衡水市生态型湖城建设存在的问题及策略

尹红

[摘 要]生态型城市是一种理想的城市发展模式，此模式主要以系统生态学理念为指导，是城市发展未来的重要方向，代表了全世界先进发达城市的主要特征，它通过对城市经济社会活动与资源环境间的相互关系进行综合协调，实现生态环境的良性循环、经济持续稳定的发展、能源资源的高效利用和社会的高度文明。最近几年来，衡水经济迅速地发展，城市的面貌发生了巨大的改变，人民的生活水平有了显著的提高。与此同时，我们也必须意识到目前存在的问题，产业的结构不合理、环境质量仍需进一步提高，生态环境形势依然很严峻。本文从衡水市生态型湖城建设存在的问题及策略进行探究。

[关键词]生态型;城市规划;生态意识

[中图分类号]TU986.5 [文献标识码]A

为了顺应时代发展的潮流，实现生态发展模式的转变，突出衡水湖湿地的特色，本市在认真研究、深入探讨、科学谋划的基础上，确立了衡水这座城市未来的发展思路，那就是建设生态型湖城。尽管近些年来我市的发展迅速，衡水生态型湖城市建设取得了可喜成绩，但仍然存在不少问题。

1 衡水市生态型湖城建设存在的问题

1.1 城市规划和建设中的指导思想及发展目标不够明确

在城市加速发展的过程中为了追求片面的经济效益，忽视生态环境建设;在对城市进行规划时，缺乏对城市基础设施、城市绿化、城市建筑尤其是住宅建筑群的高度和密度进行科学合理规划和设计;在城市整体的规划中没有充分体现城市生态这一设计的理念。

1.2 产业布局不合理

与国内其他发达地区相比，衡水市产业结构布局不合理，第一产业比重偏大，第三产业比重较小，第二产也结构比较粗放，与现代产业体系的发展要求相差甚远。

1.3 任意排放污染物

一些企業不符合排放标准，随意排放，使城市环境的污染问题依然很严重。不能有效地遏制城市生态恶化的趋势。

1.4 城市居民缺乏生态意识

城市居民缺乏生态意识，不能对生活垃圾进行科学的分离和处置。特别是对于不可降解、污染严重的生活垃圾，如塑料制品、电池等化学合成产品，常与一般的生活垃圾混在一起，很难进行处理。

2 针对衡水生态型湖城建设的现状和存在的问题，我们特提出以下生态城市建设的对策：

2.1 对城市生态湖城建设进行科学合理的规划

明确生态湖城建设的指导思想和发展生态湖城的目标，做好城市生态规划。建设生态湖城的指导思想是：把城市生态学、环境经济学和城市生态学作为理论指导，以环境保护为重点，以城市规划为蓝本，以可持续发展为主题，以城市管理为手段，建立以政府为主导、推进市场发展、公众参与的新机制，建设经济、社会和生态三者保持高度和谐的湖城。衡水生态型湖城建设的目标是创造一个干净、美丽、宁静的城市，实现可持续的发展。为了实现自然、农业和人居环境的有机结合，建设高效的生态产业，满足人们的需求和愿望，将和谐的生态文化和功能融入生态建设中。

按照生态湖城建设的指导思想和建设目标，在城市的发展过程中应做好以下几方面的工作：城市农业应以转变其经营的方式为重点，将传统的城市农业经济向现代化科技进行转化，使其成为高效、高质的生态农业经济。城市工业应以生态产业为主导，以发展循环经济为模式，走资源高效率利用和有效保护环境的可持续发展道路。

湖城规划从经济、社会和生态环境等方面对城市生态规划进行全面的研究。以人为本的战略制定，可以有效地指导和控制生态湖城建设和发展的规划和实施。此规划必须是全面的、可预测的、科学的和可操作性的。生态湖城规划应以生态恢复、平衡和建设为强制性的内容。生态湖城的规划一旦被批准，它就必须有法律的权威性，任何变更都必须严格按照其程序进行。在内容上，城市生态规划应包括生态概念规划、生态工程规划和生态管理规划三个不同层次。生态概念规划是规划的最高层次，它需要自然和人类的生态因素进行规划。生态工程规划是对城市供电、供热、供水、通信、交通、建筑工程和地面景观进行系统规划的技术层次规划。生态管理规划包括生态资产管理和生态服务管理规划，应从生态服务、生态代谢、生态系统、生态文明等方面进行。

2.2 加大投入力度，多渠道筹集资金

为了建设生态湖城，需要通过多途径、多渠道加大资金的投入。当地政府应加大对生态湖城的基础建设资金的投入，在城市道路、公共场所的绿化、街道两旁的绿化，政府应为主要的投入。要对部门单位的责任进行落实，让有关单位和有关部门负责本单位的绿化和维护，做到有钱出钱，有力出力。应把大型工程的费用纳入整个绿化工程的预算中。对于一些经济效益较好的生态建设项目，有必要为其筹集资金，吸引社会资金和外资来投资。  为了让公众参与环境决策和环境监督，应鼓励公众对环境进行投资，意识到个人保护环境的重要性。

2.3 提高公众的环境保护和生态意识

生态湖城建设与居民自觉的环保意识密切相关。因此，当地政府应加大对城市生态战略的宣传力度。与此同时，在社区和学校开展环境保护的宣传活动，以提高城市居民的生态意识，从小事做起，为缓解城市生态问题做出贡献。不断培养公众的生态意识，让他们认识到自己在社会中所处的位置和应对环境负有责任，尊重优秀的历史文化，改变不良的消费方式，增加个人调节技能，维护城市高水平的生态系统维持。促进公众的生态意识，不但要加强各种形式宣传教育，还应该让市民尝到甜头，切身对环境和生态保护带来的好处有所感知，从而促进社会公德大环境建设的进一步发展，杜绝不规范的环境行为带来的恶果。

2.4 积极调整产业结构

最近几年，衡水市政府加大力度调整城市产业结构，把构建现代产业体系推动高质量发展作为执政的首要目标，培育信息产业、智能智造、材料生产、运动休闲旅游等新兴优势产业，努力壮大“六大产业集群”，专注于构建与时代同步的产业体系，迅速开启全区强力发展引擎，促进市区及周边经济加速的发展。衡水高新技术产业项目之一的大健康产业园，集中了以食品、药品、保健品生产为主，兼医疗、养老、会展、旅游等多目标的综合性产业基地，成为华北地区最大的大健康产业聚集区。衡水桃城硅谷产业园项目的建设落地，能满足京津冀一体化大背景下部分科技创业者和科技型中小企业投资创业的发展需求，降低科技型公司的创业风险和创业成本，提高创业成功率，加快科技成果转化，并且除了经济方面的因素之外，和一线城市相比，我市在环境健康等多方面仍然拥有特殊优势。培育科技型企业和企业家，促进桃城区招商引资，对推动地区经济社会发展将起到重要的作用。

尽管衡水的生态湖城建设取得了显著的成绩，但我们也要清楚地看到，在生态建设过程中仍面临着诸多问题和困难。因此，我们需要提高衡水市民的生态意识，逐渐更新公众思想观念，对理论进行深入研究，不断总结实践经验，实施明确的建设目标，做好城市生态的合理科学的规划，引进市场机制，协调监控环境，完善管理体制，让公众积极地参与，营造建设生态湖城的大环境，使城区的合作不断地加强。通过这一系列有力的措施，使衡水的生态湖城建设可以稳健有序地进行，虽然任重道远，困难和阻力重重，但我们坚信只要坚持不懈地努力，衡水生态型湖城建设目标的实现指日可待。

[参考文献]

[1] 王亚军.生态园林城市规划理论研究[D].南京林业大学，2007.

[2] 李振基.生态学[M].科学出版社，2014.

[3] 赵澍芝.城市园林绿化与可持续发展[J].山西林业科技，2008（03）.