“小农户”与“大市场”

黄海菲

随着互联网及农产品仓储物流设施的快速发展，农业发展只有占据信息制高点才能促进农业产业现代化。

一、构建农业信息现代化需要亟待解决的问题

（一）农产品产销存信息体系缺失

农民处于农产品供需链条最底端很难及时获得准确的需求信息和科学的分析指导，只是凭借经验和不完整的信息碎片来决定生产的品种和数量，这种粗放的决策体系很容易导致“行情好时一哄而上、行情差时一哄而下”的局面，致使资源浪费。数据和信息是发展现代农业的基础，由于我国农业信息化起步晚、基础差，目前我国从加工、核实和发布的整体农业数据体系比较粗糙、零散，权威性和可靠性急需提高。我国农产品信息市场仍处于起步阶段。市场监测指标体系仍有待建立和持续跟踪。只有拥有客观、详实、准确的产业链基础数据，才能准确的把握好中国农业及其下游产业的脉搏，助力中国的农业产业现代化快速发展，市场的需求自然需要市场化的机构来满足，能够最大程度的为涉农产业提供真实、可靠、深入、详实的信息、数据及研究服务。

（二）农业发展的集约化、规模化、产业化、标准化趋势

中国农业发展必然是集约化、规模化、产业化、标准化的模式，其中资本与农业产业的结合是必然趋势。大量资本涌入农业，这是时代的需要，而未来十年将有更多人投资农业，因为这是一个新的黄金产业。而在资本进入的同时，对农产品市场信息的需求也将越来越强烈，因为资本需要较为可信、可靠、可参考的信息及数据去对目标项目进行合理的估值，没有现代化的、标准化的农业信息体系，资本就难以快速、有序的进入，因此，大力建设我国的农业信息体系既是政府大力提倡发展三农的需要，也是资本市场、农业产业发展的必然需求和渴望。在这一过程中，如何运用新一代的信息技术和金融工具构建新的现代农业运行模型是一个很大的课题，而从整合农业产业链的角度着手，糅合农业咨询、信息技术、现代农业、食品安全和金融投资的服务平台，是一个新的思路，以信息和研究为引线，为区域农业发展方向规划、农产品购销存运、价格风险管理、食品安全策略乃至投融资的全方位需求提供解决方案，并跟踪方案实施，最终完成知识转移，为农业成就卓越绩效。

二、承德地区农产品+互联网销售探析

（一）资源及区位优势转化为产业发展

承德农业着眼于京津冀协同战略，充分发挥比邻京津的区位及资源优势，扎实有效地开展农业产业化合作对接。承德具有明显的生态优势，耕地广阔、空气清新、水源充沛，森林覆盖率达55.8%，具有动植物生长所需要的良好隔离条件，是建设规模化、优质农产品基地的最佳区域。近年来，积极利用地缘优势与京津融合，发展农业产业化。为保障农产品品质，承德与北京实现了绿色农产品资格互检互认，该市有200多家农业龙头企业与当地农民签订收购合同，做到了一头连农户，一头连市场，产前、产中、产后形成了一个完整的产业体系，实现了承德“小农户”与北京“大市场”的“无缝隙”对接。目前，已有8家龙头企业与北京签署了《承德绿色有机农产品进入北京商超的合作协议》，实现了“农超对接”。同时有35家企业和农民企业合作社与北京80多家超市、大酒店、国家機关食堂等单位达成合作意向，直接供应农产品。通过京承融合发展，承德丰富了北京的“菜篮子”，2011年向北京及周边市场提供蔬菜250万吨、食用菌20万吨、肉鸡1亿只、鸭1000万只、生猪300万头、牛奶20万吨。与此同时，该市的农业产业化也得到了长足发展，统计显示，至2011年底，承德市农业产业化经营总额达320亿元，农业产业化经营率将达到62%，人均来自产业化经营纯收入达到3200元。“推进京承农业产业合作最直接成果是产业结构得到优化。”农业产业化与北京融合发展以来，农业内部结构得到优化，全市肉类、乳品、菌菜、果品、中药材五大产业集群初具规模，农产品加工企业开始向园区聚集。目前，承德进入园区的农业产业化龙头企业达到323家，其中国家级4家，省级30家，实现产值160亿元，五年内实现了3倍增长。产值超过1亿元的农业龙头企业达到23家，超10亿元的2家。特别是三元、华都、千禧鹤、顺鑫等国家级龙头企业的进入，使承德农业结构由传统的“蔬菜、食用菌、马铃薯、玉米制种”向“肉类、乳品、菌菜、果品”等特色产业转变，畜牧业的比重得到了极大提高。同时，农业生产实现稳步增长，2011年第一产业增加值165.5亿元，较上一年增长8%，比“十五”末增加110亿元，年均增长25.5%。预计到2015年，承德蔬菜（含食用菌）、肉类、高端奶、果品、水产品年供京量分别达到400万吨、30万吨、3万吨、50万吨和1.2万吨。承德绿色有机农产品源源不断的进入北京高端消费市场，在北京的知名度和美誉度不断提高，成为首都绿色有机农产品生产加工基地。

（二）推进农产品电子商务发展

近年来，随着电子商务的发展动力持续增强，正与传统产业进行深入融合，以京津冀协同发展为契机，积极推进农产品电子商务发展，为农特产品与销区对接找到一条新路，解决了“小农户与大市场”的矛盾。建立村级电子商务服务站，重点培育电子商务示范乡镇和村级电子商务服务示范店。搭建平台，开辟产品新销路。例如，滦平县制定了《滦平县电子商务产业发展行动计划（2015-2017年）》和《滦平县电子商务产业发展职责分工方案》，积极整合县域优势产业资源，对全县电商产业发展进行优化布局，包装推出8个“互联网+电子商务”招商项目，收集整理15家传统商贸流通企业与知名电子商务企业的合作需求，打造特色农副产品、大宗物料、生态旅游、健康养老等“四大电子商务平台”，鼓励县内企业开展在线采购、营销等活动，扩大B2C电子商务的应用规模，实现电子商务与本地实体经济的联合壮大。目前，尚亚、金锣口、博亚等6家县内企业实现线上销售，上半年实现营业收入1300多万元。引入名企，增添发展新动力。该县充分发挥政府引领作用，以优惠政策和政府补贴等引导企业投入，启动实施电子商务创业基地（孵化器）项目，先后与阿里巴巴、浪潮集团、河北信创达公司等就电商、物流和农贸一体化等进行合作洽谈，依托知名电商企业的先进理念和雄厚实力推动县级电商产业发展。目前，已引进电商企业21家，农副产品包装设计、印刷等企业2家，农副产品储藏、配送企业2家，冷链物流企业1家，成功引进承德清谷、承德农商网、宽广电商3家电商企业落户。建立试点，提供人才保障。该县以周台子村为试点，聘请高端电子商务人才对电商产品定位、营销、物流、售后进行详尽规划设计，预计2017年周台子村电商产值将达5亿元，直接解决就业1000人以上、间接带动就业2000人以上，形成名副其实的承德“淘宝第一村”；为破解电商人才瓶颈，该县以县职教中心为依托，与淘宝大学、慧聪商学院等电商机构联合举办电商培训班，完成各类培训1000余人次，强化了政务人员电商知识教育普及，并吸引滦平籍大中专毕业生电商专业人才26人“回流”返乡创业，与此同时，该县整合万村千乡店、党员远程教育网、供销社流通体系、快递物流资源，加快建设农村商贸流通配送站点，严格运营服务标准，提升农村电商网络体系的整体提升，实现由单兵作战到“抱团作战”。

承德市科学技术研究与发展计划项目

精准脱贫视域下激活农民自我发展能力的策略研究 课题编号201606A13