农业推广中农民的行为特点与对策

岳玉莲

[摘要]农民作为农业推广的主体对象，他们的行为对农业推广目标的实现，对农业推广工作的最终成效，都有着举足轻重的影响。因此，认真研究农业推广中农民的行为，并有针对性地采取有效的对策来改变农民行为，对于农业推广工作的顺利开展和最终目标的实现，都具有重大意义。

[关键词]农业推广；行为特点；对策

[中国分类号]S3-33 [文献标识码]A

党的十九大报告指出，农业农村农民问题，即“三农”问题，是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。我国是一个农业大国，农业在国民经济中始终占有重要地位，作为农业发展的“三大支柱”（农业教育、农业科研、农业推广）之一的农业推广，在基层的农业发展中功不可没。本文通过研究农业推广中农民的行为特点，以及阻碍农民行为改变的因素，并有针对性地提出几点改变农民行为的对策建议。

1 农业推广的涵义

农业推广的涵义有狭义和广义之分。狭义的农业推广，其主要特征为“技术指导”，即指农业推广人员等所进行的、单纯的农业技术的推广应用。世界上一些发展中国家，包括我国，都属于狭义的农业推广范围。广义的农业推广，在二战前在美国广为流传，被认为是广义的农业推广的雏形。其主要特征为“教育”，即不仅包括单纯的技术推广应用，更强调推广过程是个“教育过程”，通过农业推广人员等的引导、沟通，促使农民自愿改变其行为。

综合上述，笔者认为农业推广应是一种切实服务于农民的社会活动，是把有利于农业发展的新政策、新科学等，根据农民的实际需要，通过试验、示范、沟通等手段，及时传授给农业推广对象，引导其从思想上自愿改变其行为，从而改变其生产生活的外部环境，提高农产品的质量和农民的经济收入，实现农业和农村的可持续发展。

2 农业推广中农民的行为特点

要改变农业推广中农民的行為，首先必须认真剖析并掌握农业推广中农民的行为特点。不同的时代、民族、阶层背景下的农民行为，由于农民个体的年龄、性格、受教育程度、经济状况等因素的不同，农民在接受、应用新技术、新信息、新知识上，表现出很大差异。

2.1 创新带头类

这类农民大都集中在经济较发达地区。这类农民往往知识文化水平比较高，思想开放，善于学习，勤于思考，对当下的新技术、新信息、新知识，反应较敏感且接受快，他们不会机械地复制别人的惯用做法，而是会进行独立的思考，因地制宜得加以应用，不害怕失败，勇于尝试。同时，这类农民存在对农业推广不利的一面，他们做事比较谨慎，有自己的见解，不易受他人影响，统一性比较差，难以发动起来。但是，这类农民对新鲜事物敏感且接受快的特性，使得他们较易成为农业科技成果的“星星之火”，只要引导得当，必会出现“燎原之势”，因此，现阶段我国农业推广必须重视这种先导力量。

2.2 求稳从众类

这类农民大多集中在内地农业自然条件比较好的地区。他们有一定的知识文化水平，对于新鲜事物，他们持“观望”态度。对当下的新技术、新信息、新知识，他们信奉眼见为实，且即便创新类农民运用新技术试验、示范成功，他们也不会马上行动，而是徘徊观望一段时间，等到多数人也采用后，他们才放心地随大流，积极效仿，总体表现为一看二等三用。农民行为的从众性，这种从众性在一定程度上导致了农民经济行为的短见性，他们不考虑长远发展，只看到眼前的利益，他们盲目跟风，什么赚钱做什么，不能做到“干一行爱一行”而是“爱一行干一行”。农民群体中的大部分都属于这种类型，是要费一番功夫发动的人员。

2.3 顽固守旧类

这类农民往往集中分布在老、少、边、穷地区。他们文化程度低下甚至没有文化，思想顽固保守，生活比较贫困，他们对新鲜事物反应很迟钝，甚至是漠不关心。对当下的新技术、新信息、新知识持“看热闹”、“局外人”的态度。其守旧性根源于接收的信息不全面、自身风险承受能力较弱。这类农民往往比较“恋旧”，喜欢靠着一个品牌用，喜欢自己用惯了的技术产品，不易受广告等的影响。农民作为“经济人”，出于利益考虑，都想追求利益最大化，但考虑到自身的局限性，又不愿意承担风险，所以这类农户往往选择屏蔽新的农业科技成果。农民群体中，这类所占的比例较小，是农业推广的攻坚目标。

3 农民行为改变的阻力

3.1 农民自身的观念和素质

农业推广中，农民自身的观念和素质，是影响农民行为改变的内因，对农民行为改变有很大的影响。大多数农民没有受过良好的教育，导致他们思想愚钝，墨守成规。不同文化素质的农民其思维方式完全不同，具有较低文化素质的农民，思维保守，成就动机不强，接受新鲜事物慢，甚至是排斥新技术、新信息、新知识；具有较高文化素质的农民，思想开放，成就动机较强，其选择、理解和接受新技术、新信息、新知识的能力也较强，对其摆事实，讲道理，耐心说服，假以时日，其行为改变就容易完成。

3.2 农民的外部环境

外部的环境阻力主要有政策导向、市场前景、技术复杂程度、投入成本、身边人的反应等。其中，主要是来自经济阻力。农民也是“经济人”，农业科技成果如果在经济上不能带给农民好处，那么无论国家政策多么鼓励，技术多么简单，成本多么低，都不能促使农民接受、采用新的农业科技成果，激励农民行为的改变。在经济较落后的农村， 由于农民自身经济实力的乏力，生产上经济投入的匮乏， 所造成的阻力，在我国农村也普遍存在。

4 改变农民行为的对策建议

在农业推广中，要促使农民行为发生改变，必须在掌握农民行为特点的基础上，从农民自身和农民外部环境两方面入手，双管齐下，共同促成农民行为的改变。

4.1 改变农民自身

4.1.1 加强对农民“科技兴农”的思想教育。大力宣传“科技兴农”的思想和典型事例，通过耳濡目染，让广大农民看到科技在农业领域的重大作用，从而使农民感兴趣，主动地想学习，想采用先进的科学技术，促使农民行为的自愿改变。进而使广大农民摆脱愚昧无知，形成勤学好问、崇尚科学的良好风气，积极尝试、使用技术，切实把农业先进技术作为发家致富的一种技能。

4.1.2 加强农村教育和培训工作。首先，要坚持落实九年制义务教育，从小时候抓起，积累知识。在学校教育上，要实现“升学”到“谋生”的转变，加强职业教育的发展。另一方面，加强农村成人培训。培训要本着实用原则，不花哨，不教条，切实从农民需求出发，有针对性地进行多形式的培训。再者，还要积极鼓励、调动农村科技能人，为广大农民现身说法，促进先进科技的推广，从而带动千家万户发家致富。

4.2 创造农民行为改变的环境条件

4.2.1 改进农业推广方式方法。针对不同类型的农民，农业推广人员要采用不同的方式方法，切实做到对症下药，才能药到病除。对创新带头类农民，要采用需求式推广。对这类农民，在进行推广时，要投其所需，要明确什么是他们迫切需求的，尽量避免主观臆断。同时，要充分发挥这类带头人的扩散功能。对求稳从众类农民，要采用参与式推广。积极地向他们宣传他们身边科技带头人发家致富的事例，时机成熟时，要鼓励、引导他们积极参与其中，对于他们取得的成就，要及时地给予肯定。对顽固守旧类农民，要采用半指导半指令式推广，即引导、试验、示范和刺激、督促相结合，促使其采用新技术。特别注意的是，农业推广工作要尽量“造血”而不是“输血”，这样才有利于农业推广的长远发展。

4.2.2 实行农业推广的系列化服务。不仅要做好国家惠农政策的及时宣传服务，帮助农民了解市场价格、信贷保险、法律等方面的信息， 还要建立健全各种社会服务体系，及时为农民提供与采用创新技术相配套的产前、产中、产后系列服务。增强农业推广活动对农民的吸引力，确保农民安心地从事生产活动， 使農民行为得到不断地改善， 从而适应现代农业发展的需要。

中共十九大报告指出，要培养造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农工作队伍，这将是农业推广工作新的契机与征程，积极引导农民行为的转变，促进农业推广工作顺利高效地开展，为“决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”不懈奋斗。

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