产业扶贫：等不得更“险”不得

施维

近年来，在脱贫攻坚的大背景下，许多地区都在推进产业扶贫，总体上取得了突出成绩和积极效果。不少地区贫困户由此脱了困，贫困县藉此摘了帽。但同时我们也看到，随着农业种植业结构调整和产业扶贫力度加大，前期看似可观的效益引来不少盲目追风者。当过去几年种植的水果和特色农产品逐渐进入丰产期，在一些地区，由于品种单一、项目过于趋同，集中上市以后面对的市场波动很大，加之劳动力缺乏、生产成本上涨等因素，都在制约着扶贫效应的发挥，成为当前产业扶贫中亟须重视的一个关键课题。

毫无疑問，从长远的发展来看，产业扶贫是脱贫攻坚的根本出路。这要求我们在脱贫攻坚中把产业扶贫放在更加重要的位置，切实通过产业发展提高贫困地区自我发展能力，保证脱贫效果的可持续性。但是，如何把产业扶贫这道考题完成好，却是一个巨大的考验。从国家层面来看，必须要进一步加强信息发布和产业规划指导，重点做好市场预警，避免在产业扶贫过程中某些地区产业大量无序发展，趋于雷同。尤其在整个农产品生产能力大幅提升的背景下，如何平衡好数量和质量的关系，避免某些农业产业的生产过剩，是一个需要重点研究的课题。从地方层面，要建立产业扶贫的风险识别与评估机制，防止“拍脑袋”决策，既要立足自身特点，做大做强“比较优势”，同时也要注重多条腿走路、多产业发展，避免为了打造所谓的“集中优势”，把“鸡蛋放在一个篮子里”。

从贫困户个体来看，一方面要激发其内生动力，通过科学的帮扶、培训等，提高他们种养殖技术和管理能力，提升他们搏击市场的本领。另外也要遵从现实、脚踏实地。眼前脱贫攻坚已经到了冲刺的关键阶段，剩下的大多是发展能力较弱的群体，他们的抗风险能力低，经营能力差，这样的群体大多不适合直接去发展特色的种养殖，而应选择一些投入较低、产出稳定、风险较少的农业项目，哪怕收入少一点、脱贫的速度慢一点。或者为他们提供一些中、弱劳动强度和技术的务工机会等等。要尽可能量力而行、稳扎稳打，切不可拔苗助长。

贫困地区、贫困户搞产业不能等、不能难，更不能“险”。产业扶贫在战略上要有长远眼光，统筹规划，切实夯牢基础；局部战术上还要兼顾“眼前利益”，确保“吃到嘴里的才是肉”。有追求，却不好高骛远；有要求，更需谋定后动。如此，才能真正把产业扶贫这盘棋下好。