浅议江苏省物流基础设施建设对农村经济的影响

贾海成 郭枫

摘 要：物流业对农村经济发展起着重要作用，是农村经济的重要产业，物流基础设施建设对农村经济的发展至关重要。江苏省农村物流处于起步阶段，基础设施尚不完善，且缺乏有效运行的物流系统。分析江苏省农业经济与物流基础设施发展中存在的问题，提出了加快物流基础设施投入，促进农村经济发展的政策建议。

关键词：物流基础设施；农村经济；江苏

文章编号：1004-7026（2018）18-0047-02 中国图书分类号：F326.6；F327 文獻标志码：A

物流基础设施不仅为物流业发展提供物质保障，同时也为当地经济发展提供重要支撑。江苏省是我国经济发达省份，以占全国1.1%的土地承载了5.8%的人口，可用耕地的人均分配量少。江苏省的农业经济发展具有多元化特征，经营模式正在从以农户独资经营的基本形式向合作经济模式转变，实行自给自足的农业生产模式，农村经济发展迅速。虽然江苏省农村经济发展取得了长足进步，但是部分地区物流基础设施薄弱，严重制约了农村经济的转型发展，部分地区农村经济发展相对落后的局面没有得到根本性改变。因此，探讨物流基础设施建设对农村经济发展的影响，对江苏省农村经济发展非常重要。

1 江苏省农村物流基础设施建设现状

近年来，随着经济的持续发展，江苏省高度重视农村交通基础设施建设，大力推进公路铁路建设发展，尤其是努力解决农村公路交通出行问题，使农产品及时运出。

从2013年起，江苏省启动了农村公路提档升级工程，其目标是对江苏省广大农村地区进行交通设施基础建设和改造[1]。整个工程将建设3.4万km公交配套道路，并改造公交道路上的1万座桥梁。该工程分两个阶段，最终目标是2020年底实现所有村镇公共交通系统100%覆盖。

2013—2015年第一阶段建设已经完成，2016年起江苏开始实施了第二阶段的工程建设。仅在2017年，江苏省就新改建村级公交道路3 966 km，改建桥梁649座。

2 江苏省农村经济发展现状

江苏省全力推进农业现代化，打造绿色、智慧、订单农业。近年来，国家对“三农问题”更加关注，相关扶持政策的发布对农业经济和现代化农业的发展起到了积极作用。随着社会的进步和经济的发展，城市物流系统已经日益完善，但是农村物流系统还尚未成型。农村物流的季节性和农产品消耗的全年性，对农村物流提出了更高的要求，因此，仓库建设迫在眉睫[2]。

近年来，江苏省农村居民人均可支配收入和人均生活消费支出逐年递增（见表1），农村居民家庭恩格尔系数由2013年的31.1%下降到2016年的29.5%。可以看出，随着近几年江苏农村经济的发展，农村居民生活水平不断提高。但是由表1也可看到，农村居民家庭恩格尔系数仍高于城镇居民，同时，农村居民收入和消费支出仅为城镇居民的一半，这些都表明江苏农村经济与城镇相比仍存在不小的差距。

城市的发展离不开农村，现代化农业的发展也离不开城市。城市的大多数原材料来源于农村，而发展现代化农业的资本投入大多数来源于城市，因此城市与农村的发展是相辅相成、相互促进的。

3 江苏省农村物流基础设施建设存在的问题

3.1 农村生产组织水平低

近些年江苏农村经济有了进步，但仍缺乏全国知名的农业龙头企业。大多数农业企业专业水平低、设施设备落后、技术水平不高。此外，由于物流基础设施不健全，导致农业企业市场辐射面不广，农产品的加工、运输环节经常脱节[3]。龙头企业组织能力低下，经常出现农产品运不出去、卖不了好价钱等问题。

3.2 物流运营技术条件差

运输是物流必不可少的环节之一，承担着改变物体空间状态的重任。近几年，江苏农村经济逐渐发展，政府加大投资力度，新改建多条公路，道路路况得以改善。但是道路较窄、维护不到位等问题导致整体的道路路况较差。路况不好导致运输时间增加，车内货物破损等问题层出不穷，物流的整体效率降低。

农村物流主要运输的是鲜活农产品，这就需要先进的冷库设备和冷藏车，否则保存和运输过程中产品可能会腐烂变质，不仅失去产品原有价值还占用了劳动力。江苏省农村冷链基础设施投入严重不足，直接导致农产品运输损耗上升。

3.3 农村物流政策不到位

农村物流政策不健全，导致物流作业不规范。如需要农产品大量运输配送时，农民对承运人没有足够的信任，双方没有达成信任关系，物流活动就难以完成。相关部门还需要补充完善农村物流政策法规，以促进农村物流发展，适应农村经济发展的需要。

4 对策建议

4.1 完善物流基础设施体系

农村物流的需求逐年增加，完善物流基础设施体系能提高农产品的加工和生产配送效率。江苏省除应继续加大对农村基础道路建设外，还应积极建设以仓储、冷链设施为核心的物流基础设施，形成生鲜农产品加工、储存和运输的完整物流网络，提高农产品流通质量。

另外，应从制度入手，积极完善江苏村镇一体化冷链物流体系建设，新建和改造一批农村生鲜农产品仓储、运输设施和设备。积极开展冷链示范项目，推动特色农产品冷链工程建设，鼓励农产品深加工项目的建设，改变原始农产品运输损耗大的问题，让农产品直接在原产地进入加工工厂，减少运输和装卸搬运的成本。

4.2 建设农村物流集聚区

江苏农村的物流基础设施比较分散，经营组织能力较低。合理选址规划物流集散中心，可以加强物流基础设施的集聚效应，从而带动农业产业的发展。建设农产品集散中心，不仅能够提供工作岗位，增加农民就业，而且可以刺激农村地区物流需求增长，促进农村经济发展。建设农村物流集聚区，完善物流基础设施，可以更有力地促进农产品加工、储存和运输，为江苏农村经济的发展创造更加优良的条件。

4.3 发挥地区优势，优化产业结构

江苏农村地区的产业发展定位要因地制宜，突出地方特色，建立多样化的农村经济发展区域。政府可以通过产业政策引导，对产业之间的优化和升级给予科学指导，整合区域内的物流资源、交通资源、人才及信息资源，尽可能避免农村产业发展形式的重复，减少地区之间的恶意竞争和资源浪费，最终实现农村物流基础设施利用率的最大化。

参考文献：

[1]柴文平.农村经济发展与基础设施建设关系分析[J].山西农经，2017（4）：45.

[2]刘振芳.基础设施对农村经济发展的作用机制分析[J].山西农经，2017（1）：2.

[3]张亚娥.农村基础设施与农村经济的协调发展分析[J].北京农业，2016（4）：174-175.