乡村生态宜居问题探析

海景景

摘 要：十九大报告提出要实现乡村振兴，实现农村现代化，要按照产业兴旺、乡村文明、生态宜居、治理有效、生活富裕等标准，建设美好乡村和美好家园。乡村振兴的要务是生态宜居，党和政府高度重视三农问题，以农民为主体，让农民参与到生态宜居的建设之中，充分地发挥政府基层党组织的稳定核心作用，通过和谐人文建设进一步构建生态宜居家园。具体来讲，构建生态宜居家园要实现保护环境，实现农耕文化的发展，实现美丽乡村的建设。首先，分析了建设生态宜居乡村的必要性，其次提出了生态宜居建设中的问题，最后，针对这些问题，给出了相应的对策和建议，希望能够为乡村生态建设提供借鉴和参考意义。

关键词：乡村；生态宜居；可持续发展

文章编号：1004-7026（2018）14-0012-02 中国图书分类号：TU982.29；F321.1 文献标志码：A

党的十九大报告提出乡村振兴战略，并多次提出要建设美丽家园。乡村是中国的根，乡村建设关系到整个中国未来的发展，只有让农村人居环境适宜，留得住青山，记得住乡愁，让农民的切身利益得到体现，让农村社会文明和谐，才能实现美丽的乡村梦[1]。以习近平同志为核心的党中央，提出了要全面推进乡村人居环境整治，提出要构建乡村生态宜居环境，构建美丽乡村、美丽中国，探索不同的美丽乡村建设方式，综合考虑当地的地理情况、民俗情况、发展水平和农民水平，最终治理一个根本的、可行的、有效的乡村建设方案，真正地让农村美起来，生活好起来。

1 建设生态宜居乡村的必要性

第一，城乡协调发展的需要。长期以来，我国的城乡发展存在着一定的差距，两极分化较为普遍。城乡在生态保护、教育、医疗卫生等各个方面都有一定差距。要实现乡村美丽发展，实现宜居生态，就需要进行乡村振兴战略，通过乡村振兴来弥补农村发展过程中的短板和不足。综合来看，建设生态宜居乡村有助于实现相对的公平，能够缩小城乡发展的距离，最终实现社会和谐发展。

第二，生态保护的需要。要实行乡村振兴，就要处理好经济发展与环境保护的关系。新时代下，提出了农村要实行乡村振兴，就要求对农村的生态环境进行保护，目前农村的生态存在一定问题，比如农药过量、环境卫生脏乱差、过度开采地下水来灌溉农田。要实行乡村振兴就要对农村的环境进行适当的保护。

第三，宜居乡村可持续发展的需要。农民是三农的重中之重，也是生态宜居乡村建设中重要的参与者和最主要的受益者，随着农民生活经济水平的增长，他们对于环境提出了更高的要求。他们渴望改善农村的基础设施，比如水、电、路以及环境卫生等。为了进行可持续发展，需要对乡村的环境进行保护，需要政府参与到美丽乡村的建设中。

2 生态宜居乡村建设中存在的问题

2.1 缺乏顶层设计 相关政策法规不够完善

在生态宜居乡村建设中，缺乏详细的目标和任务规划。各级政府没有出台因地制宜的政策。往往根据国家的大政策，简单地进行解读，在生态宜居乡村建设中出现漏洞之后，没有相应的政策法规进行规范，各级政府组织往往将生态乡村建设，当作政治任务、门面工程。每一届政府，甚至每一个领导都有不同的想法去建设生态宜居乡村，但是在实际施行中，由于缺乏政策法规和合理的规划，往往建设半途而废，甚至形成巨大的浪费。

2.2 生态宜居乡村建设中缺乏村民的参与

农民是乡村建设的第一参与者，很多地方生态宜居乡村建设往往是领导进行决策，没有考虑到当地村民的乡土文化、风俗习惯等[2]。政府对于生态宜居乡村建设的宣传力度不够，村民们往往认识不到建设生态宜居乡村的好处。因此大部分村民缺乏主动参与到生态宜居乡村建设的积极性。

2.3 生态宜居乡村建设中缺乏示范性工程和详细的规划

很多时候，生态宜居乡村建设是上级分配的任务，或者是上级政策的指示。有的时候栽几棵树，建设一个小公园，政府就会认为已经完成生态宜居乡村建设的任务。对于生态宜居乡村建设，缺乏总体的规划和建设思路。农民没有感觉到生态宜居乡村对周围环境带来的具体改变，最终会形成出力不讨好的局面。

2.4 生态宜居乡村建设中缺少文化印记

乡愁是每个人心底的文化印记，随着工业化和城镇化的急速推进，传统的村落开始逐渐消失，或者被改造得面目全非。大多数农村的绿水青山减少，房子被改建，农民被迫“上楼”。有些地方甚至开始变成荒芜的农村。乡愁文化已经无从着手，家园已经发生了根本的改变。

3 生态宜居乡村建设的对策

3.1 加强顶层设计 完善政策法规

地方乡镇政府要根据国家总体规划以及实际的情况，进行明细的编制规划，对于生态宜居乡村建设，应该有一个清晰的思路，同时出台相应的政策法规配合生态宜居乡村的建设[3]。并建立合适的领导小组，负责统筹地方的宜居乡村建设工作。对于宜居乡村建设要执行彻底追查制，或者终身负责制。应当结合地方发展，建立一个有效的、适宜的、生态宜居乡村。

3.2 完善决策程序 鼓励村民积极参与

调动人们积极性的最根本做法是让人们意识到事情对自身的好处。因此，政府应当积极地向村民宣传建设生态宜居乡村的意义，让当地村民能从心底中接受建设生态宜居乡村。在进行生态宜居乡村规划中，要充分考虑乡村文化和当地的风俗习惯，从而让农民主动参与其中。同时要加强教育和培训，以家庭为单位，让不同的家庭，参与到生态宜居乡村的建设中。必要时候可以树立榜样和典型，通过榜样的力量，带动周围村民参与到生态宜居乡村建设中来。

3.3 树立典型工程 进行合理规划

要建立好生态宜居乡村就要树立典型工程，目前結合我国农村的现状，可以树立3大类主要工程。

第一，构建美好自然生态工程，由于大多数农村自然资源比较好，可以结合当地的实际，建立湿地公园、风情公园等构建起具有当地特色的自然风光展示群。

第二，土壤治理工程。目前人们对于有机、绿色食物需求日渐增多，农民的土壤由于施肥等原因，受到一定污染，应当加强对土壤的治理、推广、绿色种植，加强对生态农药和自然有机肥的补贴，并对污染的土壤进行逐步的治理，让土壤恢复到原始的状态，建设一批生态示范基地，形成一批良好的、有机生态示范田。让土壤为生态宜居乡村进行服务。

第三，构建环境卫生综合治理工程。生态宜居乡村的建设离不开环境的改变。在农村建立垃圾处理等设施，改变农村环境卫生现状，从根本上改变农村的村容村貌，从而实现生态宜居乡村的建设。

3.4 构建具有特色的乡愁文化

对于农村的建设和改造，不能一味地图快图省事儿，不能用现代的楼房来代替传统的东西，要保留一个地方的乡愁，就要尽可能保留村庄的原始风貌，多一些青山绿水，多一些乡土文化，就会多一些乡愁。因此，在生态宜居乡村建设中，对于政府和村民提出了更高的要求。不能够随便砍树、随便填湖、随便拆房。要有规划逐步地进行，同时，保留一些有特色的文化，最终做到念好山海经，唱好林草戏，打好生态牌。

4 结束语

建设生态宜居乡村要推动绿色发展、协调发展、共享发展。坚持创新和开放的理念，为农民农村创造出优美的、舒适的居住环境和文化环境。习近平同志说到“小康不小康，关键看老乡”。实现生态宜居乡村建设的重中之重还是需要全员参与，强化宣传教育，增强环保意识，让每一个村民都变成生态乡村建设的主体和参与者。

参考文献：

[1]马华，马池春.乡村振兴战略的逻辑体系及其时代意义[J].国家治理，2018（3）：7-12.

[2]杨苹苹.乡村振兴视域下生态宜居乡村的实现路径[J].贵阳市委党校学报，2017（6）：59-62.

[3]张鑫佳.实施乡村振兴战略 建设生态宜居乡村——以莱阳市为例[J].烟台职业学院学报，2017，23（4）：1-4.