浅析预算管理对行政单位的重要性

张莲香

摘 要：科学、规范的财务预算管理能促进单位有计划地开展各项工作，体现了财务预算管理对单位的重要性。本文首先分析了行政单位财务预算管理的重要意义，然后结合工作经验，分析了行政单位财务预算存在的问题，最后提出了一些具体措施，为行政单位更好地实施财务预算管理提供了具体措施，为更好地实施财务预算管理提供了现实参考。

关键词：行政单位；财务预算；管理；重要性；完善措施

新形势下我国行政机构纷纷实行了财务预算管理机制，对财务预算管理也越来越重视。财务预算管理的作用不仅在于能够完善各行政机关的内部环境，而且在一定程度上有助于防止腐败。虽然财务预算管理的重要性已得到许多行政机关的承认，但在很多机关单位实际运作操作过程中，暴露了各式各样的问题，这些问题影响着行政机构财务预算管理的顺利发展与实施。本文对行政机构预算管理中存在的问题进行深入分析，提出了完善对策。

一、行政单位预算管理概述

无论企业或行政单位，其财务管理的核心与重点都是预算管理。同时，有效的预算管理机制是我国公共预算体系的重要组成部分，对我国经济的发展有着积极的促进作用。同时，行政机关合理实施预算管理机制，能够提升单位预算管理的水平，无论是内部管理还是具体业务的运作过程。就行政机关而言，预算管理主要包括准备、验证、实施、监督、调整、控制等环节和管理措施。

二、行政事业单位实施预算管理的意义

作为政府职能部门，行政机关主要依靠财政资金维持运行，由于我国机关单位的相关职能的独特性和特殊性，对于加强机关单位财务预算管理是非常有必要的。这不仅有利于规范行政机关单位财务收支行为，提高机关单位财政资金的使用效率，而且还有助于维护国家公共财产的安全，促进社会建设和发展。

（1）符合当前行政体制改革的要求。当前，随着市场经济体制改革的深入，所有权与经营权的分离和发展的多元化是必然的。在投资过程中，投资者要注意现阶段行政事业单位的预算规划。为了满足投资者的实际需要，行政机关内的财务人员应该对单位内部的财务预算进行有序详细的全面控制。

（2）实现行政部门的预期目标。在行政管理中，只有预算管理能达到预期的经济效益，才能促进行政管理的更好发展。科学合理的预算编制有利于整合行政资源，优化资源配置，提高资源利用效率，提高综合效益。

（3）能够适应行政机关内部管理的需要。当前，行政机关要想更好地发展，就必须在战略目标和战略规划上发挥指导作用，对行政机关进行全面有效的管理。只有这样，预算管理才能成为行政事业单位内部管理的重要手段，只有加强预算管理，才能促进单位组织的科学化和现代化管理。

三、当前行政事业单位预算管理存在的问题分析

（1）预算编制缺乏效率。有些部门不了解预算的真正含义，不愿意花太多的时间和精力在预算上，敷衍了事，编制的数据往往不科学，不合理，在汇编工作中缺乏有力的数据支持。为了确定数据的准确性，直接影响预算的效率，财务部门需要通过大量的材料、人力和相关职能部门核查数据。

（2）预算管理目标缺乏。行政管理的财务预算管理包括预算编制、预算执行和预算评价三个部分。它应该是一个完整的闭环管理过程，忽略任何一个环节都有可能会影响整个财务预算系统的运作。然而，目前的情况是许多单位在预算编制过程中花费大量的时间和精力，而忽视了对财务预算的控制和资源分配的动态监控，导致单位的财务预算目标无效。

（3）缺乏科学完善的预算评价机制。目前，机关单位想要提高财务预算管理的实际效果，就必须建立科学的、完善的预算评价机制。然而，许多行政单位的预算评价机制还不够科学和完善，直接影响到财务预算管理，最终削弱了财务预算管理的有效性。

四、完善行政事业单位预算管理的措施

（1）行政机关应重视全面预算管理。预算管理是一项系统工程，涉及范围广，工作量大。行政机关要清醒地认识到，预算管理不是财务部门一个部门的事，而是需要其他部门的参与，财务预算的财务报表不仅要由财务部门进行汇总，还需要其他部门的可靠、正式的业务信息。建立完善的预算管理制度，依据奖罚机制促使相关人员严格遵守既定的预算目标和业务活动。

（2）改进编制方法，完善财务预算流程，提高财务预算质量。预算编制是整个预算流程管理的先导。机关单位只有结合单位的实际发展情况，才能做到合理编制全面、科学、规范的预算，这样才能有效促进预算的顺利实施。行政机关在编制预算时，应注意以下几点：第一，保证充足的预算准备时间。财政预算是一项涉及多方面、多方面工作的系统工程，充足的时间是编制高质量财务预算的重要前提与保证。第二，规范编制过程。依据本单位的实际情况和总体目标，在制定和完善预算编制程序的时候，严格遵守执行预算程序，做到万无一失，细致入微。第三，采用科學合理的编制方法，如零基预算，有利于合理、高效地配置资源，减少开支，减少浪费。

（3）强化预算评价。财政预算评价是财政预算管理的重要组成部分。财务预算评价体系应包括目标、内容、方法、结论、原因分析、奖惩等，以完善财务预算评价体系、个人绩效评价结果和应用，鼓励和促进相关人员实施，认真完成财务预算计划，从而提高整个单位财务预算绩效水平。

（4）推进财务预算管理的信息化建设。随着信息技术的迅速发展，单位财务管理也应相应地进行变革，将信息技术与财务预算管理结合起来，有利于财务预算管理全过程的实时监控，对各种有价值的信息全采集，同时，有利于实时监控整个过程的财务预算管理，从根本上提高行政机关财务预算管理水平。

五、结语

预算管理的顺利实施对行政机关的稳定运行有广泛的积极影响。行政机关应当强化预算管理，编制科学合理的预算，加强预算的执行和评估。建立科学的预算管理体系，建立健全预算监督机制，提高财政资源效率，充分利用国家财政资源。

参考文献

1.曲艺.优化行政事业单位财务预算管理的思路.中国总会计师，2014（6）.

2.高宏.行政事业单位财务预算管理问题及完善措施.财经界：学术版，2016（1）.

3.魏安娟.行政事业单位资产管理与预算管理相结合的探讨.行政事业资产与财务，2016（36）.

4.刘晓博.浅谈新形势下行政事业单位财政预算管理的重要性.行政事业资产与财务，2017（35）.

（责任编辑：王文龙）