农业现代化进程中河南省小农户发展问题研究

朱熙宁

摘 要 农业是立国之本，也是影响人民群众生活质量的重要行业，作为人口众多的农业大国，现代化农业发展进程是影响我国国民经济的重要内容。河南省作为我国重要的农业发展区域，在农业现代化进程中，合理分析与优化小农户发展问题，是影响当地与我国农业发展的重要问题。基于此，阐述了小农户的界定及相关发展理论，分析了河南省小农户发展中面临的困境，并提出了农业现代化进程中河南省优化小农户发展的策略，旨在明确河南省现代化农业和小农户发展状况，为小农户发展问题的研究和解决，提供更加丰富的理论和信息基础。

关键词 农业发展;现代化;小农户;发展策略;河南省

中图分类号：F323 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.32.049

现代化建设是我国经济发展的重要方向，相较于工业等产业，农业发展中现代化建设的影响因素较多、难度较大。合理分析与解决人民生活需求与农业发展不平衡之间的矛盾，是相关部门和业者研究的重要内容。在历史、地理等条件因素的影响下，农业在河南省产业结构中占据着十分重要的地位，农业经营收入在人民收入水平中的占比很高，影响着地区经济和农民生活质量。近年来，在产业结构调整和土地流转的发展，河南省农业规模化建设有所提升。但在城镇化建设以及人均土地规模的影响下，小农户经营仍然是河南省农业建设中的重要形式。

1 小农户的界定及相关发展理论

小农户的概念与界定尚未得到明确，相关研究主要是从主体、客体或是两者结合的角度出发，我国的百科全书中将小农户界定为生产资料私有制基础上，从事小规模耕作的个体农民，而世界银行将小农户的土地规模界定在2 hm2以下。综合考量我国的农业发展现实，小农户主要从土地规模和农业收入两个角度进行界定，将小农经济发展中静态的土地因素和动态的经济、生活角度出发，更加科学、合理地界定小农户[1]。关于小农户的发展前景，存在着小农消亡论和小农美好论两种主要思想理论，马克思主义学者从历史发展中的城镇化、工业化角度出发，判定小规模土地经营将逐渐消亡，而小农美好论强调小农经济的强大生命力，认为即使在完成城镇化的背景下，小农经济仍能够存活与发展。河南省作为我国农业发展的重要区域，需要针对小农经济发展中的不足，从区域现实环境出发制定和实施针对性的发展策略。

2 河南省小农户发展中面临的困境

2.1 生产经营成本过高

相关统计数据显示，河南省农民收入中，家庭经营纯收入占比达到60%，是农民收入的稳定来源，在小农户发展模式下，此项收入会受到生产经营成本的严重影响。1）显著上升的生产成本。河南省小农户经营中农民需要在机械、农药、化肥等方面投入大量的生产成本，在近年来土地流转费用逐渐上升的背景下，生产资料等成本显著升高[2]。2）小农户由于再审素质、信息收集和判断能力等方面的不足，在交易信息獲取和鉴别方面花费的成本显著增加，河南省70%以上的小农户承认近年来其信息成本显著增加。3）运输成本较高。河南省小农户很大一部分仍采取独立的经营模式，在生产资料购置以及农产品销售等方面，需要花费大量的资金，特别是距离较远、时间较长的产品交易中，形成的运输费用全部由农户独立承担。

2.2 生产经营中的环境约束和风险较高

在2010年之前，由于人口以及相关政策因素的影响，河南省的耕地规模呈显著上升的趋势，在2010年之后，农业生产理念以及环境保护等因素的影响下，河南省的耕地面积呈稳定趋势。在这种背景下，耕地资源已经无法满足农民的生活需求，即使部分小农户试图通过土地流转的方式实现规模化经营，但其在技术、资金等方面的不足，使得经济效益增长并不显著。独立的小农户经营在资金、技术以及自然资源等方面均存在很明显的缺失，导致资源、环境的约束较大，农业生产发展较为困难[3]。另外，农业作为受自然环境影响较大的产业类型，气候、土壤和水资源等自然条件的变化，均会给生产经营带来风险，小农户经营同样如此，尤其是在近年来河南省干旱等自然灾害较为严重的背景下。

2.3 信息交流与合作不足

由于技术、资金以及经营理念的限制，河南省小农户在生产经营中对消费者需求的了解较少，无法准确评估与了解消费者的变化性需求，生产经营中盲目跟风现象较为严重，导致生产经营困境加剧。与此同时，小农户与当地的合作经济组织、龙头企业等中间商沟通较少，未形成有效的信息共享机制。同时，政府在农业信息服务方面的不足，也导致政府优势信息资源无法有效地传递到小农户手中，小农户生产经营决策的科学性、有效性严重不足[4]。除此之外，小农户之间以及小农户与合作组织、相关企业之间的合作严重不足。相关调查研究显示，河南省40%以上的小农户，认为无需与其他小农户进行合作，主张自我经营模式。

2.4 生产经营主体素质较低

小农户经营主体对于当下的市场需求认知不足，无法认识到品牌效益以及加工增殖的重要意义，仍旧将家庭生产、靠天吃饭作为经营理念，对于新的技术、环境接受能力很差[5]。相关统计数据显示，河南省30%以上的小农户仍旧认为只需要在传统经验的指导下种植即可，没有学习的必要。另外，农村劳动力大量向城镇转移，从事农业生产的劳动力在文化水平和行为理智方面较为不足，无法满足现代化农业发展中的知识、技能需求。

3 农业现代化进程中河南省小农户发展策略分析

3.1 促进小农户生产转型

规模化农业是现代农业发展的重要方向，而小农户经营需要在土地流转等相关因素的影响，逐渐向规模化经营转变，实现长远有效发展。针对河南省当下小农户发展中劳动密集型占比较高的现状，要促进其向资金与知识密集型生产类型的转变。1）政府通过相关政策鼓励和培养种养大户，实现向新型农业经营主体的转变，促进农业生产专业化提升[6]。2）合理利用政府的优势资源与导向作用，构建河南省特色农产品品牌，以专业化、个性化产品为小农户发展奠定良好的市场基础。3）促进涉农高校与规模化小农生产的有机结合。政府在政策、资金上予以支持，加速产学研基地的创建，利用高校专业人员为农业生产提供指导，将传统种植模式转变为科学型、专业型种植。

3.2 优化小农户发展的经营环境

河南省小农户发展的优化，离不开政府以及相关社会力量的支持。政府要对小农户规模化发展予以资金和政策支持，利用农业贷款等方式，保证小农户发展的资金基础，保证其资金有效周转。政府可以通过与农业银行以及相关金融机构合作，将信贷政策切实落到小农户经营中。同时，政府需要为小农户农产品营销提供导向和支持，政府通过对自身职能的合理规划，实现农业信息服务的完整性和针对性，使小农户及时了解居民的消费喜好，从而开展针对性的精准生产与营销。另外，政府要从宏观统筹的角度出发，合理构建地区农产品网络布局，通过建设区域农产品物流运送园区，解决小农户生产经营中的运输困难。政府相关部门要从影响农业生产经营的产品营销管理等方面出发，完善现有的法规政策，为小农户发展提供稳定的政策和法规环境。

3.3 坚持合作型农业发展模式

小农户发展中合作经营是实现长远、有效发展的必经之路，针对这一状况，政府相关部门要与主流媒体合作，向农民宣传合作经营的优势，促进经营者传统观念的转变。同时，基于农产品龙头企业在产品研发、信息收集以及市场营销等方面的优势，政府要大力促进小农户与相关企业的合作，实现合作经营的现代化农业发展模式。1）政府要加大对农产品龙头企业的扶持力度，帮助其形成品牌形象，提升核心竞争力和市场影响力。2）督促和鼓励农产品企业和小农户开展订单业务，为地区的农产品流通构建高效地途径，既能够弥补小农户在产品销售方面的不足，又能够为农产品龙头企业提供高品质的货源。

3.4 积极提升农民专业化知识与技能

农民是开展农业活动的主体，其生产经营理念和专业技能对于农业的发展具有关键性意义。在河南省农业现代化建设中，对于农民素质的提升，是发展的重要内容。政府相关部门要对农民进行集中培训与教育，使其了解现代化农业发展理念和相关知识。在此基础上，根据地区特色和农民自身的特征，促进其向职业型农民的转变，一方面由专业农业种植专家，向农民传授更加科学的种植技能;另一方面挑选具备一定的基础的农民，培训其在计算机、市场营销等方面的技能，使其职业性、专业性得到提升。

4 结语

土地和城市建设的影响，使得小农户建设始终是河南省现代化农业建设的重要内容，合理地解决小农户发展经营的困境，是影响河南省农业发展的关键性因素。河南省小农户发展中面临着生产经营成本、环境约束和风险较高，以及信息交流与合作不足的问题，同时生产经营主体的专业性不足，也对小农户发展产生明显的影响。在农业现代化进程中，河南省应坚持促进小农户生产转型，同时优化小农户发展的经营环境，注重对农业发展模式的优化以及对农民的专业知识与技能的提升，在合理分析区域小农户发展现实条件的基础上，优化地区农业发展。

参考文献：

[1] 孔祥智.要在小农户基础上实现农业现代化须做好两项工作[J].农村工作通讯，2018，10（11）：144-145.

[2] 何永林，曹均学.小农户与现代农业的有机衔接是中国农业现代化道路的必然选择[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2018，10（7）：122-123.

[3] 潘權富.大庆市小农户与现代农业有机衔接研究[J].大庆社会科学，2018，11（3）：112-114.

[4] 刘同山，李竣.论中国小农户的前景与出路[J].中州学刊，2017，12（11）：47-51.

[5] 魏琦.重视农业现代化建设中小农生产的独特作用——基于传统农耕文化和生态文明的视角[J].农村工作通讯，2017，9（23）：155-156.

[6] 屈冬玉.手把手教小农户衔接现代农业[J].农家书屋，2018，8（1）：14.