以乡村振兴战略为基点浅析我国三农政策

宋伟伟　李明

摘 要：我国作为农业大国，正处在全面建设小康社会的关键时期。针对“十九大”报告中的三农政策，浅析在“十九大”会议中提出的“乡村振兴战略”，希望能为三农工作者提供参考。

关键词：乡村振兴战略;三农;政策

文章编号：1004-7026（2018）21-0006-01         中国图书分类号：F320        文献标志码：A

党和政府将农业、农村、农民3个问题总结为“三农问题”。我党在执政以来，积极制定和推动各种重农政策，发展农村以稳农，鼓动农民以富农，扶持农业以强农。在十九大报告中，习近平总书记首次旗帜鲜明地提出乡村振兴战略，高度总结并指出下一步三农工作的工作目标，为农业农村发展又注入一剂强心针。

1  我国三农问题的演进

自古以来，农村稳定则社会和谐，农业兴旺则国邦牢固，农民富裕则国家强盛。三农问题历来受到党和国家重视，也是人民关注的焦点，在维系社会稳定、促进经济发展发挥着举足轻重的作用。

三农问题历经“三农”政策服务与巩固政权阶段、三农政策支持工业化阶段、农业逐步市场化阶段和工业反哺农业阶段。2003年底，中共中央正式将“三农”问题写入工作报告，至2011年，连续发出了8个一号涉农文件，在党中央和各级政府积极推进城乡统筹浪潮和城乡一体化趋势中，城镇带动农村，工业反哺农业的良好局面逐步展开。十六大后，我党在中央农村工作会议上将农村工作作为党工作的重中之重。

2  党的十九大提出的“乡村振兴战略”

中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日在京隆重开幕。在十九大报告中，“三农”问题被着重阐释并赋予新时代的新表述和新战略部署，充分表明中央对三农问题的高度重视。

习近平同志在报告中指出，实施乡村振兴战略[1]。这是首次旗帜鲜明地将乡村振兴战略纳入报告中，提出了7项重大战略，这是全党全国人民全面建成小康社会、建设农业现代化继而推进社会主义现代化时期的一项重大战略任务。

乡村振兴战略继承了党“重农助农”的执政方向，又赋予新时代、新时期的新思想和新内涵，并用新表述展示出来。乡村振兴战略，首先加快推进农业农村现代化，加大对“三农”的支持力度，从而努力形成我国“三农”发展新格局。

3  乡村振兴战略分析

3.1  乡村振兴的战略意义

乡村振兴战略以宏大的战略布局对“三农”工作提出了新的要求，是以习近平同志为核心的党中央取得的又一伟大胜利，是在亿万农民殷切关注的重大问题上所作的民心所向的正确战略决策，是在新的历史背景下，农业、农村发展到新阶段的必然要求，是在深刻认识城乡发展和城乡关系基础上提出的重大战略，意义重大。

报告中对乡村振兴战略具体实施做了一系列部署：提出“加快推进农业农村现代化”，充分考虑了城镇一体化进程和现代化建设中农村的特殊地位;提出“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，使乡村治理有理有据，有法可依，维护了乡村的稳定;提出“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农工作队伍”，将极大带动三农工作积极、稳妥和高效的展开;报告里讲到三农与教育、就业优先发展，属于国家建设中亟待解决的重要课题。

3.2  乡村振兴战略的要求

坚持农业、农村优先发展，将农业、农村发展问题作为头等大事。要想实施乡村振兴战略，产业兴旺是根本，生态宜居是基础，乡风文明是关键，治理有效是保障，生活富裕是目标，五位一體，缺一不可，统筹兼顾，共同统一于农业、农村现代化建设的伟大进程中。

实施乡村振兴战略，努力形成我国“三农” 发展新格局，需要依赖我国日益崛起的经济实力。随着我国各民族的日益团结和雄厚的综合国力，支撑农业农村现代化，乡村复兴战略顺利实施的物质基础、技术设备和人力支撑条件变得完备。农业农村现代化发展经历前期稳健的发展，已经站在了新的历史起点上，自身条件也更加成熟。

农民是乡村振兴的主体，是最大的参与者和受益者。乡村振兴战略能否稳步实施落地生根，着力点就是调动亿万农民的积极性、主动性和创造性，使其参与到乡村振兴战略实际工作中。

4  结束语

乡村振兴战略是以习近平为总书记的党中央，立足当前农业、农村发展到新的历史阶段，设定的新目标，提出了更高的要求，是对三农政策的又一伟大战略决策 。三农问题是关系国计民生的根本问题，乡村振兴战略是今后解决“三农”问题、全面激活农村发展新活力的重大行动，这个战略的实施将会促进社会主义的现代化进程。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[J].党建，2017（11）：15-34.