南京市高淳区古树名木保护管理现状及对策建议

陈剑

摘 要 随着经济社会的快速发展和城市建设步伐的加快，城市规模不断扩大，越来越多古树名木的生长环境受到了不同程度的影响。古树名木保护工作越来越重要，但难度也越来越大，已逐渐不能满足现代化城市规划与发展的需要，古树名木的保护与管理应当与时俱进。在对南京市高淳区古树名木资源和保护管理现状进行总结的基础上，分析了当前高淳区古树名木保护工作中存在的问题，结合当地发展实际，对古树名木保护管理工作提出对策和建议，以期对高淳区的古树名木保护管理提供借鉴和参考。

关键词 古树名木；保护管理；高淳区

中图分类号：S788 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.29.031

古树是指树龄在100年以上的树木，名木是稀有、名贵的或具有历史价值和纪念意义的树木，古树名木因其不可再生性和不可替代性显得尤其宝贵。作为大自然留下的宝贵财富，古树名木不仅对生态环境保護有着重要作用，对经济、社会、文化和科学研究等方面也拥有不可估量的价值。古树名木不仅是宝贵的自然资源，而且是重要的历史文化资源，每一棵古树都代表着一段历史，见证了社会的发展变迁。

近年来，南京市高淳区绿化工作虽然取得一定成绩，但随着城市化进程步伐加快，一些古树名木长期处在恶劣环境中，有的甚至濒临死亡。因此，开展古树名木的调查研究，对于保护绿化资源、生态环境和当地文化完整性具有重要的现实意义。

1 高淳区古树名木资源现状

南京市高淳区地处亚热带和暖温带的交界处，植被具有明显的过渡性、多样性和复杂性。悠久的历史和独特的自然、地理条件给高淳留下了一批丰富而珍贵的古树名木。截至2018年9月，高淳共有古树名木109株。其中500年以上的古树有8株，300～500年的有20株，300年以下的有81株。100年以下80年以上纳入后备资源库的树木120余株。漆桥曹村1 500年的圆柏、花山玉泉寺800年的黄杨、固城花山公园中的紫薇、桠溪中学的银杏，已成为南京市古树名木中的珍品[1]。

2 当前高淳区古树名木保护管理措施

目前，高淳区就古树名木保护及管理主要开展了以下工作。1）组建古树名木保护管理工作小组，按照对一级保护树木每月一次、其他树木每季一次的巡查要求进行现场踏勘，并将检查情况登记建档[2]。2）开展古树名木的养护、复壮技术服务工作。根据属地、属人管理的原则，督促养护责任单位和个人进行及时养护管理。3）收集古树名木相关信息，建立古树名木后备库和古树调查遗漏树木库。

3 高淳区古树名木保护中存在的问题

虽然对古树名木采取了调查、建档、挂牌及养护等一系列保护管理措施，在一定程度上减少了故意破坏古树名木行为等违法违规事件的发生，但在古树名木保护工作中仍然存在一些问题和不足。近年来，在新农村建设中，特别是村庄拆迁过程中，古树名木未得到充分的重视和保护，部分古树遗失的现象仍时有发生。比如在农村地区，农民在树下堆放杂物杂草，在树上随意刻画，甚至乱砍乱伐古树名木的现象依然存在，这导致不少古树名木长期处在生长弱势边缘，严重者甚至死亡。还有一些干部和群众，实施一些违反古树生长规律的保护措施，造成古树因保护不当而长势衰退甚至死亡。另外，群众还缺乏保护古树名木的自觉行动。古树名木的保护是一项新课题，但目前对保护工作和相关法律法规的宣传力度不够，导致群众对古树名木的保护意识不够强等问题。

4 加强高淳区古树名木保护的对策建议

4.1 尽快制定各项制度，落实管护保护责任

为做好古树名木保护工作，1）要尽快制定和出台符合高淳区实际的古树名木保护管理规定，制定完善古树名木保护的相关制度，将管护责任落实到具体的单位和责任人[3]。2）要建立健全区、镇（街）、村三级古树名木管护保护体系，区一级负责全区古树的调查（普查）、建档、挂牌和保护养护技术指导服务等工作；镇（街）一级负责明确每一棵古树的保护管理责任单位和责任人，并对辖区内古树进行定期巡查，督促管护责任单位和责任人及时进行养护管理；村一级负责村域内古树的日常养护管理（如病虫害防治、施肥、复壮、安装围栏等）。

4.2 加大财政保障力度，提高保护管理水平

古树名木保护工作需要较大资金投入，要根据古树名木分布和权属的实际情况，落实各镇（街）、各部门、各单位的保护责任，并实行区、镇（街）两级财政

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补助的办法，将古树名木保护落到实处。每年要有古树名木保护专项经费纳入财政预算，各镇（街）要将辖区内的古树名木保护经费纳入本级财政预算，每年安排一定的经费，以确保各项保护措施和管理工作得到落实，确因经费超出预算的，区级财政可以适当给予补贴。可采取认养古树名木的形式，建立高淳区古树名木保护基金。区、镇（街）每年安排一定的经费和发动社会各界捐资，建立古树名木保护管理专项基金，以保证有关单位根据古树名木生存需要，开展正常的除虫、消毒防腐、施肥、复壮等养护工作，确保古树名木正常的维护和保护经费开支。一旦古树名木受到危险性虫害侵蚀，遭到台风、雷电等自然灾害时，有关单位能及时采取有效措施，组织抢险救灾[4]。

4.3 重视技术指导工作，认真落实保护措施

组织林业、园林等部门的专业力量，组成高淳区古树名木保护专家小组，加大技术指导及督促检查力度，仔细调查研究古树名木的生存环境、生长状况以及未来生长趋势，研制具体的养护管理办法和技术措施并认真落实。特别是针对在古树名木周围乱搭乱建、乱堆乱倒、乱挖乱采等较为严重的人为破坏行为，要依法查处、纠正，为古树提供更适宜的生存环境和生长条件。另外，要做好护栏修建和安装避雷针等保护工作，有突发情况发生时，及时迅速地采取有效措施，组织抢险救灾，避免遭到台风、雷电等自然灾害的损害。

4.4 积极开展宣传教育，营造全民保护氛围

古树的保护不能仅仅依靠政府相关部门，也要依靠社会大众，群众的力量是广大而又无穷的。所以要充分运用好各种宣传工具，加大宣传力度，扩大宣传范围，发挥社会舆论的强大威力，比如在区电视台、报纸、微信公众号等媒体上开辟“古树名木的前世今生”“如何保护古树名木”等专题栏目，为广大群众介绍高淳本地的古树名木，推广具体的保护措施，提高全社会保护古树名木的积极性和主动性。

5 结语

保护古树名木不仅需要当地政府的高度重视，而且需要全社会的关心与支持，发动群众，让群众积极主动参与到保护工作中来，形成自觉爱树护树的良好社会氛围，从而使高淳区古树名木得到真正有效的

保护。

参考文献：

[1] 杨露.古树名木保护管理存在的问题及对策[J].防护林科技，2017（7）：94-96.

[2] 张庆峰.古树名木保护中存在的问题与对策[J].河北农业科学，2010，14（5）：26-28.

[3] 陈明赞.古树名木保护存在的问题及对策[J].现代农业科技，2015（17）：214-215.

[4] 钟志华.古树名木保护存在问题及对策分析[J].科技创新导报，2010（12）：140.

（责任编辑：赵中正）