大学章程运行与推进高校治理体系和治理能力现代化分析①

董碧娜

[摘 要] 随着我国经济的快速发展，我国大部分地区的学生都接受了高质量的教育，大多数学生都能够接受高等教育。随着高校学生人数的不断增加，给学校的管理工作带来了很大的压力，要强化学生遵守大学章程的意识，保证大学章程运行文化的正常传播。学校要根据具体的情况，建立科学合理的大学章程运行管理监督制度，只有这样才能促进高校治理体系与治理能力现代化的发展。

[关 键 词] 大学章程运行；高校治理体系；治理能力现代化

[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）08-0013-01

当下，国家对大学章程的制定越来越重视，并且提倡要大力发展教育治理体系与治理能力现代化的进程。众所周知，国家的执行力就是在国家的治理体系与治理能力中体现的。当然，教育界也有其治理体系与治理能力，通常情况下，以一种教育体制、规章制度、法律法规等形式出现。这三者之间一般情况下有高度的相关性，构成一个完善的运行系统，进而保证这些制度能够顺利地执行。

一、强化学生对大学章程的理解

想要提高大学章程在学生中的地位，就需要不断强化工作人员与管理者的大学章程意识，只有他们能够深刻地了解大学章程的内容及含意，才能更好地进行传播。学生和工作人员都要明确大学章程在大学内部组织结构的管理和教育改革中占有决定性的作用。现在很多世界知名的大学都已经建设了比较完善的大学章程，并且在其中添加了可持续性发展的概念，保证所有的工作与管理都是按照大学章程中的规定所实施的。我国大多数的普通高等学校已经制定了相关的大学章程。

二、建设良好的大学章程执行力的文化

大学章程的执行力是通过它的管理效率与管理力度来体现的。它的内容包括大学内部所有管理制度的合理合法性质。想要大学章程更好地发挥其作用，就需要高效的执行力来完成。当下已经制定了大学章程的高校中，虽然取得了一些成绩但是依然存在一些问题，最主要的是没有根据自身的实际情况安排相应的大学章程，只是一味地照本宣科，所以想要制定合理的大学章程需要根据各高校发展历程和历史积淀进行“个性化”章程制定。因此，在完善大学章程执行力文化的时候，需要根据自身的特点制定科学合理的执行力分化建设方案，保证大学章程在大学各个管理工作中的地位。

三、建设完善的大学章程运行及监管机制

大学章程想要在学校内更好地运行，学校必须建立专门的运行部门，部门的职责主要是将大学章程里的内容更好地落到实处，每个工作人员都必须履行好自己的职责。在执行章程内容的时候，若是发现与当下学校的实际情况不是很符合，这就需要专业的工作人员将现有的大学章程与学校的实际情况相结合后进行研究，研究出更合理的执行方法，并对章程内容中规定不合理的地方进行记录与修改。

在提高全面素质热潮的影响下，高校也在进行着教育与管理的改革，很多高校制定了大学章程，并且根据其内容对高校的各项管理制度以及各种重要的文件进行监督與查看，这样不仅有利于大学各个管理环节更加完善，还充分体现了大学章程至高无上的地位。当然，学校还需要建立专门的监督部门，对大学章程运行部门的工作进行监督，保证该部门人员的工作效率与工作质量。另外，还要建设完善的奖惩制度，当各个部门都参与到大学章程运行的系统中时，对大学章程进行相应的制定、修改、提出建议等。若是在这个过程中某个部门作出了巨大的贡献，那么就需要给这个部门一定的奖赏；若是有的部门没有履行好自身的职责，那就需要加大惩罚力度。这样不仅能够提高员工工作的积极性，并且能够提高工作人员的工作效率。

总而言之，学校想要更好地对学生进行管理，就需要针对大学章程的内容和理念，应用培训的方式来增加学生对大学章程的理解，这样才能保证大学章程在大学中的地位。并且在此基础上发展大学的治理体系与治理能力，在这个过程中相关的工作人员应该积极履行自己的职责，并且提高工作人员的创新能力，将大学章程、治理体系与治理能力结合到一起，将这三者制定有效的互动机制，发挥其最大的潜能，来帮助学校更好地进行治理工作。

参考文献：

[1]汤建.治理现代化视阈下大学章程的实践困境与实施路径[J].南通大学学报（社会科学版），2016，32（6）：141-145.

[2]周胜林，袁征.大学章程视域下高校和谐劳动关系的理论解读与实践思辨[J].山东工会论坛，2014，20（6）：21-25.