我国会计准则的国际趋同策略探究

赵雪 王尧

[摘 要]作为会计人员从事会计工作的规则和行为指南，会计准则的重要性不言而喻。而随着“一带一路”战略的不断推进，我国会计准则国际趋同日渐成为学界关注的焦点。基于此，本文简单分析了会计准则的国际差异与趋同，并详细论述了我国会计准则国际趋同策略，希望论述内容能够为相关业内人士带来一定启发。

[关键词]会计准则；国际趋同；一带一路

[中图分类号]F233 [文献标识码]A

随着经济全球化的推进，各国往来逐步增加，跨国公司的数量大幅度提升，促使会计准则国际趋同势在必行。2014年我国财政部新增或修订了八项企业会计准则，这标志着我国会计准则与国际进一步趋同，但深入分析我国会计准则和国际会计准则不难发现，二者仍存在着一定的差异，因此如何缩小两者之间的差距以推动我国经济发展是大势所趋。与此同时，趋同不等于等同，我国不能完全照搬国际财务报告准则，应在改进会计准则为适应经济全球化发展需要的同时，为自己获得更大的利益。为了进一步深化我国会计改革、满足“一带一路”战略推行需要，本文围绕我国会计准则国际趋同策略开展了具体的研究。

1 会计准则的国际差异与趋同

1.1 我国会计准则国际趋同的发展

自我国从20世纪90年代初期进入经济转型阶段，我国会计准则便始终处于发展状态。结合近几年财政部发布的新准则、修订意见稿和会计准则不难发现，我国现阶段已取得了较为不俗的会计准则国际趋同发展成果，表1对这类成果进行了较为直观的展示。

1.2 我国会计准则与国际会计准则差异分析

为更深入开展我国会计准则的国际趋同策略研究，我国会计准则与国际会计准则差异必须得到关注。结合实际调研本文总结了我国会计准则与国际会计准则的几点差异：（1）基本差异。会计准则制定目标、制定机制、制定方法、制定程序中两种会计准则均存在一定差距。如我国会计准则制定方法为“概念框架法、多偏好集合”，而国际会计准则为“概念框架法”；国际会计准则制定程序为“充分程序，独立，公开，公平”，我国则为“保密性，依附性”。（2）制定人员差异。国内外咨询专家组、财政部官员为我国会计准则的主要制定人员，这使得我国会计准则具备较浓的行政色彩且由会计法明文规定；国外会计准则制定人员多具备较浓厚的半官方色彩，如英国ABS成员由会计团体咨询委员委派，主席则由英格兰银行总裁、英国贸易与工业大臣联合任命。（3）初始成本定义差异。我国会计准则采用总价法确定初始成本，国际会计准则采用净价法，同时还会将由于最近购置以外币计价的存货而产生的外币汇兑差额包括在采购成本中。

2 我国会计准则国际趋同策略

结合上文不难发现，虽然近年来我国会计准则的国际趋同取得了较为喜人的成果，但是我国会计准则与国际会计准则之间仍然存在的较大差异不容忽视。因此本文提出了如下策略以促进我国会计准则国际趋同。

2.1 结合“一带一路”战略

2.1.1 组建会计协调组织。为保证“一带一路”战略能够真正服务于我国会计准则的国际趋同，本文建议我国利用自身优势整合现阶段“一带一路”沿线国家现存的国家间会计组织，如国际会计准则理事会新兴经济体工作组（EEG）等，由此建设的“一带一路”财务报告协调组织不仅能够联动解决各国的会计问题、纠纷，更能够为我国会计准则国际趋同提供新的动力。在会计协调组织的组建中，我国要充分发挥民间会计学术团体的作用，通过从各大高校、政府相关部门、大型企业选拔专业人才，即可组成专门用于会计准则协调的“国家队”，“国家队”的保驾护航将进一步推动我国会计准则国际趋同。

2.1.2 依托“一带一路”开展会计人才培养。为提升我国会计准则的国际影响力，我国要利用完整的会计教育体系推动具有中国特色会计文化的传播，由此为“一带一路”各国培养会计人才，同时可为我国会计准则国际趋同提前布局，这对我国在IFRS中话语权的提升也将带来较为积极的影响。具体来说，我国可通过举办各类会计学术会议、高峰论坛、研修班实现对各国高层次会计人才的影响，同时扩大国内高校对“一带一路”沿途国家留学生的招生规模、不断推广我国注册会计师（CICPA）资格考试，即可为我国会计准则国际趋同奠定坚实基础。

2.2 确保会计准则趋同策略延续性

作为世界第二大经济体，我国如果全面采纳IFRS势必将大大提升其影响力和权威性，这也是近年来IASB与IFRS基金会不断催促我国放弃会计准则持续趋同、转而全面采纳IFRS的原因。但全面采纳IFRS将面临的重重困难必须得到我国政府的高度重视，具体困难有如下几点：（1）翻译困难。全面采纳IFRS意味着我国需要一字不漏地开展IFRS翻译，IFRS本身存在英语专有术语难以翻译（如probable、likely、possible等），甚至找不到对应表述词语的缺陷，這种缺陷将导致我国会计准则的晦涩难懂。（2）违反《立法法》要求。上文中提到我国会计准则具备较强的行政色彩，但全面采纳IFRS显然会影响这种色彩，这显然不符合我国《立法法》要求。（3）放弃准则解释权。全面采纳IFRS意味着放弃准则解释权，这就使得全面采纳IFRS将使得我国对IFRS解释委员会依赖大幅提升，这显然不符合我国利益。同时，全面采纳IFRS可能使得仅具有国别普遍性的问题得不到解释或者解释太少，不利于我国会计工作顺利实施。因此我国财政部要坚守底线，以此确保会计准则趋同策略延续性。

2.3 提高我国在IFRS的话语权

经过财政部的努力，近年来我国在IFRS方面的话语权不断提升，我国在解释委员会、受托人委员会、监督委员会、会计准则咨询委员会、理事会均派出代表也较为直观地说明了这一点。虽然我国现阶段已经在一定程度上参与到国际会计准则的咨询和制定中，但欧盟和美国掌握的IFRS主要话语权却不容忽视。这种情况的出现不仅与我国语言地位、文化传统、国际人才储备、跨国公司数量存在较为紧密的关联，会计智库建设缺乏同样与这种情况的出现联系紧密。因此，本文建议财政部高度重视会计智库建设工作，具体建设中可以参考欧洲财务报告咨询组（EFRAG）取得的成果经验，通过吸纳学术界、大型金融机构、大型企业、大型会计师事务所优秀人才，即可真正实现高水准的IFRS研究智库组建。组建后的IFRS研究智库应将研究重点集中在IFRS和概念框架的讨论稿、征求意见稿领域，由此加强与IFRS基金会的沟通联系、不断发表意见和建议，即可保证我国会计准则国际趋同能够获得充足的智力支持，我国在IFRS的影响力也将由此实现长足提升。

2.4 扩大会计准则影响力

为进一步推动我国会计准则国际趋同，不仅需要高度关注会计准则的制定，会计准则的遵循、运用层面同样需要得到高度关注。结合近年来我国会计准则IFRS持续趋同的成果不难发现，近年来我国会计准则的复杂程度不断提升，而这种提升将持续很长一段时间，因此本文建议政府出面加强IFRS培训力度，以此满足社会各界的会计准则应用需要。具体来说，我国财政部应整合两岸四地会计资源、结合“一带一路”战略、联合国际金融组织开展高质量的IFRS培训，培训的同时还需要提高行业协会、金融机构、高等院校、企事业单位对IFRS征求意见稿进行探讨与反馈的参与度。此外我国还应该为注册会计师事务所国际业务的扩展提供政策支持，通过解决境外服务准则制度的欠缺、员工出境手续办理不便利、境外执业网络建设缓慢等问题，即可进一步提升我国会计准则影响力，这同样能够较好服务于我国会计准则国际趋同。

3 结语

综上，会计准则国际趋同直接关系着我国未来发展。而在此基础上，本文涉及的结合“一带一路”战略、确保会计准则趋同策略延续性等具体策略建议，则证明了研究的实践价值。因此，在围绕我国会计准则国际趋同的相关理论研究和实践探索中，本文内容具备一定参考作用。

[参考文献]

[1] 吴映雪.中国会计准则向国际会计准则趋同问题研究[J].当代经济，2017（32）.

[2] 曾峻，伍中信.“一带一路”战略下会计准则的国际趋同——沿途各国现状及我国的策略研究[J].财会通讯，2017（22）.

[3] 持续深化我国会计对外交流与合作 提升我国会计国际话语权和影响力[J].当代会计，2017（04）.