新时期下种植业“精准扶贫”工作展望

雷逸飞

[摘 要]随着我国经济的快速发展，城镇化速度也在持续推进之中，由此而产生了农村地区和城市之间的发展距离变得愈来愈大。为了进一步促进广大农村地区的发展，一定要扎实推进精准扶贫工作，尤其是要重点强化种植业精准扶贫工作，从而促进我国农业朝现代化方向加以发展，真正引领广大农民群众走向共同富裕的道路。本文分析了当前我国种植业扶贫中存在的问题，阐述了精准扶贫理念，并提出了新时期下推进种植业“精准扶贫”工作的几点思路。

[关键词]新时期；种植业；精准扶贫

[中图分类号]F323.8 [文献标识码]A

所谓精准扶贫，是由习近平总书记在2013年11月对湖南湘西地区进行调研讲话中首先提出的。习总书记要求以实事求是和因地制宜的原则，通过分类加以指导，以实现精准扶贫的目标。到了2015 年，习近平总书记来到贵州省调研，又一次提出了成败在于精准的扶貧观念。此后，国家不断增加对包括农村种植业在内的农业产业的扶持强度，从而让精准扶贫发展为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，成为当前我国种植业扶贫开发的关键性内容。

1 当前我国种植业扶贫中存在的问题

我国诸多农业人口和不够规则的分布规律，决定了我国种植业发展格局中产生了大量的小农经济意识，而此类滞后与陈旧的生产力状况不但极大地影响到我国农村农业生产率之提升，而且还导致各省份均存在着严重状况不一的贫困农村人口问题。尽管早在新中国成立后不久即出台了相关种植业扶贫政策，但数十年来种植业扶贫已经过了时代的多次变迁以及战略趋势的巨大调整，但还是具有粗放与失衡等明显问题。这一时期的种植业扶贫之本质在于让贫困农村地区的政府部门能直接受益，而并不是让真正意义上的贫困种植业人口直接得到实惠。这就意味着传统意义上的种植业扶贫形式已经难以全面细化至每一位贫困农民。这样一来，为了能够推动种植业扶贫的不断深化，应用特色化种植业产业来促进脱贫已经成为一种十分重要的扶贫方式。但是，运用特色化种植业产业来促进脱贫仅仅适用于那些交通比较发达，水源较为丰富，而且还具有良好开发条件的农村或者山区。以上区域的种植业人口贫困仅仅是一种相对的状态，比贫困地区有更大的资源优势。一旦较大数量的政府补贴进入到并不是非常贫困的农村之时，就会形成实质上的马太效应。

2 精准扶贫理念阐述

我国实施精准扶贫的一个重要目标就是要全面建成小康社会。精准扶贫主要是对农村地区的贫困户加以识别，并且对其各自的致贫原因加以研究，并且制定出有针对性的帮扶措施，开展集中性帮扶。在实施精准扶贫之前，应当对其中最为重要的环节加以研究，重点是要做到以下几点：一是要持续推进改革，并且对具体工作体系加以创新，落实贫困农村创新性考核体系，完善精准扶贫体系，全面改革现代金融服务工作，落实财政扶贫资金管理体系；二是要关注工作实际效果，对工作当中存在的主要问题予以全面解决；三是要强化组织管理工作，确保各项工作能够真正地得到落实。

为了实施好精准扶贫工作，主要应当抓好以下四点：首先是要全面压实领导责任，开展好各项工作，确保在明确目标与政策的情况下，确保资金能够到位，并且在指导与检查过程中全面发挥出领导方面的职能。地方政府各部门领导干部以及工程项目负责人还应当全面而深入地进行调查研究，并且依据实际状况加以部署与实施。其次是要确保扶贫具体化与精确化。在实际实施扶贫的过程中，应当依据具体情况加以分析，做到因地制宜。要分别针对不同状况分别实施不同的扶贫帮扶策略，可运用鼓励以及支持别的发展思路以确保扶贫工作能有序实施起来，如可大力支持就业与生产，落实医疗救助工作以及生活保障等工作。再次是要认真开展统筹发展与协调战略，努力集合社会力量。全面运用社会各方综合力量，切实调动起社会各界的主动性，促进扶贫大开发的新进程。同时，还应全面发挥出政府部门的主导性力量，保障扶贫工作能够有充足的资金，而且还应当全面吸收社会上各类资金之投入。然后是要不断强化基层组织体系建设，不断加快创建优秀扶贫工作团队的进程。最后是要促进广大农民群体的增收致富，推动我国的城镇建设实现大转移，促进我国农业产业实现新的升级，进而实现我国农业的产业化与现代化。

3 新时期下推进种植业“精准扶贫”工作的几点思路

3.1 妥善处置好精准扶贫中面临的问题

明确扶贫的对象以及最为常见的扶贫程序，并且落实好建档与立卡的问题，这可以说是精准扶贫工作中十分重要的基础性内容。在调查中造成贫困的主要因素，依据各户实际情况针对性地实施好指导工作。一旦发现其中有没有劳动能力，还肯运用低保和扶贫等保障体系让其维持最为基本基本的集体生活。如果一些贫困村缺少足够多的劳动力，那就要全面研究本地的生产、生活等条件，依据个人的技能以及意愿，推动具有突出针对性的扶贫方式。因为少数村中尚存在残疾人团体，这部分人可以在康复扶贫贷款等的大力支持之下切实改变生活的实际状况。在条件许可的状况下，还可以推动其加以转业，能够让村民们的收入能够处于更高水平。一些家庭因为劳动力资源相当缺乏，而是该入龄的儿童人数众多，必须要认真组织教育培训，切实改变家庭贫困状况。一些村庄的发展潜力非常巨大，但是却因为缺乏发展的资金。应当全力宣传促进种植业开发的相关理论知识，切实帮助种植业经营者们得到其所需贷款以及补贴，大力鼓励种植业户家庭建设家庭农场。在识别贫困种植业户的过程中，应当依据帮扶对象的实际状况，运用合理的宣传教育手段，推动广大农户进行积极申请，落实种植业村民民主管理机制，通过上述举措，让精准扶贫能够在最大限度上发挥出自身作用。当然，还应当对导致贫困的成因开展充分分析，明确种植业贫困户与贫困村的实际状况，深入调查本地的地质与气候等各类自然条件，并且深入到每一位种植业农户家庭当中，调查其主要经济收入来源，并为农户们建档立卡，落实好入档备查等工作，明确帮扶举措，对种植业户扶贫档案开展动态化管理。

3.2 强化种植业实用技能应用

党的十九大提出了决胜全面建成小康社会的重要发展目标。解决三农问题始终是决胜全面建成小康社会中十分重要的内容，而消除种植业贫困与改善民生也就成为精准扶贫十分重要的内在性要求。要认识到当前我国种植业扶贫中的各类不利因素，强化种植业科技创新以及推广工作，通过科技来推动发展。在实施精准扶贫的过程中，应当把贫困地区种植业的脱贫致富列为我国种植业科技发展的主要趋势。要不断推进我国种植业实用技能成果进行转化的力度，从而对贫困农村的水土流失以及土壤风蚀等问题实施全面控制。要全面引入最近种植业科研技术成果来提升农村土壤所具有的肥力，改进由于土地贫瘠而对种植业开发所导致的不利因素，从而为种植业发展予以积极支持。水土流失始终是我国中西部贫困农村发展种植业中最大的不利因素，应当充分运用种植业技术在喷灌和滴灌、节水等方面优点，提升当地水资源之运用率，切实改进水土不足之困难，推动本地种植业实现可持续发展，进一步提升种植业农民之收入，为开展精准扶贫予以强力支持。

3.3 切实提高种植业生产能力

依据一项调查，我国种植业生产者的受教育程度普遍较低，具有相当文化程度的中青年农民大多数都到城市去务工了，在家从事种植业的多为老年人和妇女等，其受教育水平普遍不高。所以，应当引入专业化种植业培训以提升这部分种植业者的文化水平以及技能水平。科技是推动我国种植业生产十分重要的驱动力。我国政府部门应当深入实施科技和文化等方面的宣传教育活动，大力普及种植业相关文化、技术等知识，从而让种植业农民能够真正从中得到实惠，并且让该活动成为一种常态，提高我国农村种植业的发展进度。政府部门应当负起应付的责任，切实增加资金的投入，明确相关责任，这样才能够处置好相关问题。应当邀请种植业方面的专家到农村地区开展调研，对本地种植业生产中产生的问题做出全面分析，从而让种植业生产能够在精心指导之下得到更好的发展。

3.4 加大农村种植业信息化发展步伐

现代种植业若想做到高效与优质，就一定要认真应用网络技术来加以助推。在农村地区应当积极建设种植业服务的连锁网点，应用现代信息化与市场化等方式，对我国的农村资源实施全面整合，如此不但能够有效降低种植业的生产成本，而且还能够拓展种植业商业领域。当然，还应当在农村地区大力发展电子商务，在种植业的生产经营以及管理过程中进行大量应用，这也是对种植业发展模式的一次革新。同时，农村地区种植业电子商务应用好网络平台，能够对当地农村全部种植业资源实施全面而充分的整合，从而在最大的限度上满足广大农民群众的实际需求。同时，还应当健全种植业所生产的农产品之流通途径，把电子商务与实体加以连接，从而建成新型农产品市场化流通机制。可通过网络建设网上种植业农贸产品市场，并且积极打造具有较高水平的现代农产品品牌。要增加农副产品在生产中的信息化程度，切实提升其附加值。同时，还应对农产品物流加以改造，对加工、仓储以及物流等诸多环节加以健全。

3.5 形成规模化与品牌化种植业运行模式

应当抓紧建设种植业产品电子溯源体系，让我国广大农村地区的绿色、安全、无污染农产品能够借助于技术手段来提升品质，并且不断提高知名度。如今，电子溯源已经成为国外食品安全行业中十分流行的一种操作方式。为扩张我国绿色农产品的市场销路，就应当在种植业精准扶贫过程中吸收与借鉴国外种植业发展中已经相当成熟的电子溯源体系，从而满足市场对于农产品的苛刻要求。我国广大农村应当引入并运用好此类先进技术措施，从而让自身特色农产品能够走向国外，努力提升精准扶贫的规模化与市场化程度。

4 结语

综上所述，当前我国种植业“精准扶贫”工作已实现了良好的起步，而且拥有很好的发展前景。在如今经济不断发展的新形势下，要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加大对农村地区广大贫困群众的帮扶力度，致力于改進我国农村地区的环境以及生产、生活条件，不断提升各位干部群众脱贫与致富的干劲，努力将现代种植技术引入到农村生产之中，并且不断推动种植业向数字化与信息化的新方向加以发展，进而推动我国农村经济的持续发展，为全面建成小康社会打下坚实的基础。

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