伊宁市乡镇企业发展状况评价

2018-05-14方淦

农村经济与科技 2018年5期

方淦

[摘要]以企业内部价值链理论为基础，构建生产活动、内部整合活动和市场开发活动指标体系，通过层次分析法对伊宁市乡镇企业发展状况进行评价分析，得出伊宁市乡镇企业发展平均得分为72.7852，在满分110分的基础上，居于中等发展水平。

[关键词]乡镇企业；层次分析法；发展评价；伊宁市

[中图分类号]F276.3 [文献标识码]A

乡镇企业是指以农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。冯立新（2005）提到，乡镇企业系统来讲，是乡镇地区所拥有的合作社、个体经营户、企业和公司等经济组织形式的总括，具体细分为集体企业、联营企业、以有限公司（包括有限责任公司和股份有限公司）形式设立的乡镇企业、以独资企业形式设立的乡镇企业、以合伙企业形式设立的乡镇企业和以股份合作形式设立的乡镇企业共六种组织形式。乡镇企业发展能够有效推动国民经济发展。樱子（2015）、王勇（2012）、陈倩（2013）提出乡镇企业持续发展要依靠强化技术创新、坚持体制创新，同时还要推进结构优化调整。蒋昭侠提出乡镇企业的发展要从政府、企业自身多方面通过法律、经济、政策等手段加以实施。王宝文（2012）认为企业转型升级路径主要包括以下两条渠道：一条是企业在目前所处的产业或行业中，通过各种类型的转型升级形式，达到产业或行业内转型升级；另一条是企业通过各种类型的转型升级形式，突破目前所处的产业或行业，达到产业或行业间转型升级。

1 理论基础——企业内部价值链

迈克尔·波特于1985年首次提出价值链这一概念。价值链概念的提出，极大程度上深化了企业发展的相关理论，细分了企业经营管理的各项活动，为企业精细化发展指明了方向，为企业价值创造提供了量化的分析模块，更为企业在各个价值活动中的创新奠定了基础。价值链分析法把企业的经营管理活动划分为基本活动和支持性活动。其中，基本活动主要包括企业生产、销售、进料后勤、发货后勤、售后服务；支持性活动主要包括人事、财务、计划、研发、采购等。通过对企业的经营管理活动进行价值链综合分析，基本可以明确各类活动对企业价值增加的贡献程度和贡献比率，确定各类活动的重要程度，从而有助于企业整体把控所拥有的资源状况，以便集中最优势的资源塑造企业的核心竞争能力，已达到企业在行业中的竞争优势（见图1）。

2 层次分析法

层次分析法是面对复杂问题或多变环境时如何做出科学的、优化的决策中常用的分析方法。首先，根据决策对象科学选择出相关影响因素，并将其划分为目标、准则、方案等多个层次；其次，深入分析相关影响因素内在关系，将其定量和定性；最后，构造出判断矩阵，计算出各因素及因素下衡量指标的重要性权值。

具体步骤：

首先，建立层次结构模型。通过对研究课题或项目的分析，构建出目标层、中间层和最下层。其中，在构建目标层、中间层和最下层的过程中，要按照自上而下的顺序，清晰各层次间的逻辑关系，以便总体掌握每个层次及层次间的内在关系和相互影响程度。

其次，构造判断矩阵。判断矩阵的构造，往往借助于专家小组以及行业重要人士及专业工作者，对各因素、各指标两两比较的重要程度进行打分，相对重要程度的分值作为判断矩阵分析的基础数据。对不符合一致性检验的分值，必要时，要重新进行打分，构造新的判断矩阵。

然后，计算权向量并做一致性检验。对构造出的判断矩阵，运用科学的计算方法或定量分析软件，确定出最大特征根及对应特征向量。同时，对计算出的数据要进行一致性检验。

最后，一致性检验指标说明。根据平均随机一致性指标RI的参考值和计算出的CI值，得出检验系数CR。

3 乡镇企业发展状况评价模型构建

步骤一：根据波特企业价值链相关理论，按照乡镇企业内部基本活动和支持活动实际发展状况，将乡镇企业各项管理活动划分关键活动；

步骤二：根据乡镇企业关键活动，建立各项指标体系；

步骤三：建立由政府部门、高校教师、管理专家和企业家共同组成的专家小组，对后续各个步骤进行评分；

步骤四：根据层次分析法，构造层次分析结构。专家小组成员根据两个指标的相对重要性比值进行打分；

步骤五：构造判断矩阵。根据专家小组成员打分值，構造判断矩阵；

步骤六：计算各评价指标权重，对判断矩阵做出一致性检验；

步骤七：由专家小组根据评价指标，按照具体分值进行评分；

步骤八：实际分值与各评价指标权重相乘，得到伊宁市乡镇企业发展评估值。

4 伊宁市乡镇企业发展状况评价模型实践应用

4.1 伊宁市乡镇企业发展状况评价模型计算过程

步骤一：关键活动划分：生产活动（A1）、内部整合活动（A2）和市场开发活动（A3）。

步骤二：建立各项评价指标体系。生产活动：包括原料采购（B1）、科研投入（B2）和生产效率（B3）共三个评价指标；内部整合活动：包括人才建设（B4）、财务控制（B5）、资源利用（B6）和管理现代化（B7）共四个评价指标；市场开发活动：包括产品体系（B8）、市场拓展（B9）、售后服务（B10）和品牌塑造（B11）共四个评价指标（见表1）。

步骤三：建立由伊宁市商务和经济信息化委员会、新疆农业大学管理学院教师、社会其他机构管理专家和企业家共同组成的专家小组，评分结果见表2。

步骤四：构造层次分析结构。根据乡镇企业发展状况评价

指标体系表，由专家小组成员根据两个指标的相对重要性比值进行精确打分。

步骤五：构造判断矩阵。根据专家小组成员对关键活动A1、A2和A3打分分值，剔除最大值和最小值，计算出平均值，构造判断矩阵。

步骤六：计算各关键活动指标权重，对判断矩阵做出一致性检验（见表3）。CR=0<0.1，因此该判断矩阵具有满意的一致性，其结果可信。

步骤七：根据此方法，依次构建三大类关键活动A1、A2、A3下各评价值指标的判断矩阵和一致性检验如表4、表5、表6所示。

步骤八：根据以上计算结果，得到伊宁市乡镇企业各评价指标权重数值如表7所示。

步骤九：评价指标共11个，为计算方便，按各评价指标满分110分，由专家小组成员对评价指标打分，剔除最大值和最小值，计算出平均值后，将其带入权重表中得到评价结果如表8所示。

4.2 结论与讨论

客观地得到伊宁市乡镇企业发展平均得分为72.7852，在满分110分的基础上，72.7852/110=0.6617，居于中等发展水平。

第一，对于伊宁市乡镇企业发展，生产活动、内部整合活动、市场开发活动权重分别为0.1667、0.5000和0.3333。这就说明，要推动伊宁市乡镇企业向更高层次发展，优先关注内部整合活动，其次关注市场开发活动，最后关注生产活动。

第二，内部整合活动中，人才建设、财务控制、资源利用、管理现代化权重分别为0.1667、0.1111、0.0794、0.1429。这就说明，在优先关注内部整合活动中，重点开展人才建设和管理现代化，其次是提高财务控制能力和资源利用效率。