共享经济对公共部门人力资源管理的启示

王亚平

随着互联网的普及和社会经济的迅速发展，人们越来越多地共同享有社会发展的结果，共享逐渐进入人们的视野，共享单车、滴滴快车、Airbnb等给社会生活产生了巨大反响。共享经济给人们生活带来了更多的便利，同时也对各行各业带来了冲击与挑战。随着这些价值观和管理模式的转变，对人方的开发与管理提出了新的要求。本文主要从共享经济对人力资源管理的挑战，结合公共部门人力资源管理的特点等进行分析，以期在共享经济和互联网+的时代背景下，找到对公共部门人力资源管理的有效改进模式，从而在社会主义新时代更好地发挥公共部门的作用。

共享经济 互联网

公共部门 人力资源管理

近年来，依托“互联网+”的平台，Uber、摩拜、ofo等为代表的共享模式逐渐变成人们生活方式的一个潮流，共享经济作为一种全新的商业模式，颠覆着传统的商业模式及消费观念，无论哪个行业，共享经济都方兴未艾。《2016年中国互联网“共享经济”研究报告》中指出2015年中国互联网共享经济行业规模已经突破2万亿，在GDP中的比例达1.59%，据统计，到2020年这一比重将到20%。

“中共十九大提出要建设网络强国、数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济，培育新增长点、形成新动能。”习近平主席在第四届世界互联网大会的贺词上如是说，这为互联网共享经济的发展插上了新的翅膀，共享经济发展必然势不可挡。共享经济作为一种新型商业模式，实现了对资源的充分利用和价值提升。现代人力资源管理的开创者戴维·尤里奇将企业中的人事管理提升到人力资源管理的概念，充分认可了人力资本在企业中创造的价值，所以无论在企业经营管理过程中，还是公共部门的人才利用方面，都存在着对人力资本的共享模式，即对人的才能的共享。因此有必要对共享经济给人力资源管理带来的挑战进行研究，并加以分析，从而结合公共部门人力资源管理的特点加以完善，从而更好地发挥公共部门人力资源的优势，完善公共部门对公共服务的提供。

相关概念界定

（1）共享经济

共享经济开启了历史上全新的一页，作为一种新型的有创造性的经济商业模式，受到越来越多人的关注，2016年迎来了共享经济发展的黄金时期，2017年逐渐趋向稳定，政府各方面也多次表示要支持并引导共享经济的发展，近年来共享经济也无形中给人们生活带来了诸多便利。在感受着共享经济带来的舒适方便的同时，我们不得不思考究竟什么是共享经济。

共享经济，首先是共享，就是分享，共同享有。是指对资源的共同分享及利用。共享经济作为经济学词汇，AAwork的CEO高宏鵬将其定义为闲置资源的使用权交易，他认为共享经济包含闲置资源、使用权、连接、信息、流动性五大要素，其关键在于如何实现最优匹配，需要解决技术和制度问题。笔者认为在共享经济的关键要素是使用权，在共享经济的过程中每个人都是消费者，大家协同消费，也就是你的就是我的，我的也是你的，这是大家共同享有的资源，大家共同使用但不拥有、分享替代私有，这里强调使用权，弱化拥有权。

共享经济让更多的社会群体共同参与、共同分享、共同维护，是一个宽广宏伟的壮举。线上社区平台Shareable创始人尼尔.高伦弗罗就曾说过相比于独立个体，社团组织能更多的帮助人们，共享经济就是要让更多的人有机会有条件参与到经济发展的轨道中来，让更多的人共同分享经济发展的成果。它通过群体的参与，群体的自觉维护，提高了整体社会资源的使用价值，加强了人与人的有效联系。从现实方面来看，共享经济就是利用别人闲置的、暂时不用的资源，让更多的人来使用，实现资源的更好配置。共享经济的鼻祖罗宾蔡斯女士提出了共享经济的公式：产能过剩+共享平台+人人参与。如下图所示，共享经济就是一个循环利用的模式。

（2）公共部门人力资源管理

公共部门人力资源管理是指以国家行政组织为主要对象，依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动和过程的总和。公共部门人力资源管理充分吸收新公共管理理论的精髓，总结了国内外人事管理的经验和教训，全面更新了公共部门人事行政管理的理论和实践，无论是从管理内容、管理原则、管理方法还是在管理部门的地位等方面都与传统的人事行政管理有很大的区别。公共部门人力资源管理是根据社会经济发展对政府提出的要求而设立的，需要满足政府实行社会管理、社会服务、实现政府组织管理与发展目标的人才需求，获取与开发各类、各层次人才，也要满足公共部门工作人员个人成长与发展的需求。因此相对于其他部门的人力资源管理，公共部门人力资源最明显的特征表现在其履行公共权力、追求公共利益、针对公共事务、具有公共责任等方面。

公共部门人力资源管理体制是国家政治体制的重要方面，它决定了公共部门如何选才与用才、决定了公共部门人力资源成长的方式与途径。所以面对新时代经济发展的新常态，需要对公共部门传统的人事管理制度加以改革和完善，才能在公共部门人才管理中实现上下左右中的平衡，从而保障公共部门相关公共服务职能的更好体现。

共享经济下的人力资源管理

在社会经济发展的新常态下，经济、政治、文化等各个方面都呈现出不同的新形式，同样新常态时代下的共享经济也给人力资源管理提出了新的要求。近几年随着社会经济发展，人力资源管理也逐渐呈现出新的模式和特点：

（1）信息化受到越来越多的重视

互联网的发展必然会带来各个人力资源管理部门的信息化建设，信息技术的应用更加普及，随之带来的也是管理中的大数据化，这使得资源提供者和资源消费者都可以随时随地通过互联网参与到共享经济中，通过闲置资源的共享实现了其规模上、范围上、程度上的无限扩大。人力资源在管理过程中新的信息技术的引进与应用，特别是各种办公软件和平台的开发，极大地方便了人力资源信息的管理和完善，改变以往的碎片化信息模式，与工作相关的信息得到有效整合，人员工作更加便捷高效。同时大数据下人力资源除了从传统意义上的基于人力资源成果指标收集数据，根据人力资源招聘、培训、绩效、薪酬和员工关系等模块的指标体系要求的数据收集、统计和监测，也通过组织人员的行为数据、过程数据及心理数据更好地实现了人才管理规划中的分析与预测，所以各公司组织的人力资源管理部门越来越重视管理过程中的信息化建设。

（2）人力资源管理呈现新常态

共享经济下，企业人力资源不再单指与企业建立劳动关系或劳务关系的员工，也已经扩大到为企业的经营贡献自己的知识、劳动和时间的个人，人力资源的概念变得更加宽泛，彭剑锋教授在《人力资源新常态的20个关键词》中提到，“互联网时代，员工跟客户之间的界限模糊了。员工是客户，客户是员工，两者之间角色互换，价值创造无边界，共同为客户创造价值，为企业创造价值，为员工创造价值。”在共享经济的发展下人的价值更加突出，人才由企业所有转变为价值创造圈所有，企业的人才管理平台也从封闭式转变为开放式，强调“不求人才所有，但求人才所用；不求绝对拥有，但求绝对所用”。

另一方面，共享经济下市场竞争环境发生了重大变化，这对人力资源管理提出了更高的要求，组织内部人力资本价值凸显，人力资源不仅关系到其服务的质量，还包括了其自身的管理，甚至影响着组织的决策，因此，人才客户化成为人力资源管理一个重要的转变方向，关注人才需求、让员工更多参与人力资源管理的过程，更好地体现员工价值，享受更好的“客户体验”，这也是新的时代条件下人力资源发展的趋势之一。

总之在共享经济下，人力资源管理越来越重视人的价值，人力资源管理的模式也在不断改变和完善。人才价值共创共享，人力资源生态共享，这些都对现当代的人力资源管理提出了新的挑战。

共享经济对公共部门人力资源管理的启示

（1）公共部门人才资源共享平台的建设

互联网的普及推动了社会生产力的改革，“互联网+”的发展更是给社会各方面发展，包括政治、经济、文化等提供了更好的平台和渠道，从此万物互联互通，彼此都有着千丝万缕的联系，人才资源的开发与管理亦是如此。一个好的平台能使人才更好地发挥其最大价值，给人才提供更好的人生发展空间。

因此，在当前共享经济的大时代背景下，公共部门的人力资源管理需要依托互联网建立起其特色的人才资源共享平台，该平台能够实现公共部门各部门之间的信息交流共享、优质资源共享，能够帮助公共部门人员在该平台下更优质高效地完成相应的工作任务，能够找到自我工作的价值和优越感，同时公众也能相应的借助该平台了解一些公共部门的信息，从而从外部找到一个对公共部门监督的平台。这些对公共部门人力资源管理的便捷性及公共部门的可持续发展都有极大的影响，公共部门需要紧跟时代步伐，加强人力资源管理共享平台的建设。

（2）人才资源管理中共享大脑的开发

共享经济中人人都是消费者，每个人都可以依靠自己的兴趣特长发挥自己的一技之长，在共享经济下每个人的能力都能得到自由的发挥，也就是说每个人都有自己的价值。公共部门人力资源中面对形形色色的人才，如何才能更好地开发这些人的价值，使其能力得到最好的发挥，是公共部门人力资源管理的普遍追求。共享大脑的开发也就是知识、才能、技术等的共享，公共部门人力资源管理中通过共享大脑的开发，使得每个人都能发挥自己的一己之长，发挥作用甚至能远超自己的既定角色，这对公共部门人员实现自己的价值追求有很好的促进作用。

（3）公共部门人力资源管理中互联网思维的培养

互联网为人们的社会生活提供了一个平等、开放的平台，信息互动更迭迅速，每个人对互联网思维有自己不同的看法。有人把它总结为去中心化、用户为尊、瞬时反馈、自我学习、情感链接、极简主义、数据决策、人才体验、共赢生态、长尾理论十条。本人认为该总结精确的归纳了互联网时代的特点，放在公共部门这些特点也同样适用，可以以此作为借鉴培养公共部门人力资源管理中的互联网思维，不断改善和完善公共部门的组织与管理，这样才能更好地提高公共部门提供公共服务的质量。

共享经济作为当前时代的一个潮流，其发展同样也面临着机遇与挑战，公共部门人力资源管理如何顺应时代步伐实现自己的改革和发展需要根据自身的实际情况不断进行调整，这是一个不断完善和提高的过程，在互联网的影响下公共部门的人才管理与开发必然迎来新的模式和机遇。

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[5]于晓东，刘荣，陈浩.共享经济背景下的人力资源管理模式探究——以滴滴出行为例[J].中国人力资源开发，2016（6），6-11

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