不同视角下的政府会计信息披露

王映

随着政府会计的不断发展，政府会计信息披露作为政府会计的表现形式，开始受到越来越多入的关注，本文通过对相关政府会计信息披露文献进行搜集、阅读、整理以及分析，从政府债务信息、政府绩效评估、财政信息透明化、媒体压力、市场环境、其他等不同角度对政府会计信息披露进行归纳与总结。

政府会计信息

信息披露 不同角度

政府的受托责任制离不开政府会计信息的披露，其作为连接政府与公众的纽带应当予以重视，本文从不同角度对政府会计信息披露进行了探究，包括：政府债务信息、政府绩效评估、财政信息透明化、媒体压力、市场环境以及其他。

政府债务信息披露角度

陈忐勇（ 2014）提出，短期内仅将政府负有直接偿还责任的债务纳入预算，只在原有预算表中增加相关负债内容，从长期来看，政府所有债务均应纳入预算体系，并形成独立的债务预算。王鑫（ 2015）认为为了全面反映政府债务状况，需要将表内外信息有机结合，表内信息可以按照经济决策有用相关性进行排列，其余信息可以通过附注、附表等进行披露。姜宏青（ 2016）认为政府债务信息披露应当体现信息的多元化，应当包括债务预算会计报表、债务财务会计报表及附注、债务风险与绩效评价等内容。

政府绩效评估角度

姜宏青（ 2014）提出透明的信息不仅能够对政府的受托责任进行评价，还能够衡量政府资金管理所产生的社会效益，是评价政府受托责任的重要要素。顾婷婷（ 2015）提出政府会计信息披露的局限造成无法客观评价政府绩效，政府应当将以社会公众和独立第三方学术机构作为评价主体纳入政府绩效评估。吕俊（ 2016）提出政府会计信息披露需要综合考虑绩效评估多方利益相关者的诉求，且应具备动态反馈机制，建立畅通的信息沟通机制，通过信息披露反映政府绩效评估的进度情况。

财政信息透明化角度

刘佳（ 2014）认为建立政府财务报告制度对政府会计信息进行披露，能够增强政府会计信息的透明度，体现政府受托责任的真实履行情况。隋紫越（ 2014）认为建立政府会计信息披露机制能够有效提高政府财政信息透明度，有效缓解政府与公众的信息不对称程度，加强公众监督职能的履行力度。周咏梅（ 2015）认为政府会计信息质量的根本特征是透明度，信息使用者利用政府部门披露的会计信息理解、判断政府部门的真实状况，透明度的要求体现在政府会计的各个环节中。

媒体压力角度

刘子怡（ 2015）提出媒体是政府和公众进行沟通的媒介，它引导并督促政府披露会计信息，实现媒体的监督功能，因此，积极运用媒体的监督功能以及舆论引导机制对政府施加压力，有助于推动政府会计信息披露的发展，实现政府行政行为的高效化和透明化。张琦（ 2016）认为媒体监督对于政府会计信息披露有积极作用，同时不同的媒体情绪对于政府预算的执行程度影响不同。

市场环境角度

潘俊（ 2014）指出经济环境驱动政府财务信息披露的两条主要路径分别是提高政府在市场经济中的资源配置效率和防范财政风险及其延伸的经济风险。由于政府所面临的“资源依赖”导致地方政府层面积极主动的披露政府会计信息，因为地方政府具有占有更多资源、发展地区经济的意愿，使其更愿意将自身的资源配置能力和业绩水平的有利信号通过信息披露的方式呈现出来。刘子怡（ 2016）认为市场环境的不断变迁导致社会公众对于政府会计信息提出了更高的要求，市场环境越好，外界对于反映公共受托责任的政府会计信息的要求越高。

其他角度

何紫薇（ 2013）从博弈的角度提出，政府会计信息的披露需要考虑外部利益相关者的利益，为了确保信息的公开、透明以及包容性，应当强调外部利益相关者的参与程度。

赵全厚（ 2014）从风险管理与预警的角度出发，指出地方政府性债务信息披露是风险管理与预警的重要手段，为此要建立常规的、公开透明的地方政府性债务统计制度，推进政府综合财务报告制度，编制地方政府性资产负债表并通过合适渠道进行披露。

陈长凤（ 2017）从需求角度提出不同的信息使用者对于政府会计信息的需求也是不同的，应当建立一个多层次的政府会计信息披露目标体系，以满足不同的信息使用者，保证社会公众与信息使用者获取信息的渠道是畅通的。

张莉（ 2017）从信息的时效性角度提出，政府不能因为其经营复杂等理由而延迟信息的披露，只有及时向信息使用者进行披露才能实现其披露目标，实现其披露价值。

在政府会计改革的背景下，公众对于政府会计信息提出了更高的质量要求，作为政府治理需要首要解决的问题，不断完善政府会计信息披露框架显得尤为重要，这对于促进我国政府会计的发展起到了不容小觑的作用，随着时代的进步与发展，政府会计信息作为政府会计的主要表现形式，其在連接公众与政府之间起到了不容小觑的作用，这使得政府会计信息的披露显得尤为重要。

[1]王鑫，戚艳霞我国政府债务会计信息披露与改进建议一一基于政府会计改革视角[J].财政研究，2015（ 05）：107-111.

[2]姜宏青，韦森森.地方政府债务信息披露的问题与对策[J].商业会计，2016（ 07）：13 -16.

[3]姜宏青，梁晋敏.财政转型与政府会计信息披露机制研究[J].财政研究，2014 （11）：65-68.

[4]顾婷婷，赵洪进.政府绩效评价视角下的政府会计信息披露问题研究[J].改革与开放，2015（ 18）： 72-73.

[5]刘佳.政府会计信息披露存在的问题及对策[J].经济研究导刊，2014（ 09）： 165-166.

[6]刘子怡，郝红霞.媒体压力、治理激励与政府会计信息披露[J].中南财经政法大学学报，2015（ 06）：10-18+158-159.

[7]潘俊，李靠队，许良虎，李敬涛环境驱动、冲突协调与政府财务信息披露[J].会计研究，2014（ 06）：73-80+97.

[8]陈长凤.浅论我国政府会计信息披露存在的问题及其对策[J].经济研究导刊，2017（ 02）：159-161.