宣传教育在社区民族工作中的作用

乌兰

【摘要】社区民族工作是社区建设的重要内容，加强这方面的研究，有助于推动各民族的融合、维护社会的稳定。本文以内蒙古社区民族工作为例，探究了民族宣传工作的地位特点、存在的问题以及宣传教育的作用，希望可以为今后的研究提供借鉴。

【关键词】宣传教育；社区民族工作；社区建设

【中图分类号】R169 【文献标识码】A

引言

我国是多民族国家，民族工作是重要的工作内容，同时这对于国家的兴旺和社会的安定是非常重要的。在内蒙古的社区民族工作中，重视宣传教育的作用，能够有效地推动该项工作的发展，对中华民族的繁荣昌盛有积极影响。

一、民族宣传工作的地位及特点

（一）政策性较强

从目前我国内蒙古地区少数民族居住现状来看，我国55个少数民族就有48个少数民族分布在内蒙古地区。而对于这些少数民族来说，他们的宗教信仰和民族文化存在很大的差异，这为我国民族宣传工作带来了一定的困难。事实上，大多数少数民族对于自身的民族文化、风俗习惯都有特殊的感情，因此，在内蒙古少数民族社区宣传教育中，如果不熟悉少数民族风俗习惯、民族文化，很有可能导致宣传教育出现不良后果。由此可见，在内蒙古地区少数民族互嵌式社区建设中，相关人员必须要把握好我国民族宣传政策的界限和尺度。

（二）宣传对象具有多重性

我国民族宣传工作对象具有一定的多样性，具体来说主要表现在三个方面：首先，在面向汉族人民群众及相关干部领导方面，我国民族宣传工作应坚守马克思主义民族观及民族政策，加强民族凝聚力，维护我国社会稳定及领土主权；其次，在面向少数民族方面，我国在宣传教育中，应充分尊重各少数民族风俗习惯、宗教信仰，并坚持团结和谐思想，加强少数民族地区事业发展，从而有效地宣传我国党的方针和政策；在面向国际方面，我国应采用符合国情的宣传方式，努力提升我国民族政策和民族宣传工作实效，提高我国国际影响力。

（三）宣传层次具有差异性

由于内蒙古地区各少数民族的经济、文化、历史条件存在较大的差异。因此，在内蒙古地区少数民族宣传教育中，必须要根据各民族经济、文化、历史特点，采用分层宣传的措施，推广我国党的方针和政策。

（四）多民族的跨境性

我国55个少数民族，在内蒙古地区就占了48个，虽然表面上内蒙古各少数民族之间风俗习惯、历史文化存在一定的差异，但从总体上看，内蒙古地区各少数民族多处于跨境而居的状态，彼此之间语言互通，风俗习惯差异并不突出，并且在我国社会经济的发展下，各少数民族之间进一步强化了沟通交流。在这种形势下，我国内蒙古地区民族宣传工作还应考虑到周边国家政治、经济、文化情况，从而提高我国民族宣传工作的主动性。

（五）语言文字的多样性

由于内蒙古地区少数民族众多，且许多少数民族都有自己独特的语言和文字，因此，在内蒙古地区民族宣传工作中，工作人员必须要意识到少数民族地区语言文字的多样性。一方面，由于少数民族语言文字种类较多，民族宣传工作难度相对较高，但从另一方面来说，如果在民族宣传过程中能够有效把握少数民族语言文字，则有可能使我国民族宣传工作效率进一步得到提高。

二、当前我国社区民族工作的不足之處

（一）社区民族工作协调机制的不完善

从各民族相互嵌入式社区建设工作内容上来看，我国内蒙古自治区各民族相互嵌入式社区建设涉及少数民族生活中的各个方面，比如经济、文化、交通、卫生等。另外，由于在内蒙古自治区各民族相互嵌入式社区建设中，所有少数民族发展需要的起源与权力都被分配在各个政府职能部门，因此，为了确保社区建设实效，最重要的一个方面就是实现内蒙古地区各政府职能部门之间的协调联动。但也正因为如此，当发生突发事件时，政府往往只能采用被动的事后处理方式。毫无疑问，这对于我国各民族相互嵌入式社区建设工作来说是极为不利的。而从另一个方面来说，为了强化社会管理，政府部门制定的管制措施大多数都较为侧重于预防，也为我国各民族相互嵌入式社区建设带来了一定影响。

（二）城市社区民族工作的不均衡

从目前我国内蒙古自治区规模较大的各民族相互嵌入式社区建设情况来看，一些历史遗留问题仍然存在，并且在近几年的发展中，一些新的问题也逐渐凸显，导致了我国内蒙古地区各民族相互嵌入式社区建设工作发展不均衡。具体来说，主要表现在以下两个方面：首先，在各民族相互嵌入式社区建设方面，许多工作人员对社区建设的认识不够充分，并且由于我国内蒙古地区各民族相互嵌入式社区建设正处于发展阶段，在管理机制方面也存在一定的缺陷，同时缺乏一定的专业人才的支持。虽然国家制定了一系列宣传方针和政策，但受以上几个方面的影响，我国的民族宣传方针和政策一直难以得到落实；其次，虽然在部分规模较大的城市社区中，民族宣传工作问题已经得到了一定的解决，但对于一些根深蒂固的历史遗留问题，仍然缺乏有效的解决办法。

（三）少数民族流动人口管理没有适应时代发展

从目前来看，我国内蒙古地区少数民族人口流动量正在逐年增大，而目前内蒙古对于城市人口流动问题主要是采取服务为主的管理办法。但总体来说，内蒙古地区虽然针对汉族人口流动的管理较为规范科学，但在少数民族流动人口管理方面依然存在较多的漏洞。此外，由于内蒙古地区针对少数民族流动人口管理是包含政府管理之内的，但由于缺乏明确的法律规范，以至于内蒙古地区在对少数民族流动人口进行管理时缺乏必要的依据，同时也造成了少数民族流动人口管理缺乏人性化等问题。

三、宣传教育在社区民族工作中的作用

（一）推动该项工作发展，获得领导重视

为了强化宣传教育工作在内蒙古各民族相互嵌入式社区建设中发挥的作用，相关人员在宣传过程中必须及时向政府部门和当地党委回报民族宣传效果，以及面临的各种问题及影响因素等。并通过和政府部门以及党委的接触，使之明确民族宣传工作的重要意义及内涵。而通过问题分析报告，政府部门也要及时调整人员编制以及机构设置等，从而进一步提高我国各民族相互嵌入式社区建设实效。

（二）促进该项工作获得宣传部门的支持

在各民族相互嵌入式社区建设工作中，宣传教育是促进我国民族团结、维护我国社会稳定的重要关键。而要确保宣传效果，相关工作人员必须要努力获得宣传部门的支持。同时还应培养工作人员服从意识，使之能够自觉接受党的领导，从而坚持党的方针和政策，进而为我国各民族相互嵌入式社区建设工作提供可靠的助力。

（三）使社区民族宣传工作更加具备主动性和计划性

由于内蒙古自治区少数民族较多，同时各民族之间经济、文化、历史条件存在一定的差异。因此，在社区建设过程中，工作人员必须要明确各民族的经济、文化、历史发展条件，从而采取有针对性、有计划性的宣传措施，以提高宣传效果。

（四）拓展社区民族工作的宣传阵地

对于各民族相互嵌入式社区建设工作来说，宣传工作是确保社区建设质量的重要基础。而要提高宣传效果，相关人员可以从多个方面进行考虑。在以往的民族社区宣传教育工作中，由于缺乏现代媒体的信息传播渠道和信息传输效率，宣传范围一直存在较大的局限。而在当前自媒体、新媒体高度发达的情况下，我们完全可以利用技术优势实现民族宣传工作的多渠道、多途径传播。

（五）能有效掌握宣传的政策性

由于民族宣传工作具有较强的政策性，为了确保宣传效果，相关人员必须要深入理解我国民族宣传相关工作及政策，并在实际宣传过程中，充分结合当地少数民族的风俗习惯和历史文化，尊重当地少数民族宗教信仰，进而促进我国民族宣传质量的提高。

（六）引起对少数民族语言文字的重视

由于内蒙古地区少数民族较多，且大多都具有自身的民族语言和文字。因此，在民族宣传过程中，我国应重视少数民族语言、文字差异，并在宣传过程中采用当地少数民族语言、文字，从而增强民族宣传的效力，进而促进我国不同民族之间的团结协作，实现我国社会的长治久安。

（七）更加重视宣传层次多样性，有的放矢

由于内蒙古地区少数民族之间经济发展、文明发展、科技发展程度存在一定的差异，在对少数民族进行宣传教育时，必须考虑到不同地区少数民族的实际发展情况，并对情况类似的进行分类，从而在总体上构成一中阶梯状的层次划分。而根据不同层次，我国政府部门应制定不同的宣傳计划。而在实际宣传工作中，宣传人员也可以根据当地少数民族经济发展、科技发展、文明发展程度选择合理的宣传方案，进而提高我国名族宣传的实质性作用。

四、结束语

综上所述，当前我国内蒙古地区各民族相互嵌入式社区建设还存在多方面的问题，以至于我国民族宣传工作存在重重障碍。对此，本文分析了内蒙古地区民族宣传工作的特点，并指出了当前内蒙古地区各民族相互嵌入式社区建设存在的主要问题，最后提出通过民族宣传工作来加强社区建设的具体对策。

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