资源优化配置的“平台”与“推手 ”

萧丹

山东省是国资大省，在改革开放的浪潮中国企改革成绩斐然。在这段激荡的历史时期，有一只无形的手在山东国企混改、要素交易、深化金融体制改革及事业单位改革、改制中发挥了不可忽视的重要作用。它就是成立于2003年的山东产权交易中心（简称山东产权）。自诞生之日起，它就注定要承担重要历史使命。

纵观15年来的成绩单，山东产权以企业国有产权交易业务为依托，不断健全交易机制，丰富交易品种，拓宽服务领域，实现了一个平台上多种业务齐头并进的多元化集群式发展局面。经过多年发展，目前已成为集资本交易、要素转化、大众投行和社会服务“四位一体”的专业化企业集团，累计成交项目9035宗，实现交易额6848.73亿元。自2008年扭亏为盈以来，山东产权收入及利润连续9年实现快速增长，年均收入增长率达到117.17%。2017年，实现利润总额10，299.98万元，较上年同期增长164.30%，经营业绩持续保持稳定增长，各项业务不断实现新的突破，成为山东国资国企改革发展不可或缺的“平台”与“推手”，中国产权市场不可替代的核心骨干和重要力量。

纵横捭阖 开拓无限发展空间

改革开放的40年，不仅是中国经济飞速发展的40年，更是我国国企改革的一段波澜壮阔的历史。从简政放权到承包制，从破三铁到转换经营机制，从股份制到抓大放小、授权经营，从建立现代企业制度、现代产权制度到主辅分离、管理层收购、混合所有制改革等，四十年来，处于主导地位的国有经济在不断改革、探索和前进中带领其他经济形态创造了中国经济飞速发展的奇迹。二十多年来，在国资体系的运转和国有资本布局结构调整过程中，产权市场一直扮演着重要角色，并致力于为国有资本形成、运营、流转、监管提供全方位服务的重任。从国退民进的改革大潮到主辅分离辅业改制，从定向协议转让到“MBO”公开进场，从淘汰落后产能、国资“转、调、创”到国有企业混合所有制改革，一路探索创新，产权市场已成为服务国企国资改革市场化的重要平台和阳光大道。

十九大报告强调指出，“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”。这对山东产权乃至整个产权行业都是一个巨大的机遇。在要素市场，山东产权一直以“农村包围城市”战略实现着产权市场横向到边、纵向到底的全面覆盖，助推各类要素资源迸发活力，一方面充分发挥自身经验，利用其良好的品牌优势及市场效应，搭建了文化产权、海洋产权、体育产权、农村产权等各类要素市场，并通过成熟的交易体系和市场体系助推其高速发展；另一方面积极推行“走出去”战略，实地走访各省管企业、中央企业、银行等金融机构，国资、财政等政府部门以及各地法院等，打开了实物资产、行政事业资产、金融资产、涉诉资产等非政策性业务进场交易的大门。

时势造英雄。经过十余年的创新发展，山东产权已经形成了交投活跃、运作规范的市场体系，主营业务涵盖企业国有、行政事业、金融、中央企业、涉诉、文化产权、海洋产权、体育产权、农村产权、投行业务等十大业务板块，功能不断完善，服务领域不断扩大，公信力和市场效应日益凸现，已经成为各类国有资产规范化、市场化配置的操作平台，在服务山东省经济社会发展、促进社会和谐、助力惩防体系建设等方面发挥了日益突出的作用。

一体两翼 构建产权公社生态体系

山东产权紧紧抓住“互联网+”时代机遇顺势而为，大力推进了以交易业务为主体，以大众投行和社会服务为两翼的转型发展战略的“一体两翼”战略，以新旧动能转换的澎湃力量推动市场平台快速发展、做大做强。

作为“一体两翼”战略中的“一翼”，以体育产业、司法辅助、国企采购等实体服务业为代表的社会服务业正快速高效推进。体育产业服务方面，全力推进大众体育发展，已成功举办了“丈量中国”全民城市定向赛，在助力全民健身的同时实现了“体育+旅游”的完美结合；司法辅助服务方面，目前已成功对接全省各级人民法院，并派驻司法辅助人员，通过联手淘宝网实现了省网络司法拍卖业务信息的统一管理和省高院對司法拍卖项目的统一监管，尤其是在不良资产处置方面实现了资产端、处置端、资金端和交割端的全线贯通；国企采购服务平台建设也得到了省国资委的大力支持，正在稳步推进。未来，携供应方市场的客户群优势、资金结算优势、平台信息优势，山东产权在供应链管理方面必将大有可为。

“一体两翼”战略的“另一翼”是建立在推动人际闲置资源资本化基础上的大众投行业务。近年来，随着互联网的大力发展，跨越企业边界的大规模协作成为了可能，“公司+雇员”这一基本结构的空间已逐渐受到了“平台+个人”结构的挤压。在“公司+雇员”体系下，每个雇员只能对应一家公司，其资源（包括技能、专有信息等）的利用实际会受到公司的限制，而在“平台+个人”体系下，每个人都可以和多个平台合作，能够把个体资源最大限度地利用起来，发挥其价值。“互联网平台+海量个人”正在成为这个时代一种全新的、显著的组织景观。山东产权将运用互联网手段聚集各类资源，着力构建产权公社生态体系，利用其强大的服务能力和专业的操作水平，盘活海量个体掌握的各种人际闲置资源，并通过利益共享机制实现平台与个人的共赢，创造有为者大施拳脚的广阔天地。

完善功能 助力供给侧结构性改革

十九大报告强调指出，供给侧结构性改革是建设现代经济体系的主线，这也是在新旧动能转换形势下，促进经济提质增效，提供内生动力的必然要求。以十九大精神为指引，加快产权资本市场建设，不断完善市场平台功能，山东产权为服务山东供给侧改革发挥了巨大作用。

党的十八大以来，山东产权按照山东省、省国资委关于处置僵尸企业的工作要求，成功处置了凯远集团、省工业设备安装总公司、华鲁集团下属山东鲁抗菏泽舍里乐公司、山东重工集团下属陕汽乌海专用汽车有限公司等44户僵尸企业，资产评估值-5.17亿元，成交额5.05亿元，并同步收回国有债权3.4亿元，以市场化手段推动僵尸企业出清。该中心还致力于为这些僵尸企业引入民营资本、战略投资者，强化市场发现价值和发现投资者功能，实现各类资源优势互补，助力企业完成了屏障清理，企业发展阔步进入快车道。对此，省国资委党委书记、主任张斌曾专门批示，“交易中心的做法遵循了市场规律和‘三公原则，应予以充分肯定。”依托产权市场处置僵尸企业，山东产权打造了有效“治僵”的山东模式。

在推动山东省“三去一降一补”方面，山东产权同样发挥了积极、重要作用，尤其是国企去产能案例更是不胜枚举。兖矿科澳铝业有限公司14万吨电解铝产能指标转让项目，项目挂牌底价2.1亿元，在山东产权最终以14.02亿元成交，增值11.92亿。对此，山东省国资委党委书记、主任张斌也作出重要批示“竞争是最高能的‘酵母，公开是最好的‘防腐剂。电解铝指标的成功交易说明了加快建设交易平台的重要性，交易中心工作有力，应充分肯定！”

延伸服务链条 落地省级国企混改“第一单”

金融是现代经济的核心和引擎，深化金融体制改革一直是经济改革的重中之重。作为山东省国企混改的重要市场平台，山东产权自2007年开始就积极致力于国有企业市场化增资扩股方式的探索，并通过成功推进潍坊亚星化学集团融资7270万元，打响了产权市场增资扩股的“第一枪”。2017年通过增资扩股方式助力山东影视完成首轮6亿元融资，迈出了山东省文化国企混改的“第一步”。在山东交运混改项目的全流程服务中，成功引入国际知名、全球领先的物流商普洛斯等十多家戰略投资者，实现了山东省省级国企混合所有制改革“第一单”的落地。

尤其是2017年4月，山东产权联手山影集团打造的“山东影视产权市场融资6亿元，‘梅宗主携七大机构剑指IPO”案例入选2017年中国“10个最具影响力增资案例”榜单。在这一过程中，山东产权发挥了产权交易市场作为基础性资本市场的重要作用，为业界打造了“山东样本”。

成立15年来，山东产权已通过增资扩股等方式助力企业实现直接融资480多亿元，同时通过资本带动，利用并购贷款、银行、保险资管融资、信托融资、股权质押融资等多种方式扩大企业融资渠道，仅2017年就通过产权市场帮助企业融资153.76亿元。尤其是在股权质押融资方面，通过股权登记托管和股权质押融资业务，为中小微企业、民营院校等单位股权流转和股权质押融资搭建了优质高效的服务平台，成为助力新常态下山东企业转型升级、全省经济又快又好发展的有效推手。

先天异禀的存在，加之后天的强势开拓，在两者的相互叠加中，这个深烙“山东产权市场唯一门户平台”的企业——山东产权，在完成其既定目标的同时，正搭乘十九大精神的东风，绘就更加宏伟的蓝图。如今，山东产权正跃跃欲试地打造互联网高端服务业集团，其触角也已延伸至全国乃至世界，成为飘扬在全国产权市场上空的一面“山东旗帜”！

（编辑/常晔）