水利水保工程设计及施工招标研究解析

刘爱萍 刘仙枝

[摘 要] 工程设计及施工招标是项目实施之前的重点工作，以现阶段水利水保部门发展情况为基础，结合近年来工程项目建设特点，分析水利水保工程设计及水工招标工作中存在的问题，依据新时代项目工程建设要求，提出全新的水利水保工程设计和施工招标工作方案。

[关 键 词] 设计；施工；招标

为了正确应用国家资金实施投资效益，国家对水利工程建设项目中的招标和投标工作提出了全面的规定，在长时间发展中，水利水保工程设计和施工招标工作依旧存在很多问题，此时就需要施工单位结合新时代发展的需求，依据以往施工案例，提出优质的工程设计和施工招标工作方案。

一、水利水保工程设计及施工招标中存在的问题

1.水利水保部门在工程项目设计阶段监管强度过低

现阶段的管理制度更关注设计结果的审查，并在短时间内有方向地实施检查和评估工作。在这一背景下，发现的问题都是小问题，难以对设计实施全面化的监测，展现出无力度的工作状态，缺少对经济和工作效益的核查。

2.缺少全面的制度

工程设计是一项全面而多变的工作，需要应用有效的调节、竞争和整改制度实施管理工作。但通过分析以往的建设项目可知，施工单位并没有深入了解制度的构建情况。在工作中，大部分制度都是不全面的，难以为设计者提供优质的设计环境，设计工作也无法有效进行。

3.業主缺少对设计方面的全面理解

大部分业主并不是专业工作者，将监察工作的重点放在了成本和投资阶段，忽视了设计时期监察工作的必要性，更没有明确设计时期有效管理制作成本的影响力，这样会影响设计施工方案的科学性。

4.工程设计行业的制度和管理不合理

在现阶段的工程设计区域中，并没有构建全面而合理的管理制度。官僚化的管理理念会影响整体设计方案的效益，对未来的发展起到了阻碍作用。

二、优化水利水保工程设计及施工招标工作方案分析

在明确水利水保工程设计时期存在的问题后，需要有方向的设计解决方案，以此提升工程建设的质量和效率。

优化管理工程设计时期的各项规定，促使其在工程设计和建设阶段的作用。优化工作者的工作环境，提高待遇，全面激发工作者自主参与的兴趣和积极性，展现工作者的设计能力和潜能，为工程设计提供更为科学和优质的施工方案，提升以往的服务水平，确保工程项目可以顺利实施。优化相应负责者对水利水保工程的关注，加大对他们的指导，促使其在设计时期的投资成本管理工作顺利进行。设计相关的管理制度，并加大相关执行力度。对管理规范而言，需要设计相关的监察和评估系统，进行正确而有效的评估工作。将设计时期的投资管理工作落实到现实生活中，全面推广设计时期方案的整合和调节工作。工程设计行业的相关管理部门需要加大对设计行业的监管强度，构建全面的规章制度，提出有效的水利水保专项技术审查系统，全面划分技术审查和行政审查工作，提升设计方案的合理性。同时，需要对审查机构和相关工作者实施资质考察。若是在施工阶段出现技术问题，一定要明确责任人，并深入追究责任。加大业主和社会对工程设计方案的关注。为了实现预期设计工作的品质，可以引用监管制度实施工作。聘用专业工作者对整体设计时期的投资进行检测，在遵守相关规定的基础上，加大对工程设计方案的创新和优化，以此全面减少成本支出。

为了全面减少成本支出，施工单位可以选择引用内部承包经营责任制加以管理。此时就需要单位结合成本应用情况构建内部承包系统，优化工程施工管理系统，整合内部各个时期的应用环境，确保自主经营观念得以强化。这样有助于加大对施工阶段的成本控制，确保日常工程建设工作符合预期设定的目标。

为了符合工程建设需求，对投资、进度以及管理工作实施整合，确保工程各个阶段的投资工作得到有效控制，预防其中出现投资理念过于片面化的问题，以此全面提升工程建设整体经济效益。当然，也要结合造价估算具备的不平稳性，整合项目方案形式和设计形式。

快速评估的方案是至关重要的。优化和整改实物预算法，提升实践操作性能，整合工程设计时期的工程招标，科学应用工程素材。应用工程类比法提升工程建设各个时期的工作效率，或者是选用比较估价法，全面整合资产评估和工程估价法。依据对造价素材的研究，有助于认识工程差异性，从而满足工程造价各个环节提出的要求。同时，在工程成本管理工作中要实施人和物的协调，以此确保整体成本管理系统具备完善性。

总而言之，通过上文对水利水保工程设计和施工招标工作的分析可知，项目工程在建设阶段具备复杂性和环境多变性等特点，由此在设计和施工阶段需要全面分析，结合动态和主动的原则对项目建设实施全过程的管理，正确控制工程项目中的大概预算和决算。

参考文献：

[1]余奎.水电水利工程招标设计阶段施工组织设计工作的建议[J].水力发电，2002（4）：33-37.

[2]丛惠，刘大军，阎放.对新版水利水电工程招标范本中几个问题的商讨[J].水利水电技术，2002（6）：52-53.

[作者单位]内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县水务局

（编辑：刘莉琴）