动物疫病净化对畜牧业供给侧改革的影响

袁静

[摘要]畜牧业供给侧改革是完善产业结构和提高畜牧业的整体发展水平的重要举措，动物疫病净化是畜牧业供给侧改革的重要手段。针对我国动物疫病净化的现状，分析了动物疫病净化的重要性，以及疫病净化对畜牧业供给侧改革的影响，并为我国畜牧业供给侧改革提出建议。

[关键词]疫病防控；疫病净化；供给侧改革；畜牧业

[中图分类号]S851.3 [文献标识码]A

随着我国经济社会进入新常態，畜牧业的发展也在向新常态转型。畜牧业供给侧的改革适应了我国畜牧业发展的新常态，自“十二五”以来，我国畜牧业不断做出调整和优化，逐步向建设现代化畜牧业方向前进。畜牧业供给侧改革是从品种结构、产业布局和结构着手，提高产品质量、完善产业结构、扩大供给以适应畜牧业市场需求，提高我国畜牧产品的供给水平。一方面，由于目前我国养殖业不够标准化，动物疫病防控复杂，导致我国畜牧业的生产效率低、生产成本高、产品缺乏竞争力，无法适应市场的需求；另一方面，随着人们生活水平的不断提高，对畜牧产品的质量安全问题越来越重视。因此必须对畜牧业供给侧进行改革。

1 动物疫病净化的重要性

动物疫病净化的目的是消除传染源，具体是在某个特定的区域内对某种重点动物疫病进行消灭的过程，以达到在该区域内个体无感染和不发病的状态。目前我国动物疫病净化措施虽然能够有效控制动物疫病，但并不能彻底消除疫病，另外重大动物疫病给我国畜牧业所造成的危害已经直接影响了我国畜牧业的发展，动物疫病的防控问题已经上升为政治经济问题了，因此开展动物疫病净化工作势在必行了，这也是实现实现畜牧业供给侧改革的主要手段。

1.1 我国动物疫病净化现状

目前我国动物疫病净化的主要手段是根据人员管理对环境的控制所建立的动物安全体系，防止病原体的流通；定期进行消毒以防止病原微生物的扩散；定期对当地动物进行检查并制定相应的免疫程序，将带疫病的动物隔离和淘汰，控制传染源。由于我国养殖模式的限制，对动物疫病的防控一般采用免疫的方法来控制动物的发病，但从动物疫病净化的长期考虑，免疫只是阶段性的手段，当动物疫病大范围爆发时，免疫效果并不佳，且不能将动物疫病彻底消灭；与国外的动物疫病净化相比，我国疫病净化条件还不成熟，这些净化条件包括，政府部门完善相应的法律法规及财政投入，公民有较强的灭病意识，能够积极参与和支持社会各界组织的灭病计划，因此完善的净化条件是动物疫病净化成功的重要前提。

1.2 动物疫病净化工作对策

我国畜牧业正处于从传统模式向现代化模式转变的关键时期。动物疫病净化是畜牧业供给侧改革的主要手段，目前刚刚起步，还有很多工作要做。首先，加大动物疫病净化的工作范围和宣传力度，将疫病净化从场群为主扩大到区域净化，每个养殖场的净化工作是各个区域进行全面疫病净化的关键。强化兽医对疫病的防控责任，兽医是动物疫病净化防控措施和消除的主力军，同时加大疫病净化的宣传力度，展开以动物疫病净化为主题的座谈、培训及交流会等，提高养殖场户对动物疫病净化的认识；其次，加大疫病净化扶持力度，增加各地财政对净化的支持，实行奖罚制度，将净化工作与各地政府的绩效挂钩，并将净化结果作为产品进入市场的准则和养殖场经营许可的前提条件。

2 动物疫病净化对畜牧业供给侧改革的意义

动物疫病净化是畜牧业供给侧改革的主要手段，对畜牧业经济发展有着重大影响。通过动物疫病净化，提高了畜产品的质量，动物疫病净化后能够减少动物得病率和用药量，从根本上降低了医药成本和切断了人畜共患病的传播途径，保证了产品从生产到使用的质量，提高产品的安全性，从而保障人民群众的生命安全，其社会效应是显而易见的。作为畜牧业供给侧改革的主要手段，疫病净化推动了畜业企业的发展，提高了企业的生产效率和产品质量，适应市场的供给，优化供给结构；通过动物疫病净化，促进了养殖场的标准化建设，在疫病净化的方案中，免疫和生物安全体系的关系一般是互补的，生物安全体系能够直接避免养殖场动物与外来动物的接触，而在停止了免疫后的净化方案中，生物的安全体系才是疫病净化的主要手段，因此应逐步建立退出免疫的计划，实施强制免疫，各省市应制定统一免疫档案，档案格式内容详细明确，保证一户一档，为疫源追溯奠定基础，通过对养殖场的安全管理体系的强化和规范化，提高区域整体的安全管理水平，保护易感染的动物，提高疫病的防控水平，这关系着畜牧业的长远发展；通过动物疫病净化，加强了疫病防控能力，由于动物疫病的环境相对复杂，其防控难度较大，就长远发展考虑，动物疫病净化是进行畜牧业供给侧改革的必要条件，能够有效地提高疫病防控能力；通过动物疫病净化措施，可提高种畜禽企业的知名度，提升产业核心能力的良种繁育体系。自从开展动物疫病净化以来，种畜禽类企业需要通过严格评估认证，认证合格后才有资格成为动物疫病净化的示范场，通过疫病净化措施，不仅使企业的生物安全管理水平有所提高，还促进了与养殖场的合作。许多种畜禽企业的疫病净化成果得到了相关政府机构和业内专家的认可，形成企业品牌，提高了企业的信誉度和竞争力，同时加大创建场和示范场的宣传力度，扩展销售渠道，提升企业的综合实力；通过动物疫病净化提高了种畜禽企业的利益，种畜禽企业是疫病净化的主要责任主体，是供给侧改革的重要对象，这类企业更加重视动物疫病净化问题，通过实施疫病净化措施，提高企业的生产效率和产品的质量，提升企业的知名度和顾客的满意度，使企业利益最大化。种畜禽企业是畜牧业供给侧改革的重要组成部分，进行动物疫病净化跟企业的长远发展和利益密不可分；通过动物疫病净化，有效地提升了养殖场的生物安全体系，一方面减少了药物的用量，另一方面无公害处理压力减轻，有效地降低了环境压力，也满足了生态文明的要求。

3 畜牧业供给侧改革的政策建议

提高安全追溯技术，增强消费者消费信心。目前我国畜牧产品的质量安全仍是一大隐患，因此迫切需要研发提高食品追溯技术，实现畜牧产品从生产、加工、运输到消费者食用全过程的追溯，不论哪个环节出现问题都能被追溯到并适时预警；落实各类发展规划，引导产业的发展合理布局，根据我国南北地势，结合我国畜牧业的结构调整，合理地确定各区域发展重点，科学规划畜牧养殖，形成绿色发展；深化农村经济创新，提倡资金支撑发展，资金不足是畜牧业发展的障碍，因此需要根据畜牧业的生产特性，开办农牧业小额信贷点，建立信贷担保体系，强化农业保险。

4 结束语

通过动物疫病净化，提升了种畜禽企业的生产效率，产品质量适应了市场的需求，提高了企业的知名度，使企业利益最大化。通过动物疫病净化，减小了环境的压力。我国动物疫病净化还处于起步阶段，疫病防控工作不够完善，为有效应对动物疫情，顺利实施畜牧业供给侧改革，提出了关于畜牧业供给侧改革的战略性建议，严格落实各类发展规划，并引导产业发展的布局合理；深化农村经济创新，提倡资金支撑发展；提高安全追溯技术，增强消费者消费信心。

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