书写人民司法的壮美诗篇

王晨曦 张大海

鸡西市鸡冠区人民法院是全国法院系统“模范法院”。近年来，在各级领导和上级法院的正确指导下，把对人民司法事业的热爱融入血脉和灵魂深处，以对全面推进依法治国的执着和传承，狠抓执法办案、司法改革、司法为民，在创新中发展，在发展中提高，各项工作取得显著成效，连续7年全市法院目标考评排名第一。2017年荣获全国文明单位、全国案件分流示范法院、“龙江楷模”、集体一等功、全省文明单位标兵、全省青年文明号等集体和个人荣誉50余项。

一、“崇业”奋进，吹响无私奉献敬业精神的集结号

近年来，面对收案量持续上升、人案矛盾十分突出的问题和困难，鸡冠区法院人发扬无私奉献的敬业精神，恪尽职守、凝心聚力、众志成城，圆满完成工作任务。5年来，共受理案件28573件，审结26698件，结案率93.43%。2017年，共受理案件6534件，同比增长5.65%；审结6230件，同比增长9.97%；结案率95.35%，比2016年增长3.74个百分点。案件平均审限50.4天，简易程序案件平均审限12天；发改案件47件，比2016年降低了33.8%；申诉、再审案件6件，比2016年降低了68.42%；服判息诉率92.17%，比2016年增长了两个百分点，多项案件质效指标居全省和全市法院前列。2017年，执行法官翟至宇以结案1093件名列全省执行结案法官第一名，被授予全省法院办案标兵荣誉称号；民事法官葛新妹以结案630件、调撤率90%，被授予全省法院调解能手荣誉称号；有7名法官办案数排名全省前列，被省法院通报表扬。完善院领导带头办案制度，院领导主动担当、带头办案，发挥引领示范作用，形成“以上率下，全员参战”的办案格局。同时，加大院领导办案的庭审直播工作力度，组织青年法官参加庭审观摩，并对庭审现场全程录音录像，确保院领导开示范庭、办精品案，充分发挥其作为资深法官的“传、帮、带”作用，引导调动其他法官多办案、办好案。2017年，院领导带头办案322件，占全院办案总数的6.81%，且办理的案件都是重大、疑难、复杂、新类型和在法律适用方面具有普遍意义的案件，有效地发挥了标杆作用，有力地促进了全院案件质效的提升。为圆满完成办案任务，全院法官都展现了视事业如生命的敬业精神。女法官徐莹莹怀孕后，一直坚持办案，预产期的前一天还开庭、主持调解。有人看她大着肚子还工作在办案一线，提醒她是高龄产妇，要多休息，安心养胎。她说：“我何尝不知道应该安心养胎。但我是个人民法官，当我走进法院，穿上法袍，拿起法槌，我的生命已经与法治梦想紧密相连，注定要以良好的办案业绩回报人民群众的殷殷期盼”。全体干警正是凭着对人民司法事业的一腔热血和赤胆忠心，凭着对审判事业的真挚热爱和无限激情，在案件快速增长，审判力量紧张的情况下，圆满完成各项审执工作任务，满足了辖区百姓对公平正义的期待。

二、“尚法”精进，打造精益求精工匠精神的新品牌

鸡冠区法院在办理案件中，严谨规范执法，严格履行程序，严格规范言行，手握权柄，公义为先，以滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫，精心打磨，反复锤炼每个案件，确保把每个案件都办得精益求精、尽善尽美，展现了精雕细琢的工匠精神。为此他们树立终身学习的理念，通过学习，提高理论素养，加强自身修养，提升业务能力和实战本领，成为司法战线的行家里手、技术能手、办案高手。法院干警连续6年在全市法院业务考试、考核中平均成绩第一，为提高审判质效奠定了坚实的基础。鸡冠区法院的法官们还以“待民若亲，视民如伤”的精神来办理案件，以工匠精神履行法官的神圣职责，不负时代使命，不辱人民重托。为了更加全面保护当事人权益，他们不厌其烦地和当事人沟通，反复核查案件事实和证据，确保最大限度地维护当事人的合法权益。在审理某村18户村民与鸡冠区某种子商店种子质量纠纷案中，引导双方选择费用低廉，程序简便的专业人员鉴定来确认损失数额，既减少了诉讼成本，又有效地提高了案件办理效率，实现了案件的完美办结。鸡冠区法院还以信息化武器为依托，提升案件质效。开发的单兵执行系统，可以通过视频传输，实时传送执行工作的现场画面。在银行查询被执行人财产信息工作中，如查询到被执行人银行账户有存款时，执行员当场制作扣款文书，主管领导在网上审批系统进行签批，执行员用便携式打印机打印出带有二维码和电子签章的执行文书，5分钟就可办理完银行扣划手续。鸡冠区法院更是在全省首创“带着微博去执行”，将执行过程通过微博网上直播，有效地震慑了“老赖”，维护了司法权威。5年来，他们以精益求精、止于至善的工匠精神办理案件，所办案件法定审限内结案率100%，在省法院17项审判质效考核中，均达满意值以上。

三、“厚德”益进，下好敢为人先开拓精神的先手棋

“厚德”是鸡冠区法院人的靓丽名片。在司法改革的大背景下，院里把干警的道德修养与参与司法改革的时代使命有机融合，鼓励干警将争做司法改革的坚定支持者，作为践行社会主义核心价值观的切入点，以为司法改革冲锋陷阵的实际行动，彰显干警勇担时代使命，不计个人得失的道德境界。院党组从隊伍建设实际出发，内强素质、外树形象，每年都确定一个队伍建设主题。2017年开展了“增强责任意识、培育主人精神、提升职业素养、树立模范形象”主题教育活动，即“四比四有”：比责任意识，有担当；比主人翁精神，有情怀；比职业素养，有品行；比模范形象，有作为。开展庆祝建党96周年“坚定理想信念、加强党性修养、树立模范形象‘七个一主题活动”，讲好一堂党课、开展一次革命历史教育、重温一次入党誓词、阅读一本经典书籍、举办一次诗词朗诵会、观看一部红色电影、组织一次党的知识竞赛，从而形成“凝心聚力、人人争优、个个模范”的良好氛围，树立法院模范形象。全面深化司法责任制改革和繁简分流机制改革。深化法官员额制改革。全面完成法官入额遴选工作，选拔39名业绩突出、出类拔萃的法官为员额制法官。按照“扁平化管理、专业化审判”要求，组建“简案速裁”“类案专业”“难案专家”等17个审执团队，通过“繁案精审”“类案快审”“小额速裁”，极大地提高了审执工作效率。在民事案件办理方面，对民间借贷等事实清楚的类型案件，实行快立案、快送达、快审判的“三快速裁审判工作模式”，维护了当事人的合法权益，让公平公正的阳光真正照进社会的每个角落。在办理农民工黄某等7人诉牡丹江某建筑公司拖欠工资案中，仅用两天时间，就完成了立案到执行等法律程序，使黄某等7人拿到被拖欠的工资。黄某感激地说：“没想到法院办案效率这样高，这样快就让我们拿到了救命钱。”2017年，鸡冠区法院被确定为全国和省、市案件繁简分流示范法院，案件繁简分流工作经验在全省法院系统上作了介绍，承办了全省法院案件繁简分流优化司法资源配置推进会和全省法院刑事审判工作会议庭审观摩活动。鸡冠区法院还是全国人民陪审员制度改革试点单位。他们积极深化人民陪审制改革，发挥人民陪审员来源于群众，熟悉群众生活的特点，提高矛盾化解效率。如在办理李某诉被告宿某离婚案中，充分发挥人民陪审员自身工作优势，与当事人拉近距离，快速有效地化解了纠纷。法院还探索陪审员“4+3”改革，吸收专业人员参加陪审，审理内容复杂、涉及面广、在现实生活中具有一定代表性的案件，确保审判质效。在审理原告田某与被告倪某车辆租赁合同纠纷一案时，原被告对于标的车辆修理费用及继续履行合同的问题争议激烈，但又都不能提供足够证据，证明自己的诉讼请求，使得案件极为复杂。参与陪审的几位人民陪审员，从各自的生活阅历和工作角度等方面发表了对案件的事实认定观点，他们的意见和想法，对法院查清案件事实，提高裁判结果的社会认可度与信服力，起到了积极作用。法院还落实陪审员庭前问卷，庭审中配合法官查清事实，庭后合议发表意见等工作，参审率达96.35%，超出省法院质效指标46.35个百分点，有效发挥了陪审员职能作用。

四、“至公”臻进，展现全心为民孺子牛精神的新形象

雞冠区法院人心怀虔诚为民的赤子之心，以甘当群众孺子牛的精神，展现着对人民群众的大爱赤诚；以不断提升的司法为民成效，让人民群众切实感受到社会主义司法的温暖和便利。坚持全面强化司法为民硬件建设，建设标准化、人性化、规范化的诉讼服务中心，实行一站式诉讼服务。在诉讼服务中心内设置多角度的同步录音录像设备，既加强对实际情况的资料保存，又加强接待人员的礼仪监督。在诉讼服务中心引进智能排队系统，节约当事人时间成本。推出三级答疑制度，通过层级答疑，力争服判息诉、案结事了。设置便民自助服务系统，当事人可凭身份证号码在查询机上查询案件信息；开通12368诉讼服务热线，方便当事人查询案件和联系法官；在门户网站、微博、微信及当事人手机客户端开通“诉讼服务”栏目，使当事人及时了解案件进度。开展定期预约立案或到当事人家中立案，极大方便了当事人诉讼。在阳光大厅循环播放诉讼服务动画，使当事人清楚了解立案流程、诉讼答疑、权利保障等内容。自行编制8大类、106项内容的诉讼指南手册，供当事人随看随取。设置专职导诉员，负责为来庭群众提供诉讼引导、法律咨询、材料收转、预约法官等服务。通过以上措施，使得当场登记立案率达98.2%，切实做到了“有案必立，有诉必理”。良好的硬件保障，为到法院办事的群众，营造了宾至如归的感觉。坚持全面强化司法为民软件建设，鸡冠区法院以“宁可自己干千回，不让群众累一分”的精神，强化司法为民实效。设立“假日法庭”“24小时法庭”。利用工作日的休息时间和节假日，开展送达、开庭、调查、整理法律文书等诉讼活动，方便群众诉讼。设立“现场法庭”。针对当地具有代表性、普遍性的案件，利用法庭巡回车深入到当事人庭院，现场开庭，达到“裁判一例，教育一片”效果。2016年年初，农村赡养纠纷案件数量不断上升，法庭将两起赡养费纠纷案件的审理搬进了梁家村的农家院落，审判人员晓之以理、动之以情、裁之以法的审判作风，取得了良好社会效果。设立“交通巡回法庭”。对因交通事故造成的损害赔偿案件，只要交警部门作出事故认定书，法庭依当事人申请在第一时间启动财产保全程序，随时对肇事车辆采取保全措施，及时根据受害人申请先予执行。两年来，“交通巡回法庭”审结案件30余件，办理时间比一般案件平均减少20天左右，审结的案件全部执行完毕，无一件上诉改判。倾心为民服务的举措，也锤炼了干警的道德情操，增进了干警与群众的深厚感情。坚持全面提升司法为民的主动性，鸡冠区法院不忘初心，牢记使命，以提升司法为民主动性为出发点。当事人李某因交通肇事受伤住院治疗，想向法院申请诉前保全，但因身体原因不便到法院办理相关手续。法院得知相关情况后，立即安排人员到李某的病床前办理了诉前保全的相关手续，及时维护李某的合法权益，感动得李某热泪直流，逢人便讲“鸡冠区法院的法官，真是我最亲的亲人”。他们主动服务民众的做法，也赢得了人民群众的交口称赞。鸡冠区法院建立了法官工作室制度，通过公开选拔的方式，先后以4名优秀干警的名字命名了法官工作室，让优秀干警在一线，为群众提供贴心的司法服务，在服务群众中陶冶情操、净化心灵。法官工作室已经成为优秀青年干警成长的舞台，法院司法为民的标杆。近3年来，有15名青年干警成长为中层领导干部，有20名干警被评为省级先进，两名干警被评为国家级先进。结合社会综合治理工作开展普法，组织各村主任到法庭参加庭审，把法治宣传的触角延伸至基层农村。法院还建立多元纠纷解决机制，开展诉前调解和第三方调解，设立驻乡诉调工作站和驻村诉调工作室，建立第三方诉调机制，强化诉调对接，提高矛盾纠纷的专业化解水平，打造了社会和谐最亮丽的风景线！

责任编辑/贾程秀男