贵州省农业产业链融资与农业保险协同发展研究

韩雯

[摘 要]农业产业化经营的持续发展必然需要农业产业链融资。本文首先对农业保险与农业产业链融资的发展现状进行分析;其次分析制约农业产業链融资与农业保险协同发展的因素是农业产业弱质性不利于农业产业链融资升级、缺乏有效的风险共担机制，以及农户对保险意识较为薄弱;最后提出二者协同发展的有效对策。

[关键词]农业保险;农业产业链融资;贵州省;协同发展

[中图分类号]F832.43 [文献标识码]A

1 引言

农业产业化经营的持续发展必然需要农业产业链融资。截至2017年12月，贵州省农业保险实现保费收入8.26亿元，同比增长24.81%，提供风险保障1076.95亿元，支付赔款3.28亿元，同比增长22.8%。涉农贷款余额8747.1万元，比去年同期增长20.51%。因此，农业产业链融资与农业保险协同发展有利于贵州省涉农金融机构服务水平提升，促使农业产业化持续健康发展。

2 贵州省农业产业链融资与农业保险发展现状

2.1 贵州省农业保险发展现状

2017年，贵州省农业保险持续向“增品、扩面、提标”的方向发展，逐步建立健全农业风险转移分散和保障机制，为现代农业发展、农民增收致富、贫困户脱贫提供有力保障。截至2017年12月，推动农险“降费提标”，5个中央财政补贴型农险品种在费率降低的基础上提高保额，费率最大降幅25%，保额最高提升33%;丰富扶贫农业保险产品，2017年首次开办甘蔗、脐橙、茶叶气象指数保险、家禽保险以及刺梨、蓝莓等水果种植保险;农房保险连续三年实现全省统保，累计为2512.11万户次农户提供风险保障2730.15亿元，共为28.77万户次农户支付赔款1.58亿元。

2.2 贵州省农业产业链融资现状

农业产业链融资以农业新型经营主体为核心形成完整的产业链条融资。截至2017年12月，涉农贷款余额8747.1万元，比去年同期增长20.51%，比去年同期增加1488.7万元。同时，全省农村信用社、邮储银行、村镇银行累计发放扶贫小额信用贷款137.87亿元，贷款发放额度位列全国第二;贵州银行、贵阳银行向贵州省农村“组组通”项目投放资金98.4亿元;政策性、开发性、商业性和合作性金融以及证券、保险等金融机构均积极参与农业产业链融资工作。针对农村地区的产业融资需求，创设了特惠贷、致富通、农保贷等80多个信贷产品。

3 贵州省农业产业链融资与农业保险发展中的问题

3.1 农业产业弱质性不利于农业产业链融资升级

贵州省农业产业链的发展，总体上还处于初级阶段，信息化程度不高。与龙头企业相联结的销售企业、生产农户、专业合作组织分布地域较广，对其区域的不动产、库存等实施及时跟踪监控较难，不利于农业产业链贷款业务贷前、贷中、贷后检查管理。各类合作组织和农业专业协会等社会融资机制还不能充分发挥作用，致使涉农金融机构经营成本较高，风险难以有效控制。

3.2 缺乏有效的风险分担机制

近几年，贵州省政府逐步推出了地方特色农业保险产品，如：猕猴桃种植保险、生猪价格指数保险等。但是因为宣传中存在解释不到位，农户认为银行捆绑销售保险产品的情况时有发生，农业保险产品分担信贷风险的作用难以发挥。此外，农产品投保农业保险的范围还比较狭窄，农户投保农业保险的积极性较弱，农产品受自然灾害得到保险保障的问题还需解决。

3.3 农户对保险意识较为薄弱

贵州省山多地少、乡村交通不便、农户文化程度低、较贫困，长期受传统小农经济生产方式的影响，农民思想守旧、风险意识淡薄，对农业保险的政策、目的、意义和作用缺乏了解，出现“政府急群众皮”现象，保险工作被动，投保面小，保费收取数量有限，使得省政府的惠民政策难以及时普及。

4 贵州省农业产业链融资与农业保险协同发展对策

4.1 利用互联网技术实现农业产业链融资综合服务

运用互联网手段及大数据等相关技术实现农资、技术、金融服务的合理化配置，打通从农业生产到农产品供应的全过程，提高现代农业的效益、推动整个农业产业全面升级。通过互联网金融手段对传统农业生产的各个情景进行高效精准的管控，尝试打通农业供应链上中下游的资金渠道，凭借着优质资产的获取能力，有效控制涉农金融机构的信用风险。

4.2 建立贷款风险分担缓释机制

贵州省农业产业化地区已逐步形成了“政府+保险+银行+企业+N”的风险分担机制，即各方共同建立以项目推荐、风险分担、独立审查和市场化运作为核心内容的合作机制。同时扩大项目覆盖面，以产业链上经营带动能力强、信用良好、财务管理规范、具备现代企业管理的龙头企业“承贷、承还”，通过龙头企业的信用担保和动产抵押，对贷款采取封闭式管理，带动产业链上下游经营主体融资，真正有效解决部分经营主体融资难的实际问题。

4.3 加大农业保险宣传力度

县政府应定期组织开展农业保险知识专题培训，重点对各类农业新型经营主体进行宣传;丰富金融知识宣传教育载体，组织开发以微电影、广播、宣传手册、宣传车等通俗易懂的方式向农户宣传政策性农业保险;选取赔付案例，在政策性农业保险开展进度缓慢的地区进行宣导培训，让农户切身了解农业保险能提高其征信水平，减少自然灾害损失，保障其经济利益，以提高农户投保的积极性。

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