浅析中国第三产业在国际贸易中遇到的关税问题及对策

张晓艳 高铭伟

摘 要：反倾销是合法的一种贸易保护手段，是经过GATT八轮谈判之后得以保留下来的，另外，反倾销的技术十分灵活、申诉十分方便、在裁决上具备的易胜性以及主观性比较大，导致各个国家非常喜爱这种贸易保护手段。科学地运用反倾销，有助于不正当竞争的防止，还有助于国际贸易正常运行，中国遭遇的反倾销问题对中国产生了很大的危害。本文以鞋业为例分析了我国企业遭受出口反倾销的原因，探讨我国应对国外反倾销的策略。

关键词：反倾销；制鞋业；策略

文章编号：1004-7026（2018）12-0100-01 中国图书分类号：F426.86；F752.02 文献标志码：A

1 中国企业遭遇的反倾销现状

国外针对我国出口商品的反倾销调查呈不断增长之势。以鞋类产品为例，对华鞋类产品的反倾销案件逐年上升，开始对我国提出反倾销指控的国家和地区只有美国、欧盟等少数几个发达国家和地区，如今不仅美、日、欧等发达国家和地区，就是波利维亚、乌拉圭、巴西、阿根廷等发展中国家也纷纷对我国出口商品开展反倾销调查。

2 我国企业遭受反倾销的原因

2.1 我国企业遭受反倾销的国外因素

2.1.1 全球经济不景气，发展不平衡。全球经济不平衡，简单来说是指当前全球经济中美国的大量经常性项目逆差和中国、日本、俄罗斯和其他石油生产国的大量经常项目顺差。中国金融刊登中国社会科学院世界经济与政治研究所所长余永定文章表示，2006年全球不平衡在进一步恶化。按世界银行的估计，2006年美国的经常项目逆差为8 690亿美元，比2005年增长10%。经常项目顺差主要存在于中国、日本、俄罗斯和石油输出国。按世界银行的估计，2006年这些国家和国家集团的经常项目顺差分别为1 840亿美元、1 670亿美元、1 200亿美元和3 950亿美元。

2.1.2 WTO关于反倾销的规则被贸易保护主义滥用。从20世纪90年代至今，特别是从乌拉圭会合结束、WTO成立至今，贸易自由化在经济全球化中占据了主要的位置，并且对其起到了极大的推动作用。除此之外，因为国内利益集团施加的压力，以及国家利益产生的需要，各个国家的政府部门都一直坚持着贸易保护，可是处于全球化的背景之下，可以实现贸易保护政策的手段受到了很大的限制。在传统贸易保护工具逐渐退出之后，包括许可证、配额在内的一系列非关税措施遭到了很大的制约。在最近这些年以来，美国与欧洲等国家对反倾销调查范围进行了持续扩大，同时还提升了反倾销税的税率，通过采用反倾销手段，对本国的工业进行保护。

2.2 我国企业遭受反倾销的国内因素

2.2.1 国内出口激增，引起贸易摩擦。制鞋业是一种传统产业，在我国包含的轻工业中占据了重要的位置，我国共计包含了超过2万家制鞋企业，其中有超过7 200属于大型以及中型企业，包括的从业人员数量超过了220万，建立起了重庆、广东、成都、福建以及温州等五个大型鞋类生产集散地。现如今，我国是全世界范围内最大的制鞋国，同时还是最大的鞋类出口国。

2.2.2 非理性出口行为严重，出口市场过度集中。我国开展出口贸易的产品大多是劳动密集型产业，而鞋类在这种产业里十分具有代表性。人工费用在这种类型产品的价格构成中占据了极大的比例，这样的价格构成恰恰是这类行业具备的优势（在工资水平方面，美国工人能够得到的工资等于中国工人的36倍），这种行业的产品附加值不高，所以这种行业理所当然地變成了重点开展反倾销调查的区域。

2.2.3 出口产品种类单一。从出口的种类看，皮鞋、纺织面鞋和塑胶鞋占了绝大多数，其他的高科技类别的鞋则比率很小。过于单一的种类既使企业在对外贸易竞争中处于最残酷的圈子中，同时也更容易使企业被市场国的反倾销调查组织所“关注”。

3 我国应对国外反倾销的策略

3.1 规范外贸经济秩序，实施出口多元化战略

提高国内企业的协调管理以及宏观调控的力度，严厉禁止企业开展低价经销的出口贸易，从而避免国内企业出现同室操戈的情况，防止一哄而上的过量出口，尽快形成合理的价格体系，加强对企业的宏观调控和协调管理。

3.2 优化出口商品结构，实施市场多元化战略

现如今，我们国家主要是面向欧盟与美国开展鞋类出口贸易，这样的市场结构太过集中，使得我国开展对外贸易具备的竞争力、灵活性遭到了削弱，另外，欧盟与美国都对我国实行了多次反倾销、是世界上反倾销举措最为严厉的国家。我们应该加大力度拓展亚、非、拉等一系列发展中国家的市场，慢慢达成国内市场结构的多元化，使我国开展对外贸易时更好地抵抗外来风险。

参考文献：

[1]张晓东.中国反倾销立法比较研究.法律出版社，2007：（44-45）.

[2]孟庆珍，由晓霞.国外反倾销对我国影响及对策.商场现代2008：（12-17）.