多渠道发展林业经济创新管理体制格局

张皓琳

[摘 要]在社会经济快速发展的形势下，林业经济的发展也表现出了很好的发展趋势。为了推进林业经济的进一步发展，就必须加强对林业管理体制的创新和改革，使其更加适应社会经济的发展形势，进而保证林业经济的健康稳定发展。文中在对云南地区的林业经济发展现状进行分析之后，又探讨了林业经济创新管理的相应举措，希望可以推进林业经济的进一步发展，进而促进地区经济整体发展水平。

[关键词]林业经济;创新管理;格局

[中图分类号]F326.2 [文献标识码]A

现阶段云南地区林业经济在不断发展的过程中表现出很好的发展趋势，林业产业经济总量高速增長，已成为新的经济增长点。至 2014 年，林业产业总产值增加到 1329.64 亿元。但在林业经济发展的同时，林业发展也面临着很多的问题，对其长远发展具有一定的限制作用。由于林业经济的发展与社会经济的发展有着一定的联系，要想保证社会经济的快速发展，就必须采取有效的措施促进林业经济发展。为此，在后续的发展过程中，我们需要加强对林业经济的创新管理，希望可以提升林业经济的发展进程，促进地区经济的稳定发展。

1 云南地区林业经济的发展现状

云南地区的森林覆盖面积较大，一般来说林业资源相对丰富的区域林业经济的发展也相对稳定，截至 2014 年末，全省森林面积 1914.19 万公顷， 森林蓄积量 16.93 亿立方米， 森林覆盖率达54.64% 。以滇中区为例，该区由楚雄、大理、昆明、曲靖、玉溪5个州市组成。林业用地11645.85万亩，商品林面积4714.06万亩，林分面积2524.32万亩，占云南省商品林林分面积的36.2%。经济林、竹林面积177.59万亩，可提供建设基地1342万亩。为云南省商品林建设的第二大区。因其资源相对丰富且自然环境以及森林物种也相对完善，对林业经济的发展起到积极的促进作用。鉴于林业经济发展对社会经济发展的重要作用，相关部门加强了对林业资源管理的重视，以生态发展和经济环保的观念来发展林业经济，不仅能够促进区域经济的快速发展，还对保证生态平衡和社会经济的可持续发展具有积极作用。

部分区域为了达到生态环保的目的，在林区内引进了大量的天然林，并且加强了对天然林的保护力度，这种发展形势下就会使林区内的经济树种减少，对林区的林木产量造成一定影响，进而拉低林业经济的发展水平。鉴于以上问题，要求林区在开展天然林保护时，需要做到天然林和经济林的有效配置，在保证林区生态环境的同时，尽可能提升经济林的产量，保证社会经济的可持续发展。

除上述问题之外，林业经济发展的过程中，还存在管理制度不够完善的问题。部分林区虽然制定了一定的管理措施和管理制度，但是由于管理任务落实不够准确，致使管理措施和管理制度无法发挥出自身的约束作用，对林业经济的发展无法起到积极的作用。由于相关人员对经济管理缺乏一定的重视，严重影响了林区经济的管理水平，对林区经济的稳定发展带来严重影响。虽然部分林区认识到了经济管理的重要作用，但是由于管理人员自身管理水平的限制，造成经济管理工作始终无法顺利开展的现象，对林业经济的后续发展起到一定的限制作用。

2 云南地区林业经济多渠道的发展建议

2.1 巩固提升优势产业

大力培育新兴产业以优化结构，依托低效林改造项目，加强抚育管理，提升建设质量。充分发挥云南省林地面积广、气候多样、种质资源丰富的优势，争取国家和省政府支持，加快发展珍贵用材林、竹藤及短轮伐期工业原料林基地，结合云南省实际，完善林下资源发展规划的编制，合理确定发展规模和方向，加大林下经济扶持力度，通过扶持林农专业合作社、龙头企业和种植大户，建立示范基地、示范点等方式推进林下经济发展。

2.2 构建发达的现代林业产业体系

要想实现云南省林业经济的快速发展，就需要转变原有的发展方式，逐步建立现代化林业产业体系。首选需要做的是加快二、三产业的投入，发展多元化、集约化的林业经济。针对林业产业的重点企业，在倡导环保的基础上积极鼓励其发展，并给予扶持，针对林纸一体化产业、木材加工产业、林产化工产业、特色经济林产业、非木材资源产业、竹藤产业这几大重点产业进行改革创新，不断引进先进设备，提升产品的附加值，从而延伸产业链发展。其次是需要遵循“扶优、扶强、扶特、扶大”的原则来扩大实体经济发展。最后应需要结合云南地区气候特点，建立特色园区，从而推动林业产业的集群式发展，发挥产业园区在各个方面的优势与功能。

2.3 加大政府支持力度

完善林业产业发展制度。一是加大招商引资力度。扩大林业对外开放力度。根据“森林云南”和“面向西南开放桥头堡”建设的总体要求以及“加快推进高原特色农业发展”的具体要求，抓住机遇，深入实施“走出去、引进来”战略。二是深化林业改革，理顺生产关系。通过深化林业改革，进一步解放林业生产力，推动林业产业快速发展。进一步完善林业统计标准体系，发布林产业统计数据，全面、客观反映林产业成效，为全省林业发展提供决策依据。

3 云南地区林业经济的创新管理体制

3.1 合理制定科学的管理制度

为了保证林业经济管理制度的合理确定，要求相关人员在开展创新管理工作时，需要依据云南林业区域的经济发展情况，制定出与发展实际相符的管理体系，促进林业经济的稳定发展。实际进行管理制度创新时，需要从以下两个方面着手：一方面要求政府人员对林区的经济发展情况进行全面考察和分析，确保管理制度与发展实际相符，能够充分发挥自身的管理职能，促进林区经济的健康发展。在这种方式下所制定出的管理制度才能具备一定的可行性。

另一方面在对林区经济发展的管理制度进行制定的过程中，需要充分考虑工作人员的实际需求，确保管理制度的制定与实际发展需求相符，进而为我国林业经济的发展提供有效的制度支持，促进社会经济的可持续发展。

3.2 加强科技管理的创新

为了提升我国林业经济的发展进程，进行管理创新是必然之举。在实际的创新活动中，需要对相应区域的发展状况进行全面了解之后，对原有的发展观念进行转变，以创新的思维和管理模式提升林业经济的发展空间，使其实现经济效益、社会效益以及生态效益的同期发展。鉴于以上问题，在開展林业经济活动时，需要对原有的经济管理制度进行创新，同时对林业经济的发展状况进行转变，从根本上提升林业经济的发展水平，进而推动云南省林业经济的整体发展水平。

在以往的林业经济管理活动中，无法实现对林业经济的有效管理，对林业经济的发展也无法起到促进作用。针对这种管理形式，无法适应社会发展的需求。为此，要求相应的部门做好管理模式的转型，使其形成集约型的发展模式，这对林业经济的健康发展具有积极作用。在实际开展林业经济管理活动时，要依据林业经济发展的实际情况，制定相对完善的管理措施，使林业发展的经济效益最大化，同时保证林业发展的生态效益，这对促进社会经济的可持续发展具有积极作用。

3.3 加强对林区林木质量的有效把控

对于林业经济的发展来说，林业经济的发展水平与林业生产的林木质量具有直接联系，只有保证生产的林木质量符合市场需求，才能确保林木的销量和经济价值。为此，在对林业经济进行管理时，需要从加强林木的生产质量入手，加大对林业资源的有效管理。林区发展中，既要保证林区的生态效益，又要保证林区的经济效益。为此，需要做好自然林和经济林的合理配置，确保二者的和谐发展，在保证林区生态环境的基础上，采取相应的技术，提升经济林的林木产量和质量，保证林业经济的进一步发展。

要想提升林区生产的林木质量就必须建立有效的林木质量检测系统，对林业生产中的相关工作形成一定的监督作用，加大对经济林和自然林的质量控制工作，提升经济林和自然林的培育技术，从根本上提升林区生产的质量和产量，进而保证林业经济的健康发展。要想达到上述目的，就必须加大对林业培育人员的培训力度，提升林业人员的整体工作水平，为林业经济的发展提供人员保障。除此之外，还需要依据林业经济的发展情况，对林木质量的监测系统进行不断更新与完善，使其与现阶段的发展任务相符，能够为林区的经济发展提供技术支持。

4 结语

就现阶段的林业经济发展情况来看，在林业经济管理方面还存在很多的不足，会对林业经济的整体发展水平带来一定影响。鉴于以上问题，我们需要加大对林业经济管理的创新力度，加强林业资源的管理水平，做好自然林和经济林的协同发展，使其满足生态效益和经济效益的双向发展，进而保证林业经济的健康发展，促云南地区经济的可持续发展。

[参考文献]

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