新型城镇化背景下都市农业的发展策略

康杰

摘 要：近几年城镇化在发展中不断地调整产业结构、消费结构和需求结构，使得新形势下在都市农业的发展中也凸显出一些新的问题。在剖析新型城镇化背景下都市农业发展问题的基础上，提出新型城镇化背景下推进都市农业发展的策略，以实现城镇化与都市农业发展的良性互动，促进两者的共同发展。

关键词：新型城镇化;都市农业;策略

文章编号：1004-7026（2018）21-0049-01         中国图书分类号：F327        文献标志码：A

都市农业是将农业中的生产、生活、生态等“三生”功能结合于一体的产业，具体就是指利用农村的自然生态环境资源及田园景观，再结合当地条件进行农林牧渔的经营活动，为城市人们在周末节假日提供休闲旅游、体验农业、放松娱乐的场所。

1  新型城镇化与都市农业发展的关系

1.1  新型城镇化的概念

新型城镇化是传统农村型社会向现代城市型社会转型的主要内容和重要表现形式，同时将劳动力、资金、资源等生产要素从生产率较低的农业部门向生产率较高的非农部门转移，从而获得较高的生产率和收益[1]。

1.2  新型城镇化与都市农业的关系

新型城镇化与都市农业的发展是互动关系：相互促进、相互发展。都市农业为新型城镇化的发展提供发展的基础与可持续性，巩固和提升了城镇化发展水平。都市农业为城镇化提供发展的经济基础，它的范围是发展城镇农业，满足城镇人民的生活消费和需求。

2  新型城镇化背景下都市农业发展的现状与问题

新型城镇化的推进，一方面为都市农业提供了良好的环境与机遇，另一方面，发展与扩张给都市农业的发展也带来了一些问题，阻碍了都市农业快速健康的发展[2]。

2.1  城镇化与都市农业发展割裂，缺乏整体架构

由于有些地区的都市农业发展缺乏规划，致使产业的经营力、竞争力弱，不能形成产供销的价值链，难以为城市提供市场上所需要的高品质的农副产品、休闲旅游产品。同时，城镇化建设只关注其建设推进的速度、规模，忽视其建设的实效即城镇化真正所需要的产品和服务的支持，相对于都市农业的专业规划也没有考虑到。

2.2  管理机制不健全，经营方式缺乏创新

都市农业往往是政府相关的建设项目，相对不灵活，管理机制不够健全，发展中不能及时响应市场的需要[3]。这样不但降低了项目带来的收益与效应，还影响整个都市农业发展的整体设施布局、环境建设和资源整合，阻碍了新型城镇化的建设与持续发展。

3  新型城镇化背景下都市农业发展的策略

都市农业发展与新型城镇化发展要统筹考虑，不能割裂两者之间的互动关系，因此，在发展中要注重从共同发展和整合发展的角度出发，不断关注在新型城镇化发展中都市农业的新问题，找出解决问题的对策，以实现两者的良性互动发展。

3.1  保护生态环境，促进都市农业的可持续发展

在新型城镇化建设中，不仅将重点放在建设推进的速度上、规模上，更要关注到建设对生态环境的影响，在建设中可将生态环境的特点设置成为都市农业景观点，或是建立具有特色的农业生态公园等，运用都市农业发展中现有的资源进行创新，通过多种途径加强对生态环境的保护。在都市农业的发展过程中，改善现有的都市农业的生态环境，集合好各种资源要素，实现其可持续发展。

3.2  注重整体规划，两者融合发展

依据各地区所具备的特有的资源、自然条件和整体经济发展水平进行都市农业发展的规划，以此来确定该地区的都市农業发展的重点方向和相应的配套体系，并将都市农业发展与城镇化建设相融合，提炼出都市农业的文化特色，融入城镇化建设中，如农业主题公园、景观、教育等，让城镇化建设也更具有地域特色。

3.3  保障与创新都市农业发展的机制

都市农业的发展离不开多方力量的支持，如政府、企业、社会。政府可提供资金、平台，企业社会可提供科研与项目的研究，要创新投入主体和投入机制，提升都市农业可持续发展水平。同时，在城镇化发展创新中继续优化都市农业整体投入的比例与结构，提高目标效益，这样可以使更多的支持资金投入到重点项目，以此推进都市农业的发展。

参考文献：

[1]刘晴.城镇化背景下都市型现代农业发展路径——以北京市房山为例[J].农业展望，2017（11）：93-97.

[2]王晓丽，郑楠.新常态下都市农业经营发展对策研究[J].农业经济，2016（1）：22-24.

[3]王静文，城镇化进程中城郊都市农业景观组织[J].规划广角，2015（1）：249-253.