强网上正面宣传，强化舆论引导，切实用正能量内容占领网络舆论高地。要加强网上阵地建设，推动主流媒体加快融合发展，整体向互联网进军，切实提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力。要加强社会治理，充分调动网民积极性，充分发挥互联网行业自律作用。

4.保障网络安全的能力

没有网络安全就没有国家安全。伴随互联网的飞速发展，网络安全问题也日益严重，威胁到公民、法人甚至国家安全。维护网络安全迫在眉睫、刻不容缓。首先，要树立正确网络安全观。充分认识网络安全的重要性、网络风险的危害性，用整体的、动态的、开放的、相对的、共同的，而不是割裂的、静态的、封闭的、绝对的、孤立的眼光看待网络安全。其次，要将关键信息基础设施网络安全防护作为重中之重，切实履行好监管责任，提升应急指挥能力，做到关口前移，防患于未然。再次，要有力打击网络违法犯罪，从维护广大人民群众利益的角度出发，严厉打击网络违法犯罪，切断网络犯罪利益链条，不断压缩网络违法犯罪的生存空间。最后，把增强全民网络安全意识当成一项基础性工作，全面普及网络安全知识和技能，推动全社会形成

“网络安全为人民、网络安全靠人民”的良好氛围。

5. 驾驭信息化发展的能力

信息化发展驾驭能力，是新时代领导干部的基本技能之一。重点是做到三个“加快”：加快核心技术攻关，下定决心、保持恒心、找准重心，加强自主创新，抓好产业体系建设，广聚天下英才，优化制度环境和市场环境，加速推动在基础技术、通用技术、非对称技术、“杀手锏”

技术、前沿技术、颠覆性技术等领域实现突破。加快信息产业发展，推动网信事业在践行新发展理念上先行一步，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，推进数字产业化和产业数字化，不断培育新产业新业态新模式，形成新动能。加快信息惠民服务，贯彻以人民为中心的发展思想，不断加快信息基础设施建设，进一步降低“数字鸿沟”，加快建设电子政务，让信息多跑腿、群众少跑路，提升人民群众的获得感和幸福感。

三、领导干部提升网络素养的主要途径

1.提高认识是前提

认识对实践有指导作用，提升网络素养的前提是端正认识。一是充分认识网络安全和信息化工作的极端重要性。当今时代，互联网深刻改变着人们的生产生活，成为继陆、海、空、太空空间外的第五空间。习近平总书记多次强调，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化，“两个没有”充分说明了网络安全和信息化工作的极端重要性。领导干部一定要思想上高度重视，充分认识网络安全的极端重要性和信息化发展对国家发展的战略意义， 将网信工作纳入重点工作计划和重要议事日程，及时解决新情况新问题。二是充分认识提高网络素养的重要性。近年来，一些领导干部因网络素养不高，不懂、不善用互联网而不能正确处理网络舆情事件，导致问题进一步恶化，给党和国家形象造成了损失。所以，应该将网络素养上升到政治素养和领导能力的高度来看待。

2.加强学习是关键

高度重视学习、善于进行学习，是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。一是深入学习习近平网络强国战略思想。网络强国战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好网络安全和信息化工作的根本遵循。面对信息化发展带来的历史机遇和重大挑战，必须深入学习贯彻习近平网络强国战略思想，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于网信工作的重要讲话精神和党中央战略部署上来。二是认真学习互联网知识和技能。领导干部如果对互联网一知半解，甚至是一窍不通，就会在网络面前一筹莫展。要学习网络的特点和规律，了解互联网新技术新业态的运用，掌握互联网领域法律法规，熟悉网络舆论传播规律，熟练使用微博、微信、QQ等多种社交工具。要了解网民特点，特别是要熟悉“网生代”的上网习惯、表达方式，善用网言网语，少用官话、套话。

3.转变思维是基础

互联网不仅带来了技术革命，还带来了文化、意识、行为方式等思维革命，出现了互联网思维。所谓互联网思维，是指在互联网情境下，自觉、合理地运用网络新技术新运用，去分析、判断、解决现实问题的一系列思维方式方法。互联网思维深刻影响着经济、社会、文化诸多领域，随着信息技术的不断发展，其内涵和外延仍在不断发展。领导干部应具备的互联网思维主要包括三方面。一是创新思维。创新是引领发展的第一动力，在五大新发展理念中，创新位居首位。互联网作为创新最为活跃的领域，新技术新运用新业态新模式层出不穷，更需要始终抓住创新这个

“牛鼻子”，做到苟日新、日日新、又日新，才能不落伍于信息时代，才能获得科技发展红利。二是融合发展思维。互联网不是一个封闭空间，互联网与传统行业进行深入融合，能够产生“1+1>2”的效果。要大力推动互联网深度融合于社会经济各领域，进一步优化资源配置，实现“用万

物之能而获利其上”，充分释放

“互联网+”的叠加效应。三是法治思维。网络空间是现实社会向虚拟空间的拓展，依法治理网络是全面推进依法治国的必然要求。要以法治思维处理互联网相关事项，依法规范网络行为，依法打击网络违法犯罪，推动管网、上网、办网都在法治化的轨道上运用。

（作者单位：上海交通大学）

（责任编辑 周 巍）