国外高校法制教育对我国高校法律教育工作开展的启示

苗笛

摘要：国外高校法制教育各异，但其先进的教育理念、日益强化的政治功能及不拘一格的形式等值得借鉴。我国高校要在坚持正确政治方向的基础上，调整法制教育教学内容，实施课堂案例教学，拓展法制教育渠道，并在学校法律实施过程中注重程序公平，增强法制教育的实效性。

关键词：国外高校；法制教育；特征；启示

一、国外高校法制教育概述

英国高校的一切工作都是依照法律规范来开展的。平等、斗争、较真、创新等是英国高校法制教育的特点。做自己的主人、从实际中学习、发扬团队精神、学习他人、注重思考等优良品质是英国法制教育传输给学生的重要内容。

美国高校法制教育主要介绍美国的宪法、政治制度及公民的基本权利和义务等，目的是让学生通过社会背景认识美国社会的法律和制度，做一个忠于美国制度并遵守法律的公民。美国法制教育主要通过公民课实施，从小学到大学，环环相扣，中小学主要讲法律具体条目的内容，大学则侧重法制的形成和演变。

法国教育界人士认为本国的教育缺少法律知识，有必要加强此方面的教育。因此，法国高校主要通过系统讲授法律知识，利用学校班级生活和社会生活中的实例来普及法制观念。相关部门要求教师在确保自身行为以法律为准绳的同时，把传授法律知识当作使命，通过友情感化消除学生对法律的不信任[1]。

日本法制教育被纳入政治教育。学生在小学时期学习交通法规、公共场所基本礼仪、卫生法规及课堂上应遵守的教育法规；中学开设社会课，学生学习公民权利义务、宪法等内容；大学侧重对法律现象的判断、法律的发展变革及法律对社会发展的重大意义。

新加坡是一个高度法治的国家，高校内设有心理咨询中心，实行个人导师制。在教学上对违纪学生开设涉及校纪校规、公民道德、法律精神等内容的辅导课程。有些学校还会配备一名专业警察或法律教师以帮助学生深入理解法律守则。新加坡的法律涉及随地吐痰、乱扔废弃物、乱涂乱画等，这些在世界许多地方法典中都无案可查的细节内容，在新加坡的法律中都有相应的处罚措施，且执行严格。温和的说教加上严肃的法律为新加坡学校教育提供了社会保障。

二、国外高校法制教育的特征

（一）以国家意志为出发点，政治功能强

为实现国家的阶级利益，各国高校法制教育共同目标是要培养公民尤其是青少年的爱国主义精神和对社会政治制度的忠诚，同时注重塑造健全人格，培育团结协作精神。法制教育以此为出发点，为国家政治目标服务。

（二）注重大学生法律意识的培养

发达国家高等学校承担着培养大学生法律意识的任务。在高度法制化的社会背景下，政府制定了一系列相关政策和教育法规，使法律、教育法规体系更加健全完善。在西方法律中，程序的公正常比结果的公正更重要，这点在高校学生事务中体现得尤为明显。在课堂教学中，法制教育独立性强，全员重视程度高。

（三）法制教育形式和途径多样

比如美国的历史、公民教育课和法国公民课等，通过灌输的方式对青年学生进行最直接、最有效的法制教育。此外，在人文学科、理工科教学中，进行法制观念渗透，通过心理咨询、实践活动，借助大众传媒以及社会团体、公共机构对学生进行法制宣传和教育，让他们感受法律程序的严格透明。

（四）理论与实践相结合

在重视理论说教的同时，各国还注重联系学生日常生活中遇到的法律事实进行教育，在具体事实中强化法制观念。比如采用模拟法庭或把法庭设在学校，让学生参与法律案件的审理，在感受法律威严的同时，接受普法教育。

三、国外经验对我国高校法制教育的启示

（一）坚持一元价值观指导，强化法制教育的思想政治教育功能

在世界各国都力求通过本民族发展历程唤起青年一代民族意识的今天，我国更应扎根于传统文化，取其精华、去其糟粕，坚持正确政治方向不动摇，从而找到思想教育的内涵和生命活力，让中华民族传统价值观生生不息。从国外的经验来看，对学生全面进行法制教育离不开系统灌输。在我国，對大学生进行法制教育的主要渠道是法律基础课，它属于“两课”课程体系，具有很强的思想政治性。在法律基础教学体系中，既要突出宪法和基本法律内容，又要突出思想政治教育内容，传授学生民主与法制建设理论。

（二）调整法制教育相关教学内容，实施案例教学

我国先后颁布并实施了一大批法律法规以完善社会主义市场经济体制。在当前形势下，增加经济法相关内容教学是高校法制教育的客观要求。为此，高校法制教育应适当增加经济法方面的内容，提高学生分析和解决新经济形势下各种复杂问题的能力。案例教学具有明确的目标性、深刻的启发性、突出的实践性、充分的自主性和较强的综合性等优势。在法制课程中实施案例教学，有利于提高学生分析解决实际问题的能力，加深学生对法律现象的理解。

（三）高校学生工作要依照法律行事，注重程序公平

高校的学生工作要依照法律规范来实行，把法治精神贯穿于学生事务，培养学生的法律意识和民主精神。比如制订学校章程，对大学生的行为进行明确规定，植入法制理念，让学生的一切活动在法律许可范围之内，形成全员对制度的重视和维护；对学生的违纪行为，学校必须采取合法的处理流程，并给予学生校内校外相应的申诉权利；另外，公平的法律程序还应体现在各种活动中，如委员会、社团和学生会的选举。

（四）多方位实施法制教育，增强法制教育的时效性

多元化教育是一种国际趋势，法制教育也不例外。首先，结合家庭、学校和社会的教育合力，实现教育机构的多元化。其次，使法律课程配合并渗透各门专业学科课程及课外实践活动，实现形式的多元化。要求学生了解诸如教会、家庭、立法和审判机关等主要组织或机构，了解制度的产生发展过程、作用和功能以及人们如何受它的影响等[2]。再者，开设就业指导等实用课，实现内容的多元化。最后，结合显性教育与隐性教育，促进手段的多元化。将有意识与无意识统一起来，激发人脑接受积极教育信息的潜能。

在法制教育模式现代化的进程中，要转变单一的教育观念，突出人文关怀，体现以人为本的法制教育理念。为适应时代发展的需要，在培养过程中，要将重点转移至发展法律思维，构建网络平台，充分利用现代科技进行网上社会调查、法律知识竞赛、法律征文等实践。在坚持以法律为主的同时，配合使用多种教学方法，增强法制教育的实效性。

参考文献

[1]施晓光.国外教育法律的发展及其启示[J].外国教育研究，1994（1）：29-33.

[2]陈群辉.国外高校中的法制教育及其启示[J].荆州师范学院学报，2002（1）：29-31.